湖南省机动车维修管理办法
湖南省人民政府
湖南省机动车维修管理办法
湖南省人民政府令
第２００号
《湖南省机动车维修管理办法》已经２００５年７月１１日省人民政府第６３次常务会议通过，现予公布，自２００５年１０月１日起施行
省 长 周伯华
二○○五年九月二日
第一条 为了维护机动车维修市场秩序，保障机动车运行安全，维护机动车维修各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》和其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事机动车维修经营和管理，应当遵守本办法。
第三条 机动车维修经营者应当遵循依法经营、诚实信用、公平竞争和优质服务的原则。
机动车维修应当符合安全、环保、节能要求。鼓励经营者采用不解体故障诊断和检测先进技术，实行集约化专业化维修和连锁经营。
第四条 县级以上人民政府交通行政主管部门负责组织领导本行政区域内机动车维修管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施机动车维修管理工作。
第五条 申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件：
(一)有相应的机动车维修场地；
(二)有必要的设备、设施和技术人员；
(三)有健全的机动车维修经营管理制度；
(四)有必要的环境保护措施。
第六条 符合本办法第五条规定条件的，可以向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并提供下列资料：
(一)维修经营场地使用权的有效证明；
(二)管理人员、技术人员、安全负责人和从业人员名册及相应职业资格证明；
(三)与经营类别相适应的设备、设施明细表及有关检验或者检定、认证证明；
(四)质量管理、安全生产管理、维修车辆技术档案管理、设备管理制度和操作规程文本；
(五)符合环境保护和消防安全要求的资料。
第七条 县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起，指派２名以上工作人员对申请资料按照国家标准进行现场核实，在１５日内作出许可或者不予许可决定。对于符合法定条件准予许可的，自作出许可决定之日起１０日内向申请人颁发机动车维修经营许可证；对于不符合法定条件不予许可的，书面通知申请人，并告知理由。
申请人应当持机动车维修经营许可证明依法向工商行政管理部门办理有关登记手续。
第八条 机动车维修经营许可证有效期为５年。
经营者在经营许可有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前３０日内，向原许可的道路运输管理机构提出书面申请，符合条件的，办理延续手续。
经营者合并、分立、变更经营范围和地址或者歇业的，应当向原许可的道路运输管理机构申请办理变更或者注销手续。
第九条 经营者应当在经营场所醒目位置悬挂机动车维修经营许可证和《营业执照》，公示主修车型、作业项目、维修工时定额、工时单价、质量保证期、服务承诺和技术负责人、质量检验员、技术工人的照片、工号及技术等级。
第十条 有下列情形之一的，经营者应当与托修方依法签订机动车维修书面合同：
(一)机动车整车修理、总成修理或者二级维护的；
(二)机动车维修工时定额中无明确规定的；
(三)经营者或者托修方有一方要求签订合同的。
经营者应当按照书面合同或者口头约定进行维修作业；需要变更合同或者约定的，应当事先通知托修方，经托修方同意后，方可进行维修作业。
省人民政府交通行政主管部门应当会同省工商行政管理部门制定机动车维修合同参考文本，并予以公布。
第十一条 经营者维修机动车，应当执行国家标准、行业标准和地方标准。对尚未制定标准的，可参照生产厂家提供的维修手册、使用说明书和技术资料进行维修。
第十二条 经营者从事机动车维修应当遵守下列规定：
(一)不得占用公共道路或者公共场所作业；
(二)不得承修报废或者列入国家强制报废范围的机动车；
(三)不得拼装或者擅自组装机动车；
(四)不得回收报废机动车的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架以及其他零配件；
(五)不得改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号，未经公安部门批准，不得改变机动车的颜色、结构、构造和特征；
(六)废水、废油、废气、机械噪音、固体废弃物的处置，不得污染环境；
(七)不得虚报、擅自减少维修作业项目或者擅自更换零配件；
(八)不得采用欺诈等不正当手段承揽业务；
(九)法律法规规定应当遵守的其他事项。
第十三条 经营者维修机动车使用的配件应当符合下列要求：
(一)有产品质量检验合格证明或者海关、商检证明；
(二)有产品名称、生产厂名、厂址的标识；
(三)包装和商标标识符合国家标准及有关规定；
(四)实行生产许可证或者使用产品质量认证标志的，应当有许可证或者质量认证的编号、批准日期和有效期限。
