黑龙江省人民政府


黑龙江省查处利用经济合同进行违法活动案件的暂行规定
黑龙江省人民政府


第一章 总 则
第一条 为治理经济环境，整顿经济秩序，打击利用经济合同进行违法活动的行为，保障经济合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省查处利用经济合同进行违法活动尚不够刑事处罚的案件。
第三条 查处利用经济合同进行违法活动案件应做到事实清楚、证据确凿、责任明确、程序完备、处理恰当。
第四条 本规定由县以上各级工商行政管理机关组织实施。

第二章 利用经济合同的违法行为
第五条 假冒其他组织或个人名义签订经济合同，牟取利益的。
第六条 伪造经济合同，骗买骗卖，牟取利益的。
第七条 为不法分子提供合同文书，牟取利益的。
第八条 非法转包经济合同，从中渔利的。
第九条 把经济合同作为标的物进行交易，牟取利益的。
第十条 利用经济合同倒卖国家限制流通的物资及其调拨单、提货单、批文、指标等，牟取利益的。
第十一条 利用签订、屡行经济合同之机行贿受贿，损害国家和社会公共利益的。
第十二条 其他利用经济合同进行违法活动的行为。

第三章 处 罚
第十三条 对利用经济合同的违法行为，由工商行政管理机关根据情节轻重，给予下列处罚：
（一）返还财物；
（二）赔偿损失；
（三）没收违法行为所用的物资或货款；
（四）没收非法所得；
（五）罚款；
（六）停业整顿；
（七）吊销营业执照。
以上各项，可以单处，也可以并处。
第十四条 对构成本规定第五条行为的，除没收非法所得、责令返还财物、赔偿损失外，处以骗取财物额的10－20％罚款，最低不少于一百元。情节严重的，处以骗取财物额的一至二倍罚款。
第十五条 对构成本规定第六条行为的，除没收非法所得、责令返还财物外，处以骗取财物额的10－50％罚款。情节严重的，停业整顿或吊销营业执照。
第十六条 对构成本规定第七条行为的，除没收非法所得外，处以一百元以上、三千元以下罚款。给他人造成损失的，还应负连带赔偿责任。
第十七条 对构成本规定第八条行为的，除没收非法所得外，处以非法所得额的40－50％罚款。
第十八条 对构成本规定第九条行为的，除没收非法所得外，处以一百元以上，三万元以下罚款。
第十九条 对构成本规定第十条行为的，除没收非法所得外，对倒卖国家限制流通的物资的，处以非法经营额20％以下罚款；对倒卖调拨单、提货单、批文和指标的，处以非法收入额一至二倍罚款。情节严重的，停业整顿或吊销营业执照。
第二十条 对构成本规定第十一条行为的，除没收行贿受贿财物外，处以行贿受贿财物额的30－50％罚款。
第二十一条 对构成本规定第十二条行为的，按照有关规定给予处罚。
第二十二条 主管部门批准、认可或参与利用经济合同进行违法活动的，应负连带责任。
第二十三条 对利用经济合同进行违法活动的直接责任人及其直接领导者，由主管部门给予行政处分。
第二十四条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 罚没款一律上交同级财政部门。

第四章 查处权限和程序
第二十六条 对于利用经济合同进行违法活动的案件，先由发现地工商行政管理机关查处，但属下列情况之一者除外：
（一）有较大影响或违法合同金额五十万元至五百万元以内的案件，由行署、市工商行政管理机关查处；
（二）有重大影响或违法合同金额五百万元以上的案件，由省工商行政管理机关查处；
（三）下级工商行政管理机关查处确有困难的案件，应报请上一级工商行政管理机关查处；
（四）上级工商行政管理机关，可以指定下级工商行政管理机关查处有关案件；
（五）结案后执行有困难的，可移交违法行为当事人所在工商行政管理机关查处。
第二十七条 管辖权发生争议的，由争议双方协商解决，协商不成时，报请共同上级工商行政管理机关指定管辖。
第二十八条 利用经济合同进行违法活动的案件的立案和结案，必须按程序审批。办案人员应认真查证核实。根据情节轻重，作出处罚决定，并制作《违法合同处理决定书》。
第二十九条 在经济合同仲裁中，发现利用经济合同进行违法活动时，应即终止仲裁，按本规定立案查处。
第三十条 在查处利用经济合同的违法案件中，为保护公民和法人财产不受损失，必要时可采取如下措施：
（一）封存或扣留实物；
（二）冻结当事人的银行存款；
（三）变卖不易保存的货物，保存价款。
以上措施可以并用。
第三十一条 被处罚当事人对处理决定不服的，可在收到《违法合同处理决定书》之日起十五日内，向上一级工商行政管理机关申请复议。上一级工商行政管理机关收到申请复议之日起三十日内作出复议决定（疑难案件，经局长批准，可适当顺延，但最多不得超过三十日）。对复议决
定不服的，应在收到复议决定十五日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不执行的，由工商行政管理机关强制执行。
第三十二条 被处罚当事人对发生法律效力的《违法合同处理决定书》应在十日内自动执行。对拒不执行的，由工商行政管理机关从当事人银行帐户中强行划拨。对执行有困难的，由工商行政管理机关向同级人民法院申请强制执行。
第三十三条 上级工商行政管理机关发现下级工商行政管理机关已发生法律效力的处理决定有错误的，应予以撤销，责令其重新处理，也可以直接处理。
第三十四条 违法合同金额十万元以上的案件，结案后报行署，市工商行政管理机关备案；五十万元以上的案件，报省工商行政管理机关备案。
第三十五条 利用经济合同进行违法活动的当事人，拒绝、阻碍工商行政管理机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依照有关规定给予治安处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十六条 各级工商行政管理机关工作人员，应忠于职守，依法办案；以权谋私、徇私舞弊的，由工商行政管理机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十七条 本规定所称“以上、以下”含本数在内。
第三十八条 本规定由黑龙江省工商行政管理局负责解释。
第三十九条 本规定与国家规定相抵触时，按国家规定执行。
第四十条 本规定自公布之日起施行。



