青海省人大常委会


青海省盐湖资源开发与保护条例
青海省人民代表大会常务委员会
青海省人大常委会公告(第三十八号)


（青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年6月1日审议通过，自2001年8月1日起施行）


第一条 为了合理开发、综合利用、有效保护盐湖资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事盐湖资源的开发与保护活动应当遵守本条例。
第三条 本条例所称盐湖资源，是指富含钠盐、钾盐、镁盐、锂盐、锶盐等，以及含有铷、铯、碘、溴、硼等元素的单一组份或多组份共（伴）生的盐类矿产，包括地表卤水和地下卤水。
第四条 盐湖资源属于国家所有，任何组织或个人不得侵占和破坏。
第五条 盐湖资源的开发利用实行开发与保护并重的原则，坚持统筹规划、科学布局、合理开发、综合利用的方针，实施可持续发展战略。
第六条 开发盐湖资源应当遵循有关环境保护的法律、法规，坚持谁开发、谁保护，谁破坏、谁赔偿，谁污染、谁治理的原则，保护盐湖资源和矿区生态环境。
第七条 鼓励国内外投资者规模开发盐湖资源。
投资开发盐湖资源享受国家和省人民政府制定的优惠政策。
第八条 鼓励矿业权人进行盐湖资源勘查、开发的科学研究和采用先进的生产工艺、技术设备开发盐湖资源，对成绩显著的单位和个人，由省人民政府给予表彰奖励。
第九条 省人民政府国土资源行政主管部门统一负责全省盐湖资源开发与保护的监督管理工作，其所属的国土资源执法监察机构负责全省盐湖资源的执法监察工作。
盐湖资源所在地的州、市、县人民政府（行委），负责本行政区域内盐湖资源开发与保护的监督管理工作。
环保、科技、工商行政管理、质量技术监督等部门，在各自的法定职责范围内做好盐湖资源开发与保护的监督管理工作。
第十条 勘查盐湖资源，由省人民政府国土资源行政主管部门按法定权限审批登记，颁发勘查许可证。
第十一条 开采锂、钾、锶、镁、硼等重要矿种，由省人民政府国土资源行政主管部门审批登记，颁发采矿许可证；开采零星分散的钠盐，由州人民政府国土资源行政主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
第十二条 省人民政府国土资源行政主管部门负责制定全省盐湖资源利用和保护的总体规划。
矿业权申请人应当根据总体规划，结合实际制定具体的勘查、开采方案，按审批权限，报国土资源行政主管部门会同有关部门审查。开采方案应包括开采规模、采矿技术、综合利用、地质环境保护和老卤、生产（选矿）尾液、尾盐的排放等内容。
第十三条 采矿权人应当根据批准的开采方案开采盐湖资源，并按照批准的开采量建立相应规模的盐田，不得超采。
第十四条 开采盐湖资源应当采用先进技术，修建隔离式盐田，禁止使用沟槽盐田、薄膜盐田。
第十五条 开采盐湖资源应当执行地质灾害危险性评估和环境影响报告书的报送审批制度。
采矿权人应当按照批准的地质灾害危险性评估和环境影响评价报告书（表）提出的保护措施，组织实施保护工作。
老卤和生产（选矿）尾液、尾盐的排放应当符合开采方案的要求。
第十六条 开采液体盐矿实行动态监测制度。采矿权人应当按照规定对卤水水位、水质、开采量等实施动态监测，并向省国土资源行政主管部门报送监测资料。
采矿权人应当采取措施保护矿区监测设施。
第十七条 开采盐湖资源应当根据盐湖矿床类型和开采方案，对具有工业价值的共生和伴生矿产，在技术可行、经济合理的条件下，采用成熟工艺综合回收，提高资源利用率；对暂时不能综合回收利用的矿产，应当采取有效措施予以保护。
第十八条 开发盐湖资源应当向规模化、集约化生产经营方向发展，禁止粗放型生产经营。
第十九条 违反本条例规定，未取得勘查许可证擅自勘查盐湖资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。
第二十条 违反本条例规定，未取得采矿许可证擅自开采盐湖资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止开采，赔偿损失，拆除其工程设施，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处10万元以下的罚款。
第二十一条 违反本条例规定，超出批准的开采量开采盐湖资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失，没收超采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处10万元以下的罚款；情节严重的，由原审批发证机关吊销采矿许可证。
第二十二条 采矿权人在开采盐湖资源时，不按开采方案的要求排放老卤和生产（选矿）尾液、尾盐或使用沟槽盐田、薄膜盐田的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门予以警告，责令限期改正，可以并处10万元以下的罚款；拒不改正的，由原审批发证机关吊销采矿许可证。
第二十三条 破坏矿区内监测设施，情节轻微的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 国土资源行政主管部门和其他有关部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本条例规定批准勘查、开采盐湖资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级人民政府国土资源行政主管部门有权予以撤销。
第二十五条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十六条 本条例的具体应用问题，由省人民政府国土资源行政主管部门负责解释。
第二十七条 本条例自2001年8月1日起施行。


