国家商检局关于下发《免验商品生产企业考核条件（试行）的通知》
国家商检局
国家商检局关于下发《免验商品生产企业考核条件（试行）的通知》
（国检检（１９９１）２３１号 一九九一年九月六日）
各直属商检局：
现将《免验商品生产企业考核条件（试行）》发给你们，做为对申请免验商品的生产企业考核的具体条件。在试行中遇有问题或需要补充、完善的意见，及时报国家商检局。
附件：免验商品生产企业考核条件（试行）
附件：
免验商品生产企业考核条件（试行）
说明：
一、本条件是根据《进出口商品免验办法（试行）》的有关规定制定，是对免验商品生产企业考核的具体化。
二、对免验商品生产企业的综合考核按技术管理、生产管理、质量管理、工厂人员素质、文明生产等五个方面进行检查、评分，五个方面满分为５００分，各小项标准分数扣完为止，不给负分。
三、对免验商品生产企业的考核，总评分需达到４７０分以上且在各大项目条款均达到合格时，方可确认考核合格。
四、本条件系用于对免验商品生产企业综合考核，对不同的商品生产企业考核时，可结合商品的特点进行补充、增改。
免验商品生产企业考核评分条件（满分：５００分）
一、技术管理（基本分１００，合格分９０）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜考核项目｜ 考 核 标 准 ｜ 评 分 方 法｜基本分｜实得｜备
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜分 ｜注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）有无以厂领导负责的｜无领导，无措施 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜技术管理网络体系，从技 ｜扣１０分，缺少环｜ ｜ ｜
｜ ｜术上确保产品质量的措施 ｜节每项扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜技术管理｜（２）是否建立了各级技术｜未建立扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜机构及管｜人员的技术责任制 ｜不健全每发现一 ｜ ｜ ｜
｜理制度 ｜ ｜项扣１分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１｜ ｜（３）有无完整的各工序的｜不完整缺一项扣 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜工艺流程及工艺设备、操 ｜１分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜作各方面的技术指导文 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜件 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）有无工艺纪律检查记｜无检查纪录扣５ ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜录 ｜分，缺项每一处 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜扣１分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）有无编制产品设计、｜未编制扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜生产、管理、检测所需的 ｜不健全缺一项扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜各类标准目录 ｜１分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜技术标准｜（２）产品从原料到成品所｜每缺一种标准或 ｜ １５ ｜ ｜
｜文件 ｜使用的现行标准、协议、 ｜依据扣１０分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜标样、合同文件等是否齐 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜全 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
２｜ ｜（３）产品企业标准、检验｜缺少审批手续， ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜依据的审批签字手续是否 ｜每一次扣５分， ｜ ｜ ｜
｜ ｜齐全，内容及编写方式是 ｜内容不符合规定 ｜ ｜ ｜
｜ ｜否符合规定 ｜每一项扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）现行标准和检验依据｜有一处不符合扣 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜是否符合出口合同和有关 ｜５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜标准 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）任意抽５份生产设 ｜每残缺一张扣２ ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜计、工艺文件，检查完整 ｜分 ｜ ｜ ｜
｜产品设 ｜性 ｜ ｜ ｜ ｜
｜计、工艺｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜文件的完｜（２）任意抽５生产设计、｜每残缺一张扣２ ｜ １０ ｜ ｜
３｜整性、统｜工艺文件，检查统一性 ｜分 ｜ ｜ ｜
｜一性和正｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜确性 ｜（３）任意抽５份生产设 ｜技术上每出现一 ｜ １５ ｜ ｜
｜ ｜计、工艺文件，检查技术 ｜处差错或审批手 ｜ ｜ ｜
｜ ｜上有无错误、更改、审批 ｜续不齐全，每项 ｜ ｜ ｜
｜ ｜手续是否齐全 ｜扣５分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
二、生产管理（基本分１３０分，合格分１２０分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜考核项目｜ 考 核 标 准 ｜ 评 分 方 法｜基本分｜实得｜备
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜分 ｜注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）是否有完整的生产管｜未有体系和制度 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜理体系和指挥调度管理制 ｜的扣１０分，不完｜ ｜ ｜
｜ ｜度，执行情况如何 ｜整或执行不力扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜５分 ｜ ｜ ｜
｜生产管理｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜机构和管｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜理制度 ｜（２）出口产品是否均衡生｜未做到均衡生产 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜产 ｜的酌情扣分，最 ｜ ｜ ｜
