湖南省湘潭市人民政府办公室


潭政办发〔２００7〕53号


湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市生产安全事故隐患排查整治管理办法的通知


各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各有关企事业单位、大中专院校，各有关人民团体：
《湘潭市生产安全事故隐患排查整治管理办法》已经2007年6月13日市人民政府第87次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。

二○○七年九月十日

湘潭市生产安全事故隐患排查整治管理办法

第一条 为及时有效地排查整治生产安全事故隐患（以下简称事故隐患），防范生产安全事故（以下简称事故）的发生，保障国家财产安全和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称事故隐患，是指存在于生产经营场所、设备和设施以及管理过程中可能导致发生事故的不安全状态。
事故隐患根据可能导致事故损失的程度实行分级管理，事故隐患一般分为以下等级：
（一）一般事故隐患，是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故隐患；
（二）较大事故隐患，是指可造成3人以上10以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患；
（三）重大事故隐患，是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故隐患；
（四）特别重大事故隐患，是指可造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故隐患。
第三条 本市行政区域内进行事故隐患的排查整治和监督管理活动适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第四条 事故隐患的排查整治工作在同级人民政府的统一领导下，实行单位负责、部门监管和社会监督的原则。
第五条 生产经营单位是事故隐患排查整治工作的责任主体，对本单位事故隐患排查整治工作负全面责任，生产经营单位主要负责人是本单位事故隐患排查整治第一责任人。
第六条 各级人民政府应当加强对本行政区域内事故隐患排查整治工作的领导、监督和协调，及时解决排查整治工作中存在的重大问题。
各级人民政府应在每年财政预算中安排相应的安全生产专项资金，用于事故隐患的排查和公共事故隐患的整治工作。
第七条 各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内事故隐患排查整治实施综合监督管理，指导、协调、监督有关部门承担专项事故隐患排查整治工作；其他对安全生产负有监督管理职责的部门（以下称负有安全生产监督管理职责的部门）按照管理权限，在各自的职责范围内依法对事故隐患排查整治实施监督管理。
第八条 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查整治制度，及时发现和排除事故隐患，对所排查出的各类事故隐患进行评估，写出评估报告，由单位主要负责人审签，按月向负有安全生产监督管理职责的部门进行书面报告。
第九条 事故隐患评估报告包括以下内容：
（一）事故隐患类别、等级；
（二）事故隐患影响范围和程度；
（三）整治措施；
（四）整治资金来源及其保障措施；
（五）负责整改的直接责任人和主要责任人；
（六）整治目标和期限。
第十条 生产经营单位对检查中发现的事故隐患应当记录建档。能够立即排除的，应当立即排除；无法立即排除的，应当采取应急安全保障措施，保障生产安全。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，生产经营单位应当从危险区域撤出作业人员，暂时停止生产经营活动，并立即报告有管理权限的负有安全生产监督管理职责的部门。
第十一条 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故隐患报告后，可对隐患情况进行复核或复评，并及时向生产经营单位下达事故隐患整治执法文书。
第十二条 各级人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当在本行政区域内经常性地开展安全生产监督检查活动，及时发现事故隐患。
第十三条 存在事故隐患的生产经营单位，应当成立事故隐患整治机构，并按照有关要求和标准，制定整治方案进行整治，及时排除事故隐患。整治方案应当向负有安全生产监督管理职责的部门备案。
整治方案应当包括下列主要内容：整治期限和目标；整治措施；责任机构、责任人员以及经费和物资保障；应急救援预案。
第十四条 事故隐患的整治由负有安全生产监督管理职责的部门负责监管。监管部门应当明确监管责任人，实行挂牌督办，监督生产经营单位落实整改措施；必要时，监管部门实行事故隐患整改工作领导责任制，督促生产经营单位及时排除事故隐患。
第十五条 事故隐患整治完成后，生产经营单位应当向负有安全生产监督管理职责的部门申请验收，验收合格后方可恢复生产经营或使用。
第十六条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立事故隐患登记制度，对事故隐患进行登记，对排除的事故隐患进行销号，并按月将隐患登记、销号情况向安全生产监督管理部门备案，由安全生产监督管理部门汇总后报告同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门。
第十七条 任何单位和个人均有权对生产经营单位的事故隐患向安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门进行举报。
第十八条 安全生产监督管理部门应当及时将事故隐患的登记、整治和销号等情况向社会公布。
第十九条 事故隐患单位的从业人员不服从单位管理，违反安全生产操作规程和规章制度，造成事故隐患的，由生产经营单位给予批评教育，并依照有关规章制度进行处分；导致发生事故的，依法追究法律责任。
第二十条 生产经营单位及其主要负责人违反本办法规定，未建立健全事故隐患排查整治制度，对存在的事故隐患隐瞒不报、谎报、拖延不报或不采取应急保障措施的，有关部门应给予批评教育，并责令如实上报和改正；接到事故隐患整治执法文书后未及时进行整改的，有关部门给予批评教育，逾期未改的，依法予以行政处罚。对有上述行为导致发生事故的，依法追究法律责任。
第二十一条 各级人民政府、安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的部门未依法履行事故隐患监督管理职责，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，导致发生事故的，依法追究法律责任。
第二十二条 本办法自2007年10月8日起施行。