2001年6月1日
贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第68号


　　《贵阳市野生动物保护管理办法》已经１９９９年１２月６日市人民政府常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　孙日强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月十四日
　　　　　　　　　　　 贵阳市野生动物保护管理办法



　　第一条　为了保护、发展和合理利用野生动物资源，拯救珍贵、濒危野生动物，维护生态平衡，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市行政区域内从事野生动物的保护管理、猎捕、驯养繁殖、经营利用、科学研究等活动，应当遵守本办法。


　　第三条　市和区、县（市）人民政府的林业、农业行政主管部门（以下简称野生动物行政主管部门）分别负责本市行政区域的陆生、水生野生动物（以下简称野生动物）的保护管理工作。
　　工商行政管理、医药管理、公安、交通、环保、外经贸、邮政等有关部门应当协同做好野生动物保护工作。


　　第四条　本市各级人民政府应当加强野生动物保护管理工作，对在野生动物保护管理方面做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。


　　第五条　禁止在自然保护区、禁猎区倾倒工业废渣、使用有毒有害农药、建设污染环境的工业生产设施，破坏野生动物主要生息繁衍场所。
　　在自然保护区和禁猎区开发利用自然资源或者修筑工程设施的建设单位或者个人应当向环境保护部门提交环境影响报告书，环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。
　　造成野生动物资源损失的，责任者应当按有关规定给予补偿。补偿费由野生动物行政主管部门用于恢复和保护野生动物资源，专款专用，不得挪用。


　　第六条　禁止在本市市区和城镇的环城林带，林场、公园、风景旅游区、水库周围（以山脊为界）和自然保护区猎捕野生动物、捣毁鸟巢。
　　每年的三月至十月为禁猎期，禁止猎捕野生动物。
　　禁止使用地弓、地枪、炸药、毒药、大铁夹等危害人畜安全的器具猎捕野生动物；禁止用掏窝、挖洞、烧山驱兽、电击、机动车追猎等破坏野生动物资源和环境的方法猎捕野生动物。


　　第七条　禁止任何单位或者个人非法猎捕、杀害重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊需要，猎捕重点保护野生动物的，须经区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门审查，按规定申办《特许猎捕证》或者《特许捕捉证》。
　　在本市各区猎捕非重点保护野生动物的，由区野生动物行政主管部门审查，报市野生动物行政主管部门办理《狩猎证》；在本市各县（市）猎捕非重点保护野生动物的，由县（市）野生动物行政主管部门办理《狩猎证》。


　　第八条　申请办理野生动物猎捕证件的，需出具附有狩猎人员姓名、身份证号码、单位、家庭住址和狩猎工具的单位或者村（居）民委员会的证明。持枪狩猎者，还需出具公安部门核发的《持枪证》。


　　第九条　持有《特许猎捕证》、《特许捕捉证》和《狩猎证》的单位或个人在进行猎捕活动时，应当按照规定的种类、数量、期限、地点、工具和方法进行猎捕。猎捕作业完后，在十日内应当主动向当地野生动物行政主管部门申请查验。


　　第十条　驯养繁殖重点保护野生动物的，应当向市野生动物行政主管部门申请办理《驯养繁殖许可证》。《驯养繁殖许可证》按有关规定核发。


　　第十一条　以生产经营为目的驯养繁殖重点保护野生动物的，凭《驯养繁殖许可证》向工商行政管理部门申办《营业执照》，并在野生动物行政主管部门核定的范围和限额指标内，从事驯养繁殖活动。
　　持有外地野生动物行政主管部门发放的《驯养繁殖许可证》的单位和个人，到本市发展野生动物驯养繁殖产业和进行经营活动的，应当到市野生动物行政主管部门审核登记，依法接受管理。


