国家旅游局


关于做好2011年春节假日旅游工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府：
　　2011年春节即将到来。各级假日旅游协调机构及相关部门，要根据中央办公厅、国务院办公厅关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知要求，围绕2011年“中华文化旅游”这一主题，按照“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，认真做好各项工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和的春节。现就有关事项通知如下：
　　一、确保春节假日旅游安全有序
　　（一）突出抓好出行安全。针对春节假期出行密集、客流量大、供需矛盾突出等特点，及早制定运力调配和客流疏导方案，特别是应对雨雪冰冻、大雾天气的应急预案，避免大范围的游客滞留。加强旅游客运监管和交通设施维护，严查非法运营和超时超载运营，增强重点时段、路段、道口的警示标志和警力部署，严防发生重特大旅游交通事故。
　　（二）严格落实安全责任。严格春节期间各类旅游节庆活动的安全审查和管理，认真落实“谁主办、谁负责，谁审批、谁管理”的原则，严防发生群死群伤事故。企业和大型活动组织者是安全生产的第一责任人，要把安全生产的责任落实到每一个岗位。各有关部门要加强安全监管和检查监督，确保春节假日旅游的车辆安全、道路安全、食品安全、设备安全、活动安全、消防安全。地方各级人民政府要加强对假日旅游安全工作的领导。
　　（三）认真排查安全隐患。春节前2O天内，各级假日旅游协调机构要部署各类旅游接待单位全面开展安全大检查。各有关部门要各司其职，加强重点部位、薄弱环节和敏感场所的安全工作。对旅游道路交通、旅游客车、游船、缆车、索道等运载工具和游艺设备，滑雪、蹦极、探险、水上运动等旅游项目，易发群体踩踏、火灾、食物中毒等场所，要认真做好隐患排查、预案演练和现场疏导工作。
　　二、不断提升服务水平
　　（四）丰富节日文化生活。深入挖掘春节传统文化内涵，积极组织推出文化内容丰富、群众参与性强的旅游节庆活动以及民俗旅游、乡村旅游、冰雪旅游、文化旅游、康体健身等假日旅游产品。重点加强对农村春节传统文化活动的引导和组织，丰富农民节日生活。
　　（五）提升旅游服务水平。落实好假日景区门票优惠政策，严禁门票违规涨价。落实好博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等适当延长开放和服务时间的要求。各类经营场所的公用厕所一律向游客开放。进一步提升乡村旅游服务水平，满足城乡居民假日旅游消费需求。
　　（六）完善旅游公共服务。交通运输等部门要科学调配运力，及时增加车次班次，改进售票服务，方便群众购票；加强对自驾车出行服务，增开高速公路收费、加油站服务窗口，确保游客“来得了、散得开、回得去”。气象、国土等部门要加强气象、地质灾害预报等相关服务。旅游等部门要加强对旅游供求的市场预测，推动行业、企业开发适销对路的产品，积极引导城乡居民出游安排。旅游景区点和旅客集中场所要做好游客吃、住、行、医等各项服务工作。
　　（七）营造良好节日氛围。要丰富节日文化市场，积极组织文艺演出、民俗和节庆活动。各类新闻媒体要广泛宣传丰富多彩的假日旅游休闲活动，倡导旅游接待单位诚信经营、文明服务、优质服务，引导游客文明旅游、健康旅游、绿色旅游、理性消费。
　　三、大力规范假日旅游市场秩序
　　（八）加强信息引导服务。各级假日旅游协调机构要综合运用广播、电视、报纸、手机短信、12301电话以及车站、广场、景点信息屏等载体，动态发布交通、住宿、游览、气象、卫生以及节日市场供求、价格等出行实用信息，引导百姓错峰出行，理性出游。遇有紧急情况和突发事件，必须做到信息及时准确，安定人心。
　　（九）加大执法监管力度。组织联合执法，加强市场检查，查处各种非法经营行为，严厉打击哄抬价格、以次充好、强迫或变相强迫消费、不按合同履行义务等违法违规行为。加强对游客投诉受理，确保投诉电话24小时畅通和有人值守。
　　（十）发挥舆论监督作用。要加强对假日旅游工作的舆论监督，提高假日公共服务水平。对扰乱旅游市场秩序、损害消费者利益的行为要及时曝光。引导接待单位诚信经营，旅游者互律自律，维护假日市场秩序。
　　四、确保假日旅游工作运转顺畅
　　（十一）加强统筹协调。各级假日旅游协调机构要切实做好假日旅游组织协调工作，保持联络畅通，保证高效运转。各成员单位要密切协作，上下联动，健全工作制度，完善工作机制，加强检查落实，确保各项工作及时到位。1月20日前，各级假日办向社会公布投诉电话，受理游客举报投诉。
　　（十二）认真落实值班制度。各级假日办要严格执行24小时值班和领导带班制度，及时解决假日旅游中的矛盾和问题。遇有重大事件和安全事故在规定时限内上报和续报。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要追究相关人员责任，对相关单位予以通报批评。
　　（十三）完善统计报告制度。各省级假日旅游协调机构和列入全国春节假日旅游统计预报系统的各旅游城市、景区假日办，要按规定向全国假日办及时报送有关旅游统计数据。本地区假日旅游的市场预测情况、准备工作和有关建议等，请于1月20日前报全国假日办。
　　联系电话：010—65201718，65201735；
　　传 真：010—65201700；
　　电子邮箱：jiari@cnta.gov.cn
　　特此通知。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国假日旅游部际协调会议
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月十二日

