宁夏回族自治区人大常委会


银川市市容环境卫生管理规定
宁夏回族自治区人大常委会


（1989年12月27日银川市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1990年3月10日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 市容环境卫生管理
第三章 卫生设施管理
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为建设文明、优美、清洁的现代化城市，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于驻本市市区所有单位以及个人和过往人员。
第三条 市容环境卫生管理工作的任务是：根据城市规划，在城市建设和管理中，美化市容，妥善处理废弃物，防止环境污染，创建文明整洁的生活、工作环境，保护人民身体健康，促进社会主义现代化建设的发展。
第四条 市、区人民政府要把市容环境卫生事业的建设纳入城市总体规划和国民经济、社会发展计划。
第五条 市容环境卫生工作实行专业队伍与群众相结合、无偿服务与有偿服务相结合的原则。
第六条 驻本市所有单位，应当宣传市容环境卫生的科学知识和管理法规，提倡爱清洁、讲卫生的社会公德。
第七条 本市所有单位和个人，都有享受良好卫生环境的权利，同时也有维护和改善市容环境卫生的义务。每月最后一个星期六为全市清洁卫生日。
第八条 本规定由银川市城乡建设环境保护委员会负责实施，卫生、公安、工商、园林等部门要密切配合，实行市、区、街道三级管理。

第二章 市容环境卫生管理
第九条 沿街两侧应保持整洁美观，楼房阳台、窗口、屋顶等处，不准放置有碍市容观瞻的物品。
不准在街道上借助护栏、电杆、行道树或自立支架晾晒衣物。
第十条 沿街门面和广告牌、宣传牌、画廊、售货亭等，应保持整洁美观，严禁涂抹、刻划。
广告、布告、海报、启事、宣传画等必须张贴在指定地点或专栏内。
第十一条 沿街两侧的建筑施工工地，必须按批准范围围栏作业，做到文明施工，工完场地清。
第十二条 公共活动场所（包括市场、广场、大型商店、影剧院、运动场、车站、停车场、机场等），由其管理单位设置必要的卫生设施，并确定专人管理。
第十三条 在市区运行的车辆，应保持车容整洁，不准沿途抛撒废弃物。运载散体、流体物品，必须捆扎、封闭严密，不得沿途飞扬撒漏。
严禁在街道上清扫、洗刷车辆。
经许可进入市区的畜力车必须配带粪兜和清扫工具，不准随地遗弃粪草等污物。
第十四条 沿街树木、绿篱、花坛、草坪应保持整洁、美观。栽培整修作业遗留的渣土和枝叶应及时清除。
第十五条 不要随地吐痰；不准乱扔瓜果皮核、废纸；不准往街道倒污水；不准往雨水井倒粪便、污物；不准随地乱倒垃圾；不准从楼上直接往楼下倒垃圾、污水；不准随地大小便；不准在街巷两侧堆煤、堆土或堆放其他杂物。
第十六条 各单位必须加强卫生管理，使卫生工作经常化、制度化。
沿街单位实行包卫生、包秩序、包绿化的责任制，确保门前清洁、整齐、美观。
第十七条 城市各种贸易市场、零星摊点的环境卫生工作由工商行政管理部门负责管理。
第十八条 专业和民办清扫队，应按划定区段和规定的时间搞好清扫保洁。
第十九条 遇有降雪，各区人民政府要组织辖区单位和居民委员会按街巷划分的区段及时清除。公安交通管理部门应配合做好拉运积雪的工作。
单位和个人，都有参加清扫拉运积雪的义务。
第二十条 各种垃圾必须运往指定的处置场地。
生活垃圾的清运实行有偿清运与无偿清运相结合的办法。清运垃圾应做到日产日清、车走地净、容器整洁。工程渣土、生产经营过程中产生的废弃物等，应及时自行或委托市容卫生管理部门清运，不准乱堆、乱放、乱倒。
第二十一条 城市公厕、粪便由市容环境卫生管理部门统一管理、清运。
第二十二条 科研、医疗卫生、厂矿企业等单位产生的有毒有害废弃物，应进行无害化处理，严禁任意弃置；肠道传染病人的粪便必须进行消毒处理。
第二十三条 市区内禁止饲养家畜，限制饲养家禽。
第二十四条 必须加强城乡结合部的卫生管理，建设必要的卫生设施，指定垃圾、污物的倾倒地点。