1989年5月1日
广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区各级人民法院收取民事诉讼费用暂行办法
广西壮族自治区人大常委会



（1984年3月27日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第八十条规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 收取民事诉讼费用，包括案件受理费和其他诉讼费用。
案件受理费：当事人进行民事诉讼，经人民法院审查受理后，依照本办法交纳案件受理费。
其他诉讼费：在案件审理中进行的鉴定费、勘验费、外文翻译费、诉讼资料副本制作费以及证人误工补贴和差旅费等。
第三条 第一审案件收费标准，按下列规定：
非财产诉讼案件受理费。公民之间的诉讼每件收取人民币五元，企事业、机关、团体之间的诉讼每件收取人民币二十元。

财产诉讼案件受理费。按诉讼标的价值计收：公民之间的诉讼，价额不满五百元的，每件收取人民币五元；五百元以上不满一千元的，每件收取人民币十元；一千元以上的，按百分之一点五计收；企事业、机关、团体间的诉讼，价额人民币不满一千元的，每件收取人民币二十元；一千
元以上的按百分之二计收。
公民与企事业、机关、团体之间的诉讼，按上述规定的各自收费标准计收。
经济合同诉讼案件受理费。按争议金额，依率收取：争议金额人民币不满一千元的，每件收取人民币十元；一千元以上不满五千元的，每件收取人民币二十元；五千元以上不满二万元的，按千分之五计收；二万元以上不满十万元的，按千分之七计收；十万元以上的，按千分之十计收。

其他诉讼费，按实际支出收取。
第四条 上诉案件诉讼受理费，比照第一审诉讼案件受理费标准减半收取；其他诉讼费按实际支出收取，对维持原判的申诉案件受理费，按上诉审案件诉讼受理费标准收取。
第五条 案件审理中，当事人增加诉讼请求的，应同时按审级收费标准补交增加部分的案件受理费；缩减诉讼请求的，已交的案件受理费不退还；其他诉讼费按实际支出收取。
第六条 诉讼标的价值的确定：
单个独立请求的诉讼，按原告人起诉的请求价额；
数个独立请求的诉讼，按所有请求的合计总额；
分期给付的诉讼，按各期合并给付的总额；
契约合同的诉讼，按契约合同有效期间的总额；
起诉时诉讼价额不明或原告人所声明的价额与诉讼标的物实际价值显属不符的，人民法院可预定价额收取案件受理费，案件审结后按实际价值为准。
第七条 下列民事诉讼不收诉讼费：
（一）追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金的诉讼；
（二）人民检察院以及社会福利、救济事业单位起诉的财产案件；
（三）按照审判监督程序审理的案件；
（四）按照特别程序审理的案件；
（五）离婚案件中的财产分割；
（六）依法不属本院审理需要移送的案件。
第八条 下列民事诉讼可免收或减收诉讼费：
（一）当事人确无交纳能力，持有单位、街道、乡政府（或生产大队）证明，经人民法院核准，可免交诉讼费的全部或部分；
（二）判决离婚的案件，诉讼费的负担由人民法院根据案件的具体情况决定；
（三）因人民法院工作上的失误，所支出的诉讼费用，经人民法院审查核定，可免交诉讼费；
（四）人民法院认为可以免收诉讼费的其他案件。
第九条 案件受理费、其他诉讼费的收取办法：
（一）案件受理费，在当事人起诉、上诉、申诉后，人民法院决定受理时，由原告人、上诉人、申诉人向受理案件的人民法院，按收费标准预交案件受理费，案件审结后，经人民法院判决，原则上由败诉方当事人负担，部分败诉的，按比例负担；

（二）原告人、上诉人、申诉人预交的其他诉讼费，在案件审结时，经人民法院判决，由败诉方当事人负担；
（三）调解成立的案件，诉讼费由双方当事人协商解决或平均分担；
（四）原告人撤诉，其案件受理费减半收取，其他诉讼费仍按实际支出收取；
（五）当事人不按规定交纳案件受理费和其他诉讼费的，经人民法院通知限期七天补交，而逾期不交纳又不声明原因者，即按诉讼中止处理。
第十条 执 行
诉讼费用的负担，应在法律文书上载明，当事人对人民法院的决定不得提起上诉。当事人拒不执行的，由原审人民法院按照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》的执行程序强制执行。
第十一条 香港、澳门、台湾的我国同胞的一般民事诉讼案件受理费，适用本办法。
经济合同案件的受理费，比照涉外案件收费标准收取。
第十二条 涉外的一般民事案件诉讼费用的收取，适用本办法。但是，外国法院对我国公民、企业和群众团体的民事诉讼与该国公民、企业和群众团体的民事诉讼收费规定不相同的，实行对等原则。
经济合同案件的受理费，按我国的法律规定或我国参加的国际公约、条例的规定收取；在一般情况下，一审案件受理费每件按争议金额的百分之一收取，最低不得少于二百元。
其他诉讼费，按实际支出收取。
外国当事人交纳诉讼费，一律使用人民币。
第十三条 本《收取民事诉讼费用暂行办法》于1984年5月1日起施行。在国家颁布统一的收费规定后，本收费办法即予废止。



1984年3月27日