禁止使用假冒、伪劣配件和报废的零部件。
第十四条 经营者承修外观严重损坏的车辆或者托修方要求车辆解体、改变外观、配置车辆钥匙的，应当留存送修人身份证复印件和登记车辆的号牌、型号、颜色、发动机号、车架号。
登记资料保存期不得少于２年。
第十五条 经营者对经过整车修理、总成修理及二级维护的机动车，必须进行维修质量检验。经营者不具有检验资质的，应当委托具有资质的检测机构检验。
前款规定必须进行维修质量检验的机动车，经检验合格的，由质量检验员签发机动车维修竣
工合格证；未经维修质量检验或者检验不合格的，不得交付使用。
第十六条 经维修合格交付使用的机动车，在质量保证期内因维修质量原因造成机动车不能正常使用的，经营者应当及时无偿返修；造成损失的，依法予以赔偿。
机动车维修质量保证期按照国家有关规定执行。
第十七条 经营者对经过整车修理、总成修理或者二级维护的机动车，应当逐车建立维修档案。机动车维修档案主要包括：维修合同、维修项目、质量检验单据、维修竣工合格证存根及工时、材料清单等资料。
车辆维修档案保存期不得少于２年。
第十八条 经营者应当公布机动车维修工时定额和收费标准，合理收取费用。
机动车维修工时单价由经营者自主制定，报所在地县级人民政府价格行政主管部门和道路运输管理机构备案。
第十九条 经营者与托修方结算机动车维修费用，应当提供维修结算凭证和工时、材料清单，并出具维修工时费、配件材料费分列的税务发票。
第二十条 经营者和托修方因维修合同或者维修质量、价格发生纠纷的，可以向县级以上道路运输管理机构申请调解，也可以直接向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
机动车维修质量的责任认定需要进行技术鉴定的，可以申请道路运输管理机构组织专家鉴定，或者申请具有资质的检测机构鉴定。鉴定费由责任方承担。
第二十一条 从事机动车维修的技术负责人、质量检验员和技术工人，应当按照国家有关规定参加职业资格考试，经考试合格取得职业资格证书。
第二十二条 机动车维修经营许可证明和机动车维修竣工合格证，由省道路运输管理机构按照国家规定的格式统一制作。
第二十三条 县级以上人民政府交通行政主管部门及其道路运输管理机构，应当加强对机动车维修经营者的维修质量、经营行为及安全生产工作的监督管理。对不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材，依照安全生产法的规定处理。
第二十四条 道路运输管理机构应当建立投诉、举报制度，并公开举报电话、通信地址或者电子邮件信箱。任何单位和个人发现道路运输管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者经营者违法经营的行为，有权举报、投诉。
第二十五条 违反本办法第六条、第七条、第八条的规定，未经许可擅自从事机动车维修经营的，由道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得２倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足１万元的，处２万元以上５万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 经营者违反本办法第九条规定，未在经营场所悬挂规定的证件或者未公示规定的项目的，由道路运输管理机构予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以１００元以上５００元以下的罚款。
第二十七条 经营者违反本办法第十二条第(二)、(三)、(四)项和第十三条第二款规定，承修已报废的机动车或者擅自改装机动车、或者使用假冒伪劣和已报废的零部件维修机动车的，由道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得２倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足１万元的，处２万元以上５万元以下的罚款，没收假冒伪劣零部件及报废车辆；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令限期改正，并分别予以处罚：
(一)违反第十二条第(七)项规定，虚报、擅自减少维修作业项目或者擅自更换零配件的，责令补偿托修方相应的经济损失，可处以１０００元以上５０００元以下的罚款；
(二)违反第十五条第二款规定，对未经维修质量检验或者检验不合格的机动车交付使用的，按机动车每辆次处以５０００元以上１００００元以下的罚款。
第二十九条 道路运输管理机构的工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)为不具备法定条件的申请人或者超越职权核发机动车维修经营许可证明的；
(二)为未经考试或者考试不合格的从业人员发放上岗资格证的；
(三)参与或者变相参与机动车维修经营活动的；
(四)利用职务便利收受经营者财物或者接受其他不正当利益的；
(五)违反规定乱收费、乱罚款的；