第三章 卫生设施管理
第二十五条 公共卫生设施（含院内厕所），由分管单位负责清扫、维护和管理，任何单位和个人不得损坏，不得擅自拆迁或改作他用。
需要拆迁公共卫生设施，须经市容环境卫生管理部门同意，规划管理部门批准，先建后拆，不得影响正常使用。
经规划管理部门批准新建、翻建的公共厕所工程，任何单位和个人不准阻挠和妨碍施工。
第二十六条 垃圾箱（桶）、站，不准随意移动，不准在其内焚烧杂物，不准倾倒工程渣土、粪便、冰雪、污水。
第二十七条 厕所内不准倾倒垃圾、有毒有害物品、工程渣土等废弃物，无下水道的厕所不准倾倒污水。

第四章 奖励与处罚
第二十八条 对认真执行本规定并做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二十九条 对违反本规定的单位和个人，应批评教育、责令改正或处以罚款。造成损失的应予赔偿。对不服从教育，阻挠执行公务造成严重后果者，由公安司法部门依法处理。
第三十条 对违反本规定者，由银川市城乡建设环境保护委员会处罚。
被处罚者如对处罚决定不服，可在收到处罚决定书之日起十日内向银川市人民政府申请复议；也可直接向当地人民法院提起诉讼。
银川市人民政府应在收到申请复议书之日起两个月内作出复议决定。
申请人不服复议决定的，可在收到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院提起诉讼。
复议机关逾期不作决定的，申请人可在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
被处罚者在规定期限内不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定或复议决定的，由银川市城乡建设环境保护委员会申请人民法院强制执行。
第三十一条 市容环境卫生管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十二条 银川市人民政府应按本规定制定实施细则，并报银川市人民代表大会常务委员会备案。
第三十三条 市容环境卫生管理部门提供有偿服务的项目和收费标准，经物价部门批准后执行。
第三十四条 本规定执行中的具体问题由银川市城乡建设环境保护委员会解释。
第三十五条 本规定自1990年7月1日起施行。



1990年3月10日
国家安全生产监管总局　国家煤矿安全监察局


国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于开展煤矿井下部分重要安标设备专项检查的通知

安监总厅规划〔2011〕45号


各省级煤矿安全监察机构：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步推动煤矿加强技术管理、淘汰落后设备，推进井下安全避险“六大系统”建设与完善，防范煤矿重特大事故，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定对禁止井工煤矿使用的设备及工艺，以及煤矿井下用空气压缩机、电缆、输送带、煤矿安全监测监控系统安全标志设备使用、管理情况进行专项检查。现将有关事项通知如下：

一、专项检查的主要内容

1．列入《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一批、第二批）的设备及工艺的淘汰情况。

2．依据《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ6201-2006）和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）的要求，煤矿安全监测监控系统产品执行安全标志管理制度及系统配备与完善的情况。

3．依据《煤矿安全规程》第三百七十三条、第四百三十七条、第四百三十八条、第四百三十九条及第四百六十七条相关要求，煤矿井下用移动式空气压缩机、固定式空气压缩机配套设备、电缆、输送带矿用产品安全标志管理制度的执行情况。

二、检查范围和时间

1．禁止井工煤矿使用的设备及工艺、煤矿安全监测监控系统及煤矿井下空气压缩机专项检查。

检查范围：（1）禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况；（2）煤矿安全监测监控系统、煤矿井下用移动式空气压缩机安全标志管理制度执行情况；（3）相关安标产品的生产单位。