　　第十二条　禁止任何单位和个人出售、收购非驯养繁殖的重点保护野生动物及其产品。
　　经营利用其他野生动物及其产品的，应当向区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门提出申请，经市野生动物行政主管部门审核，办理《野生动物经营许可证》。


　　第十三条　禁止伪造、转让《特许猎捕证》、《特许捕捉证》、《狩猎证》、《驯养繁殖许可证》和《野生动物经营许可证》。


　　第十四条　野生动物行政主管部门应当对野生动物及其产品的经营利用建立监督检查制度，加强对经营利用野生动物及其产品的监督管理。


　　第十五条　经营餐饮的企业和个体饮食摊点不得用重点保护野生动物及其产品的名称或者别称招徕顾客。
　　禁止以非驯养繁殖的重点保护野生动物及其产品为食品原料的经营活动。


　　第十六条　运输、携带、邮寄野生动物及其产品，应当凭相关证明文件，依法向野生动物行政主管部门申请办理《野生动物运输证》。
　　任何单位和个人不得非法运输、携带、邮寄野生动物及其产品，不得为非法经营、运输野生动物及其产品提供储存场所和运输工具。


　　第十七条　经批准猎捕野生动物、经营利用野生动物及其产品，应当按照有关规定向野生动物行政主管部门交纳野生动物资源保护管理费，收费项目和标准按国家有关规定执行。


　　第十八条　进入集贸市场的野生动物及其产品，由工商行政管理部门进行监督管理，野生动物行政主管部门予以协助；在集贸市场以外经营野生动物及其产品，由野生动物行政主管部门监督管理，工商行政管理部门予以协助。


　　第十九条　单位和个人对伤痛、饥饿、受困、搁浅、迷途的重点保护野生动物，应予救护，并及时报告或者送交当地野生动物行政主管部门，也可以送交野生动物救护中心，国有动物园驯养，动物园应向野生动物行政主管部门备案。
　　各相关的执法部门在查处违法案件中，依法查扣或者没收的野生动物，应妥善保存，并按规定送交野生动物行政主管部门。


　　第二十条　违反本办法第五条规定破坏重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用三倍以下的罚款；破坏非重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用二倍以下的罚款。


　　第二十一条　违反本办法第六条规定在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的，由野生动物行政主管部门没收获物、猎捕工具和违法所得，有猎获物的，并处以相当于猎获物价值八倍以下罚款；没有猎获物的处以二千元以下罚款。


　　第二十二条　违反本办法第七条规定捕杀国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销《特许猎捕证》或《特许捕捉证》，并处以相当于猎获物价值十倍以下的罚款，没有猎获物的处一万元以下罚款；捕杀非国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物和违法所得，处以相当于猎获物价值五倍以下的罚款，没有猎获物的，处以一千元以下罚款，并可以没收猎捕工具，吊销《狩猎证》。


　　第二十三条　违反本办法第八条规定未取得《持枪证》持枪猎捕野生动物的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。


　　第二十四条　违反本办法第十条规定未取得《驯养繁殖许可证》或者超越《驯养繁殖许可证》规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收违法所得，处以三千元以下罚款，可以并处没收非法驯养繁殖的野生动物、吊销《驯养繁殖许可证》。


　　第二十五条　违反本办法第十二条、第十六条规定出售、收购、运输、携带重点保护野生动物及其产品的，依据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》的规定予以处罚。


　　第二十六条　违反本办法第十三条规定伪造、转让《特许猎捕证》或者《特许捕捉证》的，由野生动物行政主管部门吊销证件，没收违法所得，处以五万元以下的罚款；伪造、转让《狩猎证》或者《驯养繁殖许可证》的，由野生动物行政主管部门吊销证件，没收违法所得，处以五千元以下的罚款。


　　第二十七条　违反本办法第十五条规定的，由野生动物行政主管部门责令改正，并可以按下列规定处以罚款：
　　（一）用重点保护野生动物及其产品的名称或者别称招徕顾客的，处以二百元以上五百元以下罚款；
　　（二）以非驯养繁殖的重点保护野生动物为食品原料进行经营活动的，处以三千元以上一万元以下罚款。


　　第二十八条　违反野生动物保护法律、法规规定，破坏野生动物资源，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十九条　野生动物行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十条　本办法由市人民政府法制局负责解释。


　　第三十一条　本办法自公布之日起施行。