山东省临沂市人民政府办公室


临沂市人民政府办公室关于印发临沂市市区公共场所禁止吸烟暂行办法的通知


　　　　　　　　 临政办发[2006]55号

各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济开发区管委会,县级事业单位,各高等院校:

　　《临沂市市区公共场所禁止吸烟暂行办法》业经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。

　　二○○六年五月八日


　　

临沂市市区公共场所禁止吸烟暂行办法



　　第一章 总则
　　第一条 为弘扬社会公德,减少吸烟造成的危害,保障公民身体健康,提高生活环境质量,根据有关法律法规规章规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条 本市市区公共场所禁止吸烟工作,实行“限定场所、单位负责、加强引导、严格管理”的原则。鼓励创建无吸烟单位。
　　第三条 本市市区内的单位和个人均应遵守本办法。
　　第二章 制度与管理
　　第四条 市、区卫生行政主管部门负责本行政区域内的禁止吸烟监督管理工作。
　　第五条 教育、文化、卫生、新闻等部门要开展公共场所禁止吸烟的宣传教育活动。
　　第六条 兰山区、罗庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区和临沂经济开发区的下列场所(除指定地点外)禁止吸烟:
　　(一)医疗、保健单位;
　　(二)托儿所、幼儿园;
　　(三)各类学校;
　　(四)会堂、会议室(厅);
　　(五)影剧院、体育馆及未成年人集中活动场所等公共活动区域;
　　(六)公共交通运输工具内及车站、机场的候车(机)室、售票厅(室);
　　(七)商业、金融业、邮电业、证券交易所的营业场所;
　　前款第(四)、(五)、(七)项及第(六)项中的候车(机)室、售票厅(室)要设有明显标志的吸烟室(区)。
　　第七条禁止吸烟场所的所在单位,应当履行下列职责:
　　(一)建立健全本单位禁止吸烟的管理制度,开展禁止吸烟的宣传教育活动;
　　(二)在禁止吸烟的公共场所设置由卫生行政主管部门统一制作的禁止吸烟标志;
　　(三)设立检查监督员,负责制止和处理本单位禁止吸烟场所的吸烟行为。检查监督员在实施监督时,必须佩戴标志,出示证件。
　　第八条进入禁止吸烟公共场所的公民享有下列权利:
　　(一)建议公共场所的所在单位履行禁止吸烟职责;
　　(二)向各级卫生行政主管部门举报违反本办法的行为。
　　第三章奖励与处罚
　　第九条市、区卫生行政主管部门对在公共场所禁止吸烟工作中做出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
　　第十条违反公共场所禁止吸烟规定的,依据《山东省爱国卫生工作条例》第二十九条的规定进行处罚。
　　第十一条对拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务或打击报复举报人员,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十二条卫生行政执法人员在执法过程中要主动出示执法证件,秉公执法,文明执法。对不履行职责的,由其所在单位给予批评教育;对玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的,由县级以上卫生行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十三条当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第十四条各县可参照本办法执行。
　　第十五条本办法自公布之日起施行。