(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十条 违反本办法规定的其他行为，法律法规有处罚规定的，由有关主管部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法下列用语的含义：
(一)“机动车维修”，是指机动车的整车修理、总成修理、二级维护、一级维护、小修及专项修理；
(二)“专项修理”，是指从事机动车的发动机或者车身、电气系统、自动变速器、车身清洁维护、美容、涂漆、轮胎动平衡及修补等专项维修作业；
(三)“一级维护”，是指对机动车执行以清洁、润滑、紧固为主要内容的日常维护作业，并检查机动车有关制动、操纵等安全部件；
(四)“二级维护”，是指对机动车执行除了包括一级维护作业内容外，还要以检查、调整转向节、转向摇臂、制动蹄片、悬架等容易磨损或者变形的安全部件为主，并拆检轮胎、进行轮胎换位等维护作业。
第三十二条 本办法自２００５年１０月１日起施行
通信行业工程建设质量监督管理办法（试行）
邮电部
通信行业工程建设质量监督管理办法（试行）
1991年1月31日，邮电部
第一章 总 则
第一条 根据《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和建设部《建设工程质量监督管理规定》，为加强对通信行业工程建设的质量监督，提高工程质量，确保通信全程全网质量指标要求，特制定本办法。
第二条 通信工程建设质量监督实行行业管理。行业主管部门在邮电部为基本建设司；在各省、自治区、直辖市为邮电管理局。
第三条 凡列入邮电固定资产投资计划的新建、扩建、改建和技术改进的通信工程建设以及需进入公用电信网的专用电信网（包括用户小交换机）建设项目，都属于质量监督管理范围，必须按照本办法的规定，接受部、省通信工程质量监督站的检验和监督。
未经办理质量监督手续的工程不得开工。未经质量监督站检验合格的工程不得验收投产。
第四条 通信工程质量监督站是代表邮电部和各级人民政府对通信建设质量进行具体监督的执行机构。其对通信工程建设实行质量监督的依据是国家和邮电部颁发的有关法律、法规、技术标准、规范和批准的设计文件。
第二章 机构设置和管理职责
第五条 邮电部基本建设司负责通信工程建设质量监督机构的管理。其主要职责是：
一、根据国家有关工程建设质量监督的方针、政策，制定通信工程建设质量监督的有关规定和办法。
二、负责通信工程建设质量监督、检验工作的规划管理和协调工作。
三、负责组织通信工程建设质量监督机构资质审查和质量监督人员资格考核。核发通信工程建设质量监督站和质量监督员资格证书。
四、掌握工程建设质量动态，组织交流质量监督工作经验，拟定提高通信工程建设质量监督工作的措施和要求。
五、负责优秀工程设计和优质工程评审，组织协调和督促处理通信工程建设质量争议。
第六条 设立“邮电部通信工程质量监督站”为一级监督站；各省、自治区、直辖市邮电管理局根据本地区通信工程建设的实际情况，设立省、自治区、直辖市通信工程质量监督站，为二级监督站。
地、市级通信工作质量监督站的设置，由相关邮电管理局根据具体情况确定。
第七条 通信工程质量监督站的主要职责是：
一、贯彻国家和邮电部颁布的有关通信工程建设质量的方针、政策、法律、法规和有关技术标准、技术规范。
二、核查受监工程的勘察、设计、施工单位的资质等级和营业范围。
三、监督检查勘察、设计、施工单位执行通信工程技术标准和技术规范的情况。
四、监督检查受监工程建设质量，并提出《工程建设质量检查报告》。
五、参与受监工程竣工验收，核验工程建设质量等级的评定。参与部、省优秀工程设计和优质工程评选。
六、参与工程重大质量事故的处理，对有关质量争议进行仲裁。
七、参与工程建设有关新设备、新材料、新技术的质量鉴定。
八、掌握工程建设质量状况，总结工程建设质量监督工作经验，定期向主管部门报告。
第八条 邮电部通信工程质量监督站对省、自治区、直辖市通信工程质量监督站进行业务指导。
接受主管部门委托组织质量监督人员和检验人员的培训及资质考核。
第九条 一级通信干线工程、部管大中型通信工程项目和部定重要通信工程项目，由“邮电部通信工程质量监督站”负责质量监督；上述工程以外的通信建设项目由省、自治区、直辖市的通信工程质量监督站负责质量监督。
进入公用网的专用通信项目（包括用户小交换机）根据工程性质由部或省、自治区、直辖市通信工程质量监督站负责质量监督。
第三章 工程建设质量监督站的管理及人员资质
第十条 各级通信工程质量监督站的机构和人员同勘察、设计、施工等单位应无隶属关系。
第十一条 工程质量监督站实行站长负责制，站长对工程建设质量监督负责，质量监督员对站长负责。
第十二条 通信工程质量监督站根据受监工程的性质合理配备专业技术人员。工程建设质量监督站必须具备健全的管理制度和必须的监督、检测手段。
第十三条 工程质量监督站站长、监督员资质条件：
一、部工程质量监督站站长应由具有高级工程师职称的专业技术人员来担任。省、自治区、直辖市通信工程质量监督站站长应由具有工程师以上职称的专业技术人员担任。