检查时间：2011年3月15日至6月30日开展专项检查，7月15日前完成检查情况统计分析工作。

2．井工煤矿电缆、输送带专项检查。

检查范围：（1）井工煤矿在用电缆、输送带安全标志管理制度执行情况；（2）相关安标产品的生产单位。

检查时间：2011年7月1日至12月20日开展专项检查，12月31日前完成检查情况统计分析工作。

三、组织实施方式

采取企业自查、抽查与互查相结合的方式，煤矿企业进行自检自查，省级煤矿安全监察机构组织抽查，国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织有关省级煤矿安全监察机构进行互查，共同完成本次专项检查工作。

1．在各煤矿企业全面自检自查的基础上，由驻地省级煤矿安全监察机构组织抽查。煤矿企业自检自查与安全监察人员抽查应填写《禁止井工煤矿使用的设备及工艺 （第一批、第二批）淘汰情况检查一览表》（见附件1）、《煤矿安全监测监控系统检查一览表》（见附件2）、《煤矿井下空气压缩机检查一览表》（见附件3）和《煤矿电缆（输送带）检查一览表》（见附件4）。

2．委托安标国家矿用产品安全标志中心负责组织对煤矿安全监测监控系统、煤矿井下移动式空气压缩机、输送带安标产品的生产单位进行检查。

3．国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织有关省级煤矿安全监察机构互查，并组织有关单位和专家对各地专项检查情况进行督查。

4．专项检查结束后，国家安全监管总局、国家煤矿安监局对检查结果进行通报，对在检查中发现存在问题的煤矿和矿用产品生产单位依法依规进行处理，对达不到矿用产品安全标志管理要求的生产单位，按照有关规定取消其安全标志。

四、其他事项

1．各煤矿企业应将根据自检自查结果填写的《禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况检查一览表》、《煤矿安全监测监控系统检查一览表》、《煤矿井下空气压缩机检查一览表》于2011年5月31日前，将填写的《煤矿电缆（输送带）检查一览表》于2011年10月31日前报驻地省级煤矿安全监察机构。

2．省级煤矿安全监察机构根据抽查情况和煤矿自检自查结果，填写《禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况检查汇总表》（见附件5）、《煤矿安全监测监控系统检查情况汇总表》（见附件6）、《煤矿井下空气压缩机检查情况汇总表》（见附件7）和《煤矿电缆（输送带）检查情况汇总表》（见附件8），认真总结分析专项检查中发现的问题，于2011年7月15日前将禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）、煤矿安全监测监控系统、煤矿井下空气压缩机检查情况汇总表和总结，2011年12月15日前将煤矿电缆和输送带检查情况汇总表和总结径直报国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司。

3．安标国家矿用产品安全标志中心应于2011年7月10日前将煤矿安全监测监控系统、煤矿井下移动式空气压缩机安标产品生产单位检查的情况，2011年12月15日前将煤矿阻燃电缆、输送带安标产品生产单位检查情况径直报国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司。

4．各省级煤矿安全监察机构应结合本次专项检查，组织煤矿企业对《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第三批）》使用情况进行排查摸底，督促煤矿企业制定淘汰更新计划，加快淘汰落后设备和工艺工作进度，并填写《禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第三批）摸底情况汇总表》（见附件9），于2011年7月15日前径直报国家煤矿安监局科技装备司。

附件：

1.禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况检查一览表

2.煤矿安全监测监控系统检查一览表

3.煤矿井下空气压缩机检查一览表

4.煤矿电缆（输送带）检查一览表

5.禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况检查汇总表

6.煤矿安全监测监控系统检查情况汇总表

7.煤矿井下空气压缩机检查情况汇总表

8.煤矿电缆（输送带）检查情况汇总表

9.禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第三批）摸底情况汇总表

国家安全生产监督管理总局办公厅

国家煤矿安全监察局办公室

二○一一年三月十日