城市动物园管理规定(2001修正)
建设部
建设部关于修改《城市动物园管理规定》的决定
中华人民共和国建设部令
第105号
《建设部关于修改<城市动物园管理规定>的决定》，已经2001年8月23日建设部第47次常务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
部长 俞正声
二○○一年九月七日
建设部关于修改《城市动物园管理规定》的决定
建设部决定对《城市动物园管理规定》作如下修改：
一、将第三条第四款修改为：动物园管理机构负责动物园的日常管理及动物保护工作。
二、将第六条修改为：需要新建动物园的，应当对建设地点、资金、动物资源和技术条件、管理人员配备等，进行综合分析论证，提出可行性报告和计划任务书，并向城市规划行政主管部门提出申请。
城市规划行政主管部门审批前，应当征得城市园林行政主管部门同意。
三、删除第七条。
四、将第九条改为第八条，修改为：动物园的规划设计单位应当具备相应的园林规划设计资质，并在资质证书许可的范围内承接业务。
五、将第十二条改为第十一条，修改为：动物园规划设计方案应当报城市园林行政主管部门批准。
动物园规划设计方案一经批准，不得随意变更。如确需作重大变更时，必须报原审批部门批准。
六、删除第二十三条。
七、将第二十六条改为第二十四条，修改为：动物园管理机构应当根据动物园规划设计要求设置商业服务网点。未经城市园林行政主管部门同意，任何单位和个人不得擅自在动物园内设置商业服务网点。
八、删除第二十九条。
九、将第三十条改为第二十七条，修改为：动物园因科学研究、驯养繁殖、展览等需要捕捉国家一级保护野生动物的，在向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证前，须经国务院建设行政主管部门审核同意；需要申请捕捉国家二级保护野生动物的，在向所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证前，须经同级建设行政主管部门审核同意。
十、删除第三十一条。
十一、删除第三十三条。
十二、将第三十五条改为第三十条，修改为：“有下列行为之一的，按照有关规定处罚：
（一）未取得规划设计、施工资质证书或者超越资质证书许可的范围承担动物园规划设计或施工的；
（二）没有严格按照批准的规划设计方案进行动物园建设的；
（三）未经批准擅自改变动物园规划设计方案的；
（四）擅自侵占动物园及其规划用地的。
十三、将三十六条改为第三十一条，修改为：未经城市园林行政部门同意，擅自在动物园内摆摊设点的，由城市园林行政主管部门给予警告、责令限期改正，并可处以1000元以下的罚款。
本决定自发布之日起施行。
《城市动物园管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。
城市动物园管理规定
（1994年8月 16日建设部令第37号发布， 2001年9月7日根据《建设部关于修改〈城市动物园管理规定〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强城市动物园管理，充分发挥动物园的作用，满足人民物质和文化生活提高的需要，制定本规定。
第二条 本规定适用于综合性动物园（水族馆）、专类性动物园、野生动物园、城市公园的动物展区、珍稀濒危动物饲养繁殖研究场所。
从事城市动物园（以下简称动物园）的规划、建设、管理和动物保护必须遵守本规定。
第三条 国务院建设行政主管部门负责全国动物园管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的动物园管理工作。
城市人民政府园林行政主管部门负责本城市的动物园管理工作。
动物园管理机构负责动物园的日常管理及动物保护工作。
第四条 国家鼓励动物园积极开展珍稀濒危野生动物的科学研究和移地保护工作。
第二章 动物园的规划和建设
第五条 动物园的规划和建设必须符合城市总体规划及城市园林和绿化规划，并进行统筹安排，协调发展。
第六条 需要新建动物园的，应当对建设地点、资金、动物资源和技术条件、管理人员配备等，进行综合分析论证，提出可行性报告和计划任务书，并向城市规划行政主管部门提出申请。
城市规划行政主管部门审批前，应当征得城市园林行政主管部门同意。
第七条 动物园的规划设计应当坚持环境优美、适于动物栖息、生长和展出、保证安全、方便游人的原则，遵照城市园林绿化规划设计的有关标准规范。
第八条 动物园的规划设计单位应当具备相应的园林规划设计资质，并在资质证书许可的范围内承接业务。
第九条 动物园规划设计应当包括下列内容：
（一）全国总体布局规划；
（二）饲养动物种类、数量，展览分区方案，分期引进计划；
（三）展览方式、路线规划，动物笼舍和展馆设计，游览区及设施规划设计；
（四）动物医疗、隔离和动物园管理设施；
（五）绿化规划设计，绿地和水面面积不应低于国家规定的标准；
（六）基础设施规划设计；
（七）商业、服务设施规划设计；
（八）人员配制规划，建设资金概算及建设进度计划等；
（九）建成后维护管理资金估算。
第十条 动物笼舍和展馆设计应当遵循下列原则：
（一）符合动物生活习性要求；
（二）方便游览观赏；
（三）保证动物、游人和饲养人员的安全；
