广东省深圳市交通局


深圳市交通局
关于印发《深圳市出租小汽车
营运牌照转让质押登记办法》的通知
（2004年2月13日）

深交〔2004〕103号

　　为规范我市出租小汽车营运牌照转让和质押登记行为，保障有关当事人的合法权益，根据《深圳经济特区出租小汽车管理条例》和《深圳经济特区出租小汽车管理条例实施细则》的规定和本市实际，我局制定了《深圳市出租小汽车营运牌照转让质押登记办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市出租小汽车营运牌照转让质押登记办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范深圳市出租小汽车营运牌照（以下简称营运牌照）转让和质押登记行为，保障有关当事人的合法权益，根据《深圳经济特区出租小汽车管理条例》（以下简称《条例》）和《〈深圳经济特区出租小汽车管理条例〉实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定和本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市范围内依《条例》和《实施细则》规定可以转让的红色、黄色出租小汽车营运牌照的转让和质押登记，适用本办法。
　　本办法所称营运牌照转让，是指营运牌照持有人采取拍卖、招投标、协议或其他法定方式将营运牌照转移给其他单位或个人的行为。
　　本办法所称营运牌照质押，是指营运牌照持有人将营运牌照证书移交债权人占有，将其作为债权担保的行为。
　　第三条 营运牌照的转让和质押，应当按照本办法的规定进行登记。
　　第四条 深圳市交通局是营运牌照转让和质押登记机关（以下简称登记机关）。

第二章 转让登记

　　第五条 营运牌照的转让可由牌照持有人选择采用拍卖、招投标、协议等方式进行。
　　营运牌照属国有的，其转让按《深圳市国有集体企业产权交易办法》的规定进行。
　　第六条 营运牌照持有人转让营运牌照的，可以委托依法设立的专业机构实施。
　　第七条 营运牌照受让人可以是法人、其他组织或自然人。
　　第八条 办理转让登记时，当事人应当向登记机关提交以下材料：
　　（一）营运牌照转让登记申请书；
　　（二）营运牌照证书复印件（查验原件）；
　　（三）营运牌照所配置车辆的车牌号码、发动机号码和车架号码；
　　（四）营运牌照转让合同；
　　（五）身份证明材料。
　　第九条 登记机关受理登记申请后，应当将转让当事人双方的基本情况、营运牌照证号等信息刊登在《深圳特区报》或者《深圳商报》、《深圳法制报》等相关媒体上向社会公示，公示期为30日。
　　第十条 转让公示期间无其他权利人提出异议的，登记机关应自公示期满之日起5个工作日内办理营运牌照转让登记，并换发营运牌照证书。
　　第十一条 公示期间有其他权利人提出异议的，登记机关应自接到书面异议之日起5个工作日内将书面异议的副本送达登记申请人。登记申请人应当就异议事项作出书面答复，并通过法定途径解决异议事项。未作答复或者未解决异议事项的，不予办理转让登记。

第三章 质押登记

　　第十二条 出质人办理质押登记，应当向登记机关提交以下材料：
　　（一）营运牌照质押登记申请书；
　　（二）营运牌照证书复印件（查验原件）；
　　（三）营运牌照质押合同；
　　（四）申请人身份证明材料。
　　第十三条 登记机关受理质押登记申请后，应当将出质人的基本情况、营运牌照证号、质押事项等信息刊登在《深圳特区报》或者《深圳商报》、《深圳法制报》等相关媒体上向社会公示，公示期为30日。
　　第十四条 质押公示期间无其他权利人提出异议的，登记机关应自公示期满之日起5个工作日内办理营运牌照质押登记。
　　第十五条 公示期间有其他权利人提出异议的，登记机关应自接到书面异议之日起5个工作日内将书面异议的副本送达出质人。出质人应当就异议事项作出书面答复，并通过法定途径解决异议事项。未作答复或者未解决异议事项的，不予办理质押登记。
　　第十六条 设定质押的原因消灭时，出质人应当到登记机关办理质押注销登记手续。
　　未办理质押注销登记手续的，原质押登记继续有效，出质人不得办理新的质押登记。