１｜ ｜ ｜少扣５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）有无从原辅料入库到｜无制度扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜成品出库各生产阶段的生 ｜不健全缺一项扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜产管理制度 ｜２分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）是否建立了设备管理｜无制度不能满足 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜及保养制度，生产设备能 ｜生产扣１０分，不｜ ｜ ｜
｜生产设备｜够满足产品技术质量要 ｜健全缺一项扣２ ｜ ｜ ｜
｜ ｜求 ｜分 ｜ ｜ ｜
２｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）生产设备的技术资 ｜无资料、档案、 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜料、档案、台账是否齐 ｜台账的扣１０分，｜ ｜ ｜
｜ ｜全 ｜不齐全缺一项扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜５分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）有无工厂设备自查和｜无档案扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜上级检查的档案资料 ｜记录不全的缺一 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜项扣２分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）有无工装（专用工具｜无制度扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜）管理制度及执行情况 ｜执行不力的酌情 ｜ ｜ ｜
｜工艺设备｜ ｜扣分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
３｜ ｜（２）生产过程中，主要工｜每缺一种扣２分 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜序的加工工艺装备（专用 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜器材）是否齐全良好 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）主要设备的工装（辅｜缺一种扣２分 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜机和专用工具）是否准确 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜完好 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
４｜检测器具｜（１）检测手段是否齐全。｜缺项扣２分 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）计量管理制度及执 ｜无制度扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜行情况 ｜执行不力的扣３ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）器具是否完好和准 ｜缺项或不准确每 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜确 ｜一项扣５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）计量器具是否符合 ｜无证使用或不符 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜标准，有无计量标志 ｜标准，仪器扣１０｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜分，器具扣５分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
三、质量管理（基本分１４０分，合格分１３０分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜考核项目｜ 考 核 标 准 ｜ 评 分 方 法｜基本分｜实得｜备
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜分 ｜注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１｜组织机构｜（１）是否建立了以厂领 ｜未建立以厂领导 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜导负责的全面质量管理机 ｜负责机构的扣１０｜ ｜ ｜
｜ ｜构和配备了专职的质量管 ｜分，厂领导关心 ｜ ｜ ｜
｜ ｜理人员 ｜少或工作未开展 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜扣５分，未配备 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜专职质量管理人 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜员扣１０分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）是否建立厂级、车 ｜未建立扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜间（科室）、班组三级质 ｜开展工作不力５ ｜ ｜ ｜
｜ ｜量管理网，并能提供质量 ｜分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜管理组织系统框图 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）专职检验员是否由 ｜专职检验员不由 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜厂检部门集中领导，并有 ｜厂检部门领导扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜考核制度及考核上岗证 ｜５分，没有考核 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜制度及上岗证扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）厂领导是否定期召 ｜查看会议记录， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜开质量工作会议和质量例 ｜厂领导不关心的 ｜ ｜ ｜
｜ ｜会，对生产过程中的质量 ｜扣５分，没有分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜问题有分析、检查及改进 ｜析、检查、改进 ｜ ｜ ｜
