湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省人民政府法律顾问室工作规则的通知
湖北省人民政府办公厅
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省人民政府法律顾问室工作规则的通知
鄂政办发〔2008〕6号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省人民政府法律顾问室工作规则》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖北省人民政府办公厅
二○○八年一月九日
湖北省人民政府法律顾问室工作规则
第一章 总则
第一条为规范省人民政府法律顾问工作，促进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的规定，结合实际，制定本规则。
第二条政府法律顾问工作坚持以事前防范、事中控制风险为主，事后补救为辅的原则。
第三条省人民政府法律顾问室(以下简称法律顾问室)是省政府的法律顾问机构，受省政府委托，承担为省政府提供法律咨询服务、代理省政府法律事务、指导和协助省政府部门和下级政府的法律顾问工作等项任务。
第四条法律顾问室与省人民政府法制办公室合署办公。法律顾问室主任、副主任分别由省人民政府法制办公室主任、副主任兼任。省人民政府法律顾问室法律事务处为法律顾问室的日常办事机构，负责办理有关具体事务。
第二章 工作职责
第五条法律顾问室履行下列职责：
(一)参与省政府的重大决策、重大民事(含经济，下同)行为和行政行为的法律论证并提供法律意见；
(二)受省政府委托，代理省政府参与民事诉讼和仲裁案件；
(三)受省政府委托，代理省政府参与涉及省政府的非诉讼民事纠纷案件的处理；
(四)受省政府委托，参与省政府招商引资、项目投资、政府采购等合同(协议)谈判和其他经济贸易谈判，草拟、修改、审查以省政府名义签订的合同(协议)以及其他有关法律事务文件；
(五)受省政府指派，参与、指导、协调、处理省属国有企业或国有控股企业重大法律事务；
(六)指导和协助省政府各部门和下级政府的法律顾问工作。
第六条法律顾问室承办省政府领导交办的其他法律事务。
第三章 组织管理
第七条省政府建立首席法律顾问制度。法律顾问室主任兼任省政府首席法律顾问，主持法律顾问室全面工作。
法律顾问室副主任主持法律顾问室日常工作，负责召集法律顾问会议讨论工作，分管和指导法律事务处的具体事务。
第八条省政府建立专、兼职法律顾问制度，设立法律专家数据库。
第九条根据工作需要，法律顾问室经商人事、编制等部门同意后，可聘请具有较高理论水平和丰富实践经验的雇员制专职法律顾问。专职法律顾问可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘，报请批准后，由法律顾问室与其签订聘用合同。
法律顾问聘用合同的签订、变更或解除，由法律顾问室报人事部门备案。
第十条根据具体工作需要，法律顾问室可在法律专家数据库中临时约请兼职法律顾问。具体工作结束后，兼职法律顾问的工作任务随之结束。
第十一条省政府法律专家数据库的专家从法学理论、法律实务、政府法制、经济建设、社会管理、科学技术等领域中具有较高理论水平和丰富实践经验的专门人才中选录。
第十二条省政府部门和市(州）人民政府法律顾问机构的法律顾问人员名单及其他有关资料，报省政府法律顾问室备案。
第十三条法律顾问室应有计划地开展政府法律顾问工作经验交流与理论研讨活动，提高法律顾问队伍为各级政府及政府各部门服务的水平。
第四章 工作方式
第十四条专、兼职法律顾问通过调查研究、专题咨询、商务洽谈、委托代办或代理等形式，提供法律服务。
第十五条法律顾问室对省政府拟制订的规章和规范性文件、拟作出的重大民事行为和行政行为等需要进行调查研究、专题咨询的，专、兼职法律顾问应当从法律角度进行论证，并提供规范的书面意见。