江西省赣州市人民政府办公厅


赣市府办发[2006]56号





赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市市本级招商引资资金管理办法（试行）》的通知



各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市直各有关单位：

现将《赣州市市本级招商引资资金管理办法（试行）》印发给你们，请认真实施。







二ＯＯ六年八月三日




赣州市市本级招商引资资金管理办法（试行）



第一章 总则

第一条 为了加强和规范市本级招商引资资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据国家现行财务管理规定，结合我市招商引资工作实际，制定本办法。

第二条 市本级招商引资资金是由本级财政预算安排专项用于招商引资工作的资金。

第三条 预算安排的招商引资资金实行财政专项管理，按照招商工作需要，分次将资金拨付到用款单位，年终指标有结余可结转下年使用。

第二章 资金的使用

第四条 招商引资资金的使用应遵循如下原则：

（一）节俭原则。在确保招商引资效果的前提下，招商引资经费的使用要坚持勤俭节约的原则，招商活动要讲求实效，不搞形式主义和相互攀比，做到少花钱，多办事，办好事。

（二）保重点原则。市本级招商引资资金主要保障市委、市政府开展重点招商活动所需经费支出。其他部门、单位开展的招商引资活动（市政府确定的招商小分队除外），经费自行解决。

（三）分级负担原则。市委、市政府组织各县（市、区）统一到外地开展（参加）招商引资活动，带队市领导及相关工作人员费用和应由市本级负担的公共费用从市本级招商引资资金中解决；县（市、区）或市直单位邀请市领导参加自行组织的推介会或招商展，各项费用均由邀请单位负担。

第五条 招商引资资金使用的范围主要包括：

（一）市委、市政府在国内外开展的重点招商引资活动支出。

（二）参加省委、省政府统一组织的招商引资活动支出。

（三）参加区域协作组织统一安排的协作活动支出。

（四）市委、市政府召开的招商引资工作会议支出。

（五）市直招商小分队开展的招商引资活动支出。

（六）市委、市政府对全市招商引资工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励支出。

（七）市本级开展招商引资工作的管理费用支出。

第六条 在市政府设有办事处的城市开展招商引资活动，原则上在办事处招待所食宿；没有设办事处的地方或因招商活动不宜住在办事处时，工作人员原则上就近安排三星级以下酒店住宿，住宿费不得超过网上公布的优惠价格。

第七条 在香港、澳门特别行政区，中国台湾地区，国外其他地区开展招商活动，其基本的食宿费、公杂费开支按照财政部、外交部下发的《临时出国人员费用开支标准和管理办法》的规定办理。

第八条 在境内开展招商引资活动，每人每天伙食费控制在80元之内，宴请重点客商每桌金额应控制在2000元之内；在香港、澳门宴请客商每桌金额应控制在3000元（港币）之内。每次招商活动原则上宴请一次，宴请人数要严格控制。

第九条 市委、市政府组织的大型招商活动原则上不送礼品，特殊情况需送礼品的，必须经分管市领导批准，选购礼品应以本市的土特产为主，每份礼品金额应控制在200元以内，并严格控制数量。

第十条 用于奖励先进单位和个人的资金原则上控制在招商引资资金总额的20%以内，用于招商引资管理工作的经费应控制在招商引资资金总额的8%以内。

第三章 资金的管理

第十一条 年初预算下达后，市招商局应会同市商务局，根据政府预算安排的招商引资资金数额和当年招商引资工作任务，对全年招商引资资金的使用做出计划，商市财政局审核后，送市政府分管招商引资工作的领导审批后执行。

第十二条 开展招商引资活动的牵头部门，应按规定提前将相关资料报送财政部门，财政部门根据年初计划和当次活动的具体安排，对活动所需经费进行审核，审核结果报市政府分管领导，市财政局按照市领导审批的金额将资金拨付到用款单位。

第十三条 招商引资工作管理经费，按照年初预算确定的数额由市财政局根据工作进度拨付。

第十四条 招商小分队经费由市财政局按季度拨付给市招商小分队管理办公室。

第十五条 招商引资资金具体使用单位，应单独设立招商引资经费专帐，做到“帐帐相符、帐实相符”，并确保资料完整保存。

第四章 资金的监督

第十六条 市招商局、商务局每半年向市财政局编制报送一次招商引资资金使用情况报表（格式由市财政局制定），市财政局汇总后报市政府。

第十七条 招商引资资金必须做到专款专用，任何部门和单位不得以任何理由、任何方式套取、截留、挤占、挪用招商引资资金，对违反规定者，将予以严肃处理。

第十八条 招商引资资金的使用，除应符合本办法规定的条件外，还必须严格执行相关财经法规，使用正规票据。

第十九条 市财政局每年对招商引资资金使用情况进行一次审查，对大型招商活动的费用开支可随时进行检查，资金的使用同时接受纪检监察部门的监督和审计部门的审计。

第五章 附则

第二十条 对招商小分队经费的管理由市财政局、市招商小分队管理办公室另行制定实施细则。

第二十一条 本办法由市财政局负责解释。

第二十二条 本办法自下发之日起执行。