第四章 附 则

　　第十七条 本办法自2004年5月1日起施行。

浅议第三人代为履行

王俊杰


曾遇到这样一起纠纷，该案的基本事实是：某公司与甲（个人）共同出资建立乙公司（有限责任公司），其中甲出资没有及时到位，但甲对丙公司拥有债权，甲便要求丙公司替其向乙公司偿还该笔出资，因该出资款一直没有到位，故乙公司解散。在清算时甲却以债务转移为由，要求乙公司退还其出资额，由于当初甲出资并没有到位，乙公司不可能退还其出资，故而产生诉争。
在该案中，涉及到合同法中第三人代为履行问题，这与合同法中规定的债务转移有容易混淆之处，在此我想与大家谈谈两者的区别。
一、什么是第三人代为履行，合同法第六十五条规定：“当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。” 由该条规定我们可以知道，所谓第三人代为履行，是指第三人依照合同当事人约定由其向债权人履行债务。第三人不履行债务或者履行债务不符合约定的，债务人应当向债权人承担违约责任。由此可知，其法律特征如下：
1、第三人替债务人代为履行是一种形成权，其意思表示具有单方性，也就是说，只需第三人单方面表示其愿意代替债务人清偿债务即可产生效力。
2、第三人不是合同当事人，无需在该合同上签字或盖章。
3、合同中当事人的约定对第三人不具有拘束力， 第三人可以同意履行，也可以拒绝履行。当第三人拒绝履行或履行不符合约定时，由债务人承担履行或违约责任。
4、合同中当事人的约定对债权人具有拘束力，即第三人一旦同意履行，应视为债务人的履行，债权人不得拒绝。
那么，构成第三人代为履行的法律要件是：
1、当事人之间有合同关系存在，但在此并不强调合同当事人之间合法的债权、债务关系，也不必强调合同当事人之间与第三人有代为履行的约定，当然，合同当事人之间如果没有第三人代为履行的约定，第三人主动代为履行债务的应征得合同当事人的同意。
2、第三人向债权人表示愿意为债务人代为履行债务的承诺，或者与债务人订有代为履行合同债务的协议。
3、第三人的代为履行债务时，不能以合同债务人对债权人的抗辩理由进行抗辩，此时应视为第三人拒绝履行，而由债务人承担履行或违约责任。
二、那么，什么又是债务转移呢？合同法第八十四条规定：“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”同时合同法第八十五条规定：“债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。”由此可知，所谓合同债务的转移是指基于债权人、债务人与第三人之间达成的协议将债务转移给第三人承担。由第三人取代债务人的地位成为合同当事人，而向债权人履行债务。
三、综上所述，我们可知两者之间存在以下明显区别。
1、在债务转移的情况下，债务人、债权人将和第三人达成转让协议，也就是说，债务转移时必须经债权人同意，否则不发生法律效力。但是在第三人代为履行的情况下，第三人单方表示代替债务人清偿债务或者与债务人达成代替其清偿债务的协议，但并没有与债权人达成转让债务的协议，也就是说，即使第三人与债务人之间产生效力且不能对抗债权人，债权人也不得直接向第三人请求履行债务。
2、在债务转移的情况下，第三人将加入原合同或完全代替债务人成为合同关系当事人，如果是合同债务的全部转移，则第三人将完全代替债务人成为合同当事人，即使是债务部分转移第三人也将加入合同关系成为合同当事人。但在第三人代为履行的情况下，第三人只是履行主体而非合同主体，第三人只能作为债务履行的辅助人而不能将其作为合同当事人对待。
3、在债务转移的情况下，由于第三人成为合同当事人，故而该债务的履行不符合约定或未完全履行的情况下，债权人可以要求第三人承担履行或违约责任。但在第三人代为履行的情况下，由于第三人不是合同当事人，当出现债务的履行不符合约定或未完全履行的情况时，债权人只能向债务人而不能向第三人请求承担责任。
结合此案，我认为甲要求丙公司替其向乙公司偿还该笔出资的行为是第三人代为履行，而非甲之债务转移。首先，三方并没有达成债务转移协议；其次，第三人丙公司并没有参与到原合同关系中去，而成为合同当事人。甲与乙公司达成的同意由第三人代为履行的协议，并不能视为乙公司对债务转移的同意，丙公司没有履行约定的合同义务，应由甲向乙公司承担违约责任，结果只能是甲方败诉。
参考文献
周彬彬主编：《比较合同法》
王家福主编：《民法债权》
王建明 崔建远：《合同法新论》