第十六条省政府招商引资、项目投资、政府采购的合同(协议)谈判和其他经济贸易谈判需要法律顾问参加的，相关单位应当提前告知法律顾问室，并提供相关材料，由法律顾问室指定专职法律顾问或约请兼职法律顾问参加。
拟以省政府名义签订合同(协议)的，有关单位提供相关材料给法律顾问室后，专、兼职法律顾问应当及时、准确地对合同(协议)进行修改、审查。
第十七条经省政府同意，委托法律顾问代理的诉讼、仲裁或非诉讼事项，由法律顾问室负责办理委托手续。专、兼职法律顾问根据委托，在授权范围内代理省政府参与诉讼和仲裁案件，参与涉及省政府的非诉讼纠纷案件的处理。
第十八条专、兼职法律顾问认为属于事关全省经济社会发展等重大涉法问题，可提出书面建议，提交法律顾问室，由法律顾问室根据实际情况按程序处理。
第十九条法律顾问室向省政府出具的法律意见书，经法律顾问室负责人审查并签批，加盖法律顾问室印章，按政府工作规则呈报。
第二十条法律顾问室提出的经省政府同意的法律意见，省政府有关部门和下级政府应当采纳。不予采纳的，应当书面说明理由。
第二十一条建立政府法律事务报告和备案制度。各市（州）政府和省政府各部门应当向法律顾问室及时书面报告涉及诉讼、仲裁、非诉讼纠纷等法律事务的动态以及处理结果。
第二十二条法律顾问室需要以省政府名义处理有关涉法事务的，按程序报批后，使用省政府法律事务专用章。
第五章 工作纪律
第二十三条省政府法律顾问应当忠于事实和法律，维护国家、集体和个人的合法利益。出具的法律意见应当合法、准确、客观、全面，提供的法律服务具备应有的质量水准。
第二十四条省政府专职法律顾问在任职期间，不得接受其他当事人委托办理的法律事务；省政府兼职法律顾问在任职期间，不得接受其他当事人委托办理与省政府有利害关系的法律事务。
省政府法律顾问不得利用省政府法律顾问名义从事与省政府法律顾问事务无关的活动；不得从事或参与有违职业道德或有损职务声誉的活动；不得从事或参与有违廉政建设的活动。
第二十五条省政府法律顾问应当遵守保密规定。
第六章 工作保障
第二十六条省政府法律顾问根据工作需要，可阅读上级和省政府的有关文件和内部资料。阅读文件的范围和办法由法律顾问室依照有关规定予以确定。
第二十七条法律顾问室处理法律事务需要有关机构或单位予以协助的，有关机构或单位应当配合。
第二十八条法律顾问室与省政府有关部门协商后，可就法律顾问的工作薪酬等事项与受聘方进行协商、确定。
第二十九条法律顾问室工作经费纳入本级财政部门预算。
关于印发《全国妇联主席工作制度(试行)》的通知
全国妇联
妇字〔2004〕48号
关于印发《全国妇联主席工作制度(试行)》的通知
各省、自治区、直辖市妇联，计划单列市妇联：
依据《中华全国妇女联合会章程》，为加强对妇联工作的领导，推动妇联工作的制度化、规范化，在充分征求意见的基础上，经全国妇联主席办公会议研究，制定《全国妇联主席工作制度(试行)》。现将该制度印发给你们。
全 国 妇 联
2004年12月8日
全国妇联主席工作制度（试行）
为贯彻落实全国妇女代表大会确定的目标与任务，加强对妇联工作的领导，推动妇联工作的创新发展，依据《中华全国妇女联合会章程》，制定全国妇联主席工作制度。
一、议事决策
1、议事决策原则：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；坚决执行党的路线、方针、政策；坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持民主集中制原则；坚持依法办事。
2、议事决策范围：传达、学习党的路线、方针、政策，党中央、国务院的重要会议和文件精神以及中央领导同志的重要指示，研究提出贯彻落实的意见；研究讨论妇女事业发展中的重大问题；研究讨论妇联的重点工作和重要工作举措；研究讨论其它需经主席会议决定的事项。