｜ ｜措施 ｜措施的，缺一项 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（５）应建立经商检培训 ｜未建立扣５分。 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜过并按商检局有关规定对 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜产品进行出厂检验的商检 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜小组或认可检验员，由厂 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜领导直接领导 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）工厂是否根据出口 ｜未根据需要制定 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜需要或行业的要求，制定 ｜标准和措施的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜并执行了内控质量标准和 ｜５分，缺少项目 ｜ ｜ ｜
｜ ｜保证措施 ｜每项扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
２｜产品质量｜（２）优质产品、一等品 ｜抽查内控标准， ｜ ５ ｜ ｜
｜指标 ｜应执行高于现行标准的内 ｜部分内容与有关 ｜ ｜ ｜
｜ ｜控质量指标 ｜标准对照，低于 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜现行标准扣５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）质量指标与保证措 ｜未落实、无制度 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜施是否落实到部门、班组 ｜扣５分，执行不 ｜ ｜ ｜
｜ ｜和个人，有无检查考核制 ｜力扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜度 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）工厂是否根据具体 ｜无计划，无措施 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜情况制定了质量改进、升 ｜扣５分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜级创优的措施计划。 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）对进厂的原辅材料 ｜无制度扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜是否有质量把关制度。 ｜执行不力扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）按产品特性，在影 ｜未建立、无制度 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜响产品质量的关键工序是 ｜扣５分，制度不 ｜ ｜ ｜
｜ ｜否建立了质量控制点，并 ｜全每项扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜有质量控制点管理制度。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）联营厂、外协加工 ｜没有执行的扣５ ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜厂要执行主导厂的内控质 ｜分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜量指标和保证措施。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）对于联营厂、外协 ｜无制度扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜加工厂的产品质量保证有 ｜执行不力扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜无管理制度，制度执行情 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜况。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（５）检查、检验制度是 ｜查看主要生产环 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜否齐全，贯彻是否有力， ｜节的检验制度， ｜ ｜ ｜
３｜产品质量｜不合格品有无标志、隔 ｜不齐全的每项扣 ｜ ｜ ｜
｜控制 ｜离，与合格品有无混淆现 ｜２分，发现等级 ｜ ｜ ｜
｜ ｜象。 ｜混淆一次扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（６）检查工厂奖励制度 ｜没有体现的扣１０｜ １０｜ ｜
｜ ｜是否体现了质量第一的方 ｜分，执行不认真 ｜ ｜ ｜
｜ ｜针，是否把提高产品质量 ｜的扣５分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜和改善质量管理做为重要 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜奖励条件。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（７）是否建立了产品质 ｜查看各种原始记 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜量档案（包括各种原始记 ｜录、各种报告， ｜ ｜ ｜
｜ ｜录，运行记录，合格证， ｜发现缺项或不全 ｜ ｜ ｜
｜ ｜试验报告等），档案是否 ｜的每一项扣１ ｜ ｜ ｜
｜ ｜齐全、准确，是否建立了 ｜分，无档案的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜质量信息管理制度和分 ｜５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜析、反馈制度。 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）是否有能保证产品 ｜无制度、无规程 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜质量的检验制度和检验规 ｜扣５分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜程。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）是否有保证质量的 ｜无制度扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜理化试验、工艺试验和产 ｜未对试验和故障 ｜ ｜ ｜
｜ ｜品型式试验的管理制度， ｜进行分析的每次 ｜ ｜ ｜
｜ ｜并认真进行试验和故障分 ｜扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜析。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）是否有各项必要的 ｜无方法、规程的 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜试验操作方法和试验规 ｜扣５分，缺项每 ｜ ｜ ｜
４｜产品的检｜程。 ｜项扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜验与测试｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）是否严格按照要求 ｜未严格按要求测 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜的方法与程序进行测试； ｜试、无规定的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜采用非标准试验方法与程 ｜１０分；测试中发｜ ｜ ｜