（四）饲养人员管理操作方便；
（五）规定的设施齐全。
第十一条 动物园规划设计方案应当报城市园林行政主管部门批准。
动物园规划设计方案一经批准，不得随意变更。如确需作重大变更时，必须报原审批部门批准。
第十二条 动物园的建设必须严格按照批准的规划设计进行。动物园的施工应当由具有相应资质等级的单位承担，严格执行国家有关标准、规范，竣工后按规定验收合格方可投入使用。
第十三条 任何单位和个人都不得擅自侵占动物园及其规划用地，已被占用的应当限期归还。
第十四条 动物园扩大规模、增加动物种类，必须在动物资源、动物笼舍、饲料、医疗等物质条件和技术、管理人员都具备的情况下稳步进行。
第三章 动物园的管理
第十五条 动物园管理机构应当加强动物园的科学化管理，建立健全必要的职能部门，配备相应的人员，建立和完善各项规章制度。科技人员应达到规定的比例。
第十六条 动物园管理机构应当严格执行建设部颁发的《动物园动物管理技术规程》标准。
第十七条 动物园管理机构应当备有卫生防疫、医疗救护、麻醉保定设施，定时进行防疫和消毒。有条件的动物园要设有动物疾病检疫隔离场。
第十八条 动物园管理机构应当对饲养动物加强档案管理，建立、健全饲养动物谱系。
动物园都应当设立谱系登记员，负责整理全园饲养动物的谱系资料。
第十九条 动物园管理机构每年应当从事业经费中提取一定比例的资金作为科研经费，用于饲养野生动物的科学研究。
第二十条 动物园管理机构应当制定野生动物科学普及教育计划，要设专人负责科普工作，利用各种方式向群众，特别是向青少年，进行宣传教育。
第二十一条 动物园管理机构应当完善各项安全设施，加强安全管理，确保游人、管理人员和动物的安全。
动物园管理机构应当加强对游人的管理，严禁游人在动物展区内惊扰动物和大声喧哗，闭园后禁止在动物展区进行干扰动物的各种活动。
第二十二条 动物园管理机构应当加强国容和环境卫生的管理，完善环卫设施，妥善处理垃圾、排泄物和废弃物，防止污染环境。
第二十三条 动物园管理机构应当加强绿地的美化和管理，搞好绿地和园林植物的维护。
第二十四条 动物园管理机构应当根据动物园规划设计要求设置商业服务网点。未经城市园林行政主管部门同意，任何单位和个人不得擅自在动物园内设置商业服务网点。
第四章 动物的保护
第二十五条 动物园管理机构应当制定野生动物种群发展计划。动物园间应当密切配合和协作，共同做好濒危物种的保护繁育研究工作。有条件的动物园应当建立繁育研究基地。
第二十六条 国家重点保护的野生动物因自然或人为灾害受到威胁时，动物园管理机构有责任进行保护和拯救。
第二十七条 动物园因科学研究、驯养繁殖、展览等需要捕捉国家一级保护野生动物的，在向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证前，须经国务院建设行政主管部门审核同意；需要申请捕捉国家二级保护野生动物的，在向所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证前，须经同级建设行政主管部门审核同意。
第二十八条 动物园与国外进行“濒危野生动植物种进出口国际贸易公约”附录 I、II野生动物的交换、展览、赠送等，涉及进出口边境口岸的，经国务院建设行政主管部门审核同意后，报国务院野生动物行政主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。大熊猫的进出口需报国务院批准。
第五章 奖励和处罚
第二十九条 对在动物园建设、管理和野生动物特别是珍稀濒危野生动物的保护和科学普及教育中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
第三十条 有下列行为之一的，按照有关规定处罚：
（一）未取得规划设计、施工资质证书或者超越资质证书许可的范围承担动物园规划设计或施工的；
（二）没有严格按照批准的规划设计方案进行动物园建设的；
（三）未经批准擅自改变动物园规划设计方案的；
（四）擅自侵占动物园及其规划用地的。
第三十一条 未经城市园林行政主管部门同意，擅自在动物园内摆摊设点的，由城市园林行政主管部门给予警告、责令限期改正，并可处以1000元以下的罚款。
第三十二条 违反本规定同时违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 城市园林行政主管部门或动物园管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以依照本规定制定实施细则。
第三十五条 本规定由建设部负责解释。
第三十六条 本规定自一九九四年九月一日起施行。
深圳市交通局关于印发深圳市依法查处公共交通客运企业擅自停业和违法停驶行为若干规定的通知
广东省深圳市交通局
深圳市交通局关于印发深圳市依法查处公共交通客运企业擅自停业和违法停驶行为若干规定的通知
（2006年3月29日）
深交〔2006〕193号
为规范我市公共交通客运企业（以下简称客运企业）经营行为，促进我市客运企业规范经营，依法查处客运企业擅自停业和客运车辆驾驶员违法停驶行为，维护社会稳定，根据国家和我市有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，我局制定了《深圳市依法查处公共交通客运企业擅自停业和违法停驶行为若干规定》。现予印发，请遵照执行。