二、工程建设质量监督员应由具有一定设计、施工经验的专业技术人员担任。通信工程建设质量监督员必须经过邮电部基本建设司考核合格，取得证书后方可从事工程建设质量监督工作。
第十四条 为了保证工程建设质量监督的公正性、严肃性、不断提高监督水平，工程建设质量监督员必须做到：
一、认真学习和掌握国家有关工程建设质量的政策、法律、法规以及有关的技术标准、技术规范。
二、坚持原则，秉公办事，实事求是地反映和处理工程建设中的质量问题。
三、经常深入现场，虚心听取有关单位意见，公开接受社会监督，认真作好监督工作。
四、努力提高技术业务水平，不断提高正确处理问题和解决问题的能力。
第四章 工程建设质量监督工作程序和内容
第十五条 建设单位应在批准设计文件后一个月以内，向相关工程质量监督站办理监督手续。工程质量监督站在办理手续后两周内确定该工程建设质量监督员，并订出监督计划通知工程建设的有关单位。
第十六条 建设单位在各工程质量监督站办理监督手续时，应提供下列文件：
一、工程设计文件（含概、预算）。
二、勘察、设计、施工单位资质证件。
三、工程建设进度计划。
四、施工组织设计。
五、甲、乙双方签订的有关质量协议。
六、设计、施工单位采用的新工艺、新技术的实验报告或技术鉴定书。
七、其他有关质量文件。
第十七条 工程建设质量监督工作的内容如下：
一、工程开工前，监督员主要核验受监工程的勘察、设计和施工单位的资质等级及有关新技术、新工艺、新材料、新设备的实验报告或鉴定证书。
二、工程在建设过程中，质量监督员必须经常深入现场对工程质量进行抽查，对工程重要部位（如重要水线、难工、险工）进行质量监督。
质量监督员进行现场质量抽查时，必须有施工单位和建设单位的质量管理人员在场。
三、工程完工后质量监督员参与初验并核验工程建设质量等级。
初验前建设单位应向质量监督站提供有关工程质量的竣工文件。初验合格的工程，由工程质量监督站签发《工程建设质量合格证书》，初验不合格的工程不得组织竣工验收。
第十八条 施工中的技术变更，有关单位必须将变更方案通知工程质量监督站。重大技术变更方案应有质量监督员参与研究确定。
第十九条 工程建设过程中，施工单位应对工作建设质量自检，发现问题及时纠正。
施工中出现的重大质量问题和质量事故，施工单位应及时向建设单位和工程建设质量监督站报告，重大质量事故报告不得超过二十四小时。
第二十条 工程施工仪表必须按规定定期计量检验，未经计量检验或超过计量周期的仪表，不得在工程中使用。
第五章 工程质量监督站的权限与责任
第二十一条 工程质量监督站对工程建设质量监督有以下权限：
一、对无证或超业务范围的设计，施工单位有权建议建设银行停止拨款。
二、对于不按技术标准、技术规范和有关技术文件要求设计和施工的单位给予警告或通报批评。
三、对施工中发生的严重工程建设质量问题，责令及时补救。对由于责任心不强，玩忽职守或偷工减料而造成经济损失的，应追究当事人和相关领导的责任。
四、对造成重大质量事故的单位，按建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》办理。
五、对于检验不合格的工程限期整治，直到复验合格后方可办理竣工验收。
六、对于不注意工程建设质量，造成工程建设质量低劣，遗留隐患多的单位，令其停工整顿，建议主管部门降低其资质等级或吊销营业执照。
七、对重视质量管理、施工质量优秀的施工单位，提请相关主管部门给予表彰和奖励。
第二十二条 工程质量监督站及质量监督员对受监工程负有监督责任。出现下列情况之一者，应追究其责任：
一、质量监督站只收费不监督的。
二、质量监督员在监督工作中，因不坚持技术标准或严重失职造成重大质量事故的。
三、质量监督员核验工程建设质量弄虚作假的。
第二十三条 质量监督站只收费不监督的，要退还收取的监督费。因质量监督员原因发生第二十二条二、三款所述情况，应视情节轻重对该员给予批评、警告、记过直至撤职处分，触犯刑律的由司法机关追究法律责任。
第二十四条 工程建设质量监督站及监督员在工程建设质量监督工作中做出突出成绩的，视情况给予表扬，嘉奖等奖励。
第六章 取费与费用管理
第二十五条 工程建设质量监督站对受监工程按规定收取工程建设质量监督管理费。
第二十六条 工程建设质量监督站收取的工程建设质量监督管理费应在当地建设银行开户，单独立帐。
第二十七条 工程建设质量监督管理费主要用于工程建设质量监督工作的正常经费支出（如：办公费、职工工资、财政部文件规定的有关开支等）及购置检测仪表、设备、交通工具的补贴。
任何单位不得挪用工程建设质量监督管理费。
第二十八条 工程建设质量监督人员的工作岗位经常在施工现场，其劳保福利待遇可参照施工现场有关人员的标准确定。
第七章 附 则
第二十九条 外资、中外合资和国外贷款以及港、澳、台地区的商人或团社组织在大陆投资的通信建设工程，原则上可按本办法执行。
第三十条 部和省、自治区、直辖市通信工程质量监督站，可根据本办法制定实施细则，报相关主管部门批准执行。
第三十一条 本办法由邮电部基本建设司负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起实行。