｜ ｜序的应有编制的文件，对 ｜现问题未处理项 ｜ ｜ ｜
｜ ｜测量有效数字、测量数据 ｜扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜的校对以及试验中断或发 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜生意外事故的处置有无明 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜确规定。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（５）检测人员是否熟悉 ｜检测人员不熟悉 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜产品的技术标准和检测方 ｜标准和方法的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜法。技术人员比例不少于 ｜５分，技术人员 ｜ ｜ ｜
｜ ｜５０％。 ｜未达到比例扣２ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜分。 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜抽取有代表性的产品按有 ｜不合格品超过有 ｜ １５ ｜ ｜
｜ ｜关标准规定进行检验。 ｜关标准规定的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜１５分；有不合格｜ ｜ ｜
５｜产品质量｜ ｜品未超过规定按 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜比例扣分。 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
四、工厂人员素质（基本分７０分，合格分６０分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜考核项目｜ 考 核 标 准 ｜评 分 方 法 ｜基本分｜实得｜备
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜分 ｜注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１｜领导人员｜领导干部是否熟悉工厂概 ｜抽厂级领导和车 ｜ １５ ｜ ｜
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国家税务局关于印发《集体信用合作社贷款呆帐处理试行办法》的通知
国家税务局
国家税务局关于印发《集体信用合作社贷款呆帐处理试行办法》的通知
1992年11月24日，国家税务局
各省、自治区、直辖市税务局（不发西藏），各计划单列市税
务局：
我局1989年制定下发的《关于集体信用合作社建立贷款呆帐准备金的暂行规定》执行以来，对于促进集体信用合作社加强对各项贷款的管理，提高贷款的经济效益，减少贷款风险，准确核算盈亏，起到了重要作用。但是，随着改革的逐步深入和经济情况的发展变化，有些条文已不适应，应当修订。经调查研究、征求各方面意见，并与有关部门协商，在我局1989年制定下发的《暂行规定》基础上，制定了《集体信用合作社贷款呆帐处理试行办法》。现印发给你们，请贯彻执行。
附件：集体信用合作社贷款呆帐处理试行办法
附件：集体信用合作社贷款呆帐处理试行办法
第一条 为了加强集体信用合作社的信贷资金管理，减少贷款风险，提高贷款的经济效益，准确核算盈亏，特制定本办法。
第二条 本办法适用于集体所有制的农村信用合作社、城市信用合作社、独立核算的信用合作联社以及其他集体所有制的金融企业（以下简称信用社）。
第三条 呆帐准备金的提取
（一）信用社按本办法规定建立的呆帐准备金，专项用于弥补本办法第六条所列原因造成的贷款呆帐损失。
（二）信用社呆帐准备金按规定范围的贷款年末余额的5‰，在年末以人民币计算提取。
（三）信用社当年提取的呆帐准备金扣除经批准处理的呆帐损失后的余额结转下年度使用。历年结转的准备金累计余额占年末贷款余额的最高比例，农村信用社为1．5％，其他信用社为1％。当准备金累计余额接近最高比例限额时，按其差额在5‰的比例范围内补提。
第四条 下列贷款不得提取呆帐准备金：
（一）国家预算内安排的拨改贷；
（二）地方人民政府和企业主管部门委托的专项贷款；
（三）以各种财产（包括各种商品、有价证券）作抵押的贷款；
（四）金融机构之间的互相拆借贷款。
第五条 呆帐准备金的管理
（一）提取的呆帐准备金要专户管理。经核实符合本办法第六条的贷款损失，准予处理。
（二）呆帐准备金的累计余额占年末贷款余额的比例要严格按规定加以控制，不足最高限额部分，可依照本办法第三条计算补提呆帐准备金。
（三）已处理呆帐在以后年度收回的，应冲回呆帐准备金。
（四）提取的呆帐准备金在当年的“营业外支出”科目中专项列支。
第六条 信用社发放贷款实行有借有还的原则，任何单位和个人不得任意免除借款人的还款义务。下列情况不能收回的贷款可列为呆帐：
（一）借款人和担保人依法宣告破产，或被撤销、解散，依法进行清偿后，未能还清的贷款；
（二）借款人死亡绝户，或依照《中华人民共和国民法通则》的规定宣告失踪或死亡，以其财产或遗产清偿后，未能还清的贷款；
（三）借款人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无力偿还的部分或全部贷款，或者以保险赔偿清偿后，未能还清的贷款；
（四）借款人触犯刑律，受到依法制裁，处理的财产不足归还所借贷款，又无另外债务承担者，确认再无法收回的所欠贷款；
（五）1982年底以前形成的确实无法落实到户，集体经济又确实无力偿还的集体农业贷款；
（六）经国务院专案批准核销的逾期贷款。
第七条 借款人或者借款担保人有经济偿还能力，但由于各种原因不能按期偿还的贷款，不得列作呆帐，信用社应积极负责追回。因信用社工作人员渎职或其他违法行为造成贷款无法收回的，不得列作呆帐，应由个人承担行政、经济和法律责任。
第八条 信用社呆帐损失的处理，必须严格按下列规定办理：
（一）当年发生的呆帐损失，按企业户数为单位（下同），每户在50万元（含50万元）以上的，由主管银行总行根据分行与同级税务机关的意见审查批准处理，并送国家税务局备案。
（二）当年发生的呆帐损失，每户在50万元以下的审批权限，由各分行商同级税务机关按上款的原则确定。
（三）发生的外汇贷款呆帐损失，按规定权限报经批准处理后，再购买外汇额度，如有差价损失，可列入当年损益，并在决算中单独列报。
（四）当年审批处理的呆帐损失在呆帐准备金中列支，并在决算中单独列报。
第九条 信用社处理贷款呆帐，须严格履行审批手续，即：信用社在申请处理呆帐损失时，应填报“处理呆帐损失申请表”，并附详细说明，按规定的处理权限逐级上报审查。上级部门接到“处理呆帐损失申请表”，要严格审查并签署意见，对符合条件、事实确凿、材料齐全的贷款损失可作为呆帐，并按权限分别处理。
第十条 各级税务部门要配合信用社主管部门，加强对呆帐准备金的提取、管理和使用情况的监督检查。对信用社申报的贷款呆帐，各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局要进行抽查，发现问题要及时处理，防止弄虚作假。
第十一条 信用社1991年底前提存的呆帐准备金可用于处理本办法施行前的呆帐损失，其呆帐准备金余额，可按本办法第五条、第三条的规定处理；已达到或超过最高限额的，其超过部分在1992年度的财务决算前转入“营业外收入”科目，以后年度按差额部分计算提取呆帐准备金。
第十二条 本办法由国家税务局负责解释。信用社主管银行总行可依照本办法制定具体实施办法，并送国家税务局备案。
第十三条 本办法于1992年度起执行。以前执行的有关规定，凡与本办法有抵触的，一律改按本办法执行。国家税务局1989年印发的《关于集体信用合作社建立贷款呆帐准备金的暂行规定》同时废止。