深圳市依法查处公共交通客运企业擅自停业和违法停驶行为若干规定
第一条为规范我市公共交通客运企业（以下简称客运企业）经营行为，促进我市客运企业规范经营，依法查处客运企业擅自停业和公共交通客运车辆（以下简称客运车辆）驾驶员违法停驶行为，维护社会稳定，根据国家和我市有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，制定本规定。
第二条本规定有关用语的含义如下：
客运企业是指从事公共大巴、公共中小型客车或出租小汽车经营业务的企业。
客运车辆是指客运企业投入运营的公共大巴、公共中小型客车和出租小汽车。
擅自停业是指客运企业未经市运政管理机关批准，或在没有法律依据的情况下停止向乘客提供运输服务的行为，包括停止由其经营的某一线路或若干线路营运的行为。
停驶是指客运车辆驾驶员无正当理由，在其工作过程中擅自停止营运的行为。
客运企业违法行为是指客运企业违反法律、法规、规章、招投标文件、线路经营协议、服务承诺和申请公用事业特许经营承诺书和授权书等法律文件规定的行为。
第三条市运政管理机关应当依法查处客运企业擅自停业和驾驶员违法停驶行为。
第四条市运政管理机关依法对下列客运企业擅自停业行为进行处罚：
（一）从事公共大巴经营的客运企业擅自停业的，根据《城市公共汽电车客运管理办法》第三十四条第（二）项的规定，依法责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；从事公用事业特许经营业务的企业擅自停业的，还可根据《深圳市公用事业特许经营条例》第五十五条第（七）项的规定，撤销其特许经营权。
（二）从事公共中小型客车经营的客运企业擅自停业的，根据《城市公共汽电车客运管理办法》第三十四条第（二）项的规定，依法责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；逾期不改正的，根据《深圳经济特区公共中小型客车营运管理条例》第五十一条第（七）项的规定取消其线路经营权。
（三）从事出租小汽车经营的客运企业擅自停业的，根据《广东省道路运输管理条例》第五十九条第（三）项的规定，暂扣相应的许可证件3个月或者吊销相应的许可证件，并处以100元以上500元以下的罚款。
市运政管理机关在扣留客运企业许可证或收回特许经营权尚未将特许经营权授予其他企业期间，应协调其他客运企业安排运力进行替代营运，维持正常的公共交通客运秩序。
第五条客运车辆驾驶员有以下停驶行为的，属违法停驶行为：
（一）在车站、码头、口岸区域及市内主干道候客站停驶，妨碍营运秩序的；
（二）组织、煽动或胁迫其他客运车辆驾驶员停驶的；
（三）前方无障碍而故意在道路上慢驶、停驶或者以其他方法阻塞交通的；
（四）其他妨碍营运秩序、扰乱社会秩序的停驶行为。
上述违法行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》或《深圳经济特区道路交通管理处罚条例》的，按相关规定依法查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六条出租小汽车驾驶员有第五条第（二）项规定的行为的，红色和黄色出租小汽车驾驶员由市运政管理机关根据《深圳经济特区出租小汽车管理条例》第五十七条第（六）项的规定，吊销其驾驶准许证；情节严重的，移送司法机关依法处理。
绿色出租小汽车驾驶员有前款规定行为的，由市运政管理机关根据《深圳市绿色出租小汽车管理规定》第五十五条第（十四）项的规定，收回其驾驶准许证；情节严重的，移送司法机关依法处理。
第七条发生停驶事件的客运企业（以下简称停运企业）应当在事件发生时及时向市运政管理机关和公安机关报告，并及时组织人员进行处理，降低事态的级别和不良影响。
第八条发生停驶事件后，停运企业应及时向市运政管理机关申请调度其他客运车辆补充发生停驶事件线路的运力，经批准后立即组织客运车辆投入营运。
停运企业无法解决或不及时解决运力调度问题的，市运政管理机关应安排其他客运企业组织运力进行替代营运。
第九条客运车辆驾驶员有第五条规定的行为的，客运企业应当根据双方签订的合同以及企业依法制定的规章制度对其进行处理。
第十条停运企业不按第七条的规定履行报告义务并及时处理停驶事件的，由市运政管理机关依法按照有关擅自停业的规定处理。
第十一条客运企业违法行为引发第五条规定的违法停驶事件，有3部以上（含3部）出租小汽车停驶、停驶时间超过24小时的；或者公共大巴、公共中小型客车一条线路有50%以上车辆持续停驶超过3个小时的，由市运政管理机关按擅自停业依法查处。
根据客运企业违法行为的性质应由其他部门管辖的，市运政管理机关应当依法移交有关部门处理。
第十二条客运企业擅自停业的，市运政管理机关可提请具有相应人事管理权限的单位追究经营管理责任人员的责任。
第十三条客运企业擅自停业或驾驶员违法停驶的，除依法查处外，市运政管理机关还应依据《深圳市道路客运企业经营行为监督检查办法》的规定对该企业按红色进行记录，被记录企业自行承担相应的法律后果。
第十四条各区运政管理机关查处客运企业擅自停业和驾驶员违法停驶行为，参照本规定执行。
第十五条本规定自2006年4月1日起实施。