3、议事决策程序：需经主席会议讨论的议题，由书记处提出，由主席确定。对确定提交讨论的重要议题，一般应提前10天报送主席、副主席。临时议题报经主席批准，按程序另行增加。在议事决策中，主席、副主席应充分发表意见，因故未参加主席会议的可提交书面意见，并按少数服从多数的原则作出相关决定。凡经讨论通过的决策，按照决策的内容和工作性质，由全国妇联相关部门负责落实，办公厅负责督查并及时汇报落实情况。议事决策情况在一定范围内予以通报。
4、议事决策纪律：讨论决定问题，要严格执行规定程序，充分发扬民主，广泛听取意见。决策后，个人有不同意见的可以保留，但行动上应无条件执行。已经作出的决定确需调整或修改的，应由主席会议再次讨论决定，个人不得在执行中擅自作出变更。对于应保密的内容，要自觉严守保密制度。
二、学习
1、学习内容：以政治理论、法律法规、中央重要会议和文件精神、时事政策、现代科学知识、经济社会发展新知识以及相关业务知识等为主。
2、学习形式：坚持集体学习和个人自学相结合。可根据实际情况采取举办讲座、参观考察、座谈交流等学习形式。
3、学习时间：集体学习每年原则上不少于两次。
4、学习准备：集体学习前应制定学习计划，确定学习内容和研讨专题；一般应提前一个月下发学习通知，并提供相关学习资料。学习结束后，由专人负责整理学习纪要和学习总结。
5、学习要求：集体学习时，要自觉遵守制度，准时参加，有特殊情况不能参加的应提前请假。要坚持理论联系实际、学以致用的学风。
三、考察调研
1、考察调研内容：妇联系统贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、国务院有关重大决策的情况；全国妇女代表大会、全国妇联常委会议及执委会议决议、决定的贯彻执行情况；妇女发展和妇女工作中的重点、难点和热点问题；基层妇联工作的实际情况；以及书记处委托调研的重要专题。
2、考察调研形式：可采取就地与异地、集中与分散、专题与随机调研相结合的方式进行。可配合党委、人大、政府、政协的中心工作和重要工作部署进行。可结合全国妇联常委会议、执委会议、全国省区市妇联主席工作会议准备工作进行。可结合各自部门或单位组织的考察调研工作进行。
3、考察调研时间：每年原则上不少于一次。
4、考察调研准备：考察调研前，要认真拟定计划，明确任务和目标，并提前下发通知。重要专题的考察调研活动，需经主席会议讨论通过后方可组织实施。可安排有关部门和单位的负责同志参加考察调研活动。
5、考察调研要求：考察调研时，要轻车简从，深入群众，减轻基层负担，克服形式主义。考察调研结束后，要提交有情况、有数据、有分析、有建议的考察调研报告，并积极促成考察调研成果的转化。
四、会议
1、会议类型及召开的时间：主席会议的形式分为办公会议和全体会议。办公会议一般每个季度召开一次；全体会议一般每半年召开一次。特殊情况可以临时决定。
2、会议的召集、主持和参加人员：会议由主席召集并主持， 副主席、书记处书记参加。会议列席人员根据工作需要由会议主持人确定。
3、会议主要内容：
（1）办公会议的主要内容：听取书记处关于季度工作情况的汇报；研究讨论下一阶段的重点工作；研究有关重要专题工作；研究其它重要问题。
（2）全体会议的主要内容：研究妇联系统贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、国务院有关重大决策的指导意见；听取书记处年中、全年的工作汇报，研究讨论妇联的重点工作和重要工作举措；听取全国妇联常委、执委对开展妇女工作的意见和建议；审议全国妇联常委会议、执委会议、全国省区市妇联主席工作会议的主要文件；研究涉及妇联全局性工作的其它重要问题。
4、议事规则：会议围绕确定的议题议事。认真贯彻落实民主集中制原则。坚持求真务实的良好会风。自觉遵守有关保密制度。
5、会议准备：会议议题确定后，由办公厅下发会议通知，牵头协调有关部门共同准备会议文件，统筹负责会务工作，并指定专人记录，会后形成会议纪要。年终会议记录要立卷归档。
6、会议决定的贯彻落实：凡会议作出的重要决定，由书记处研究提出具体贯彻落实意见，相关部门负责落实，办公厅负责督查并报告落实情况。