财政部 民航局 国家旅游局


关于按时上缴旅游发展基金的通知
财政部、民航局、国家旅游局



为了促进我国旅游事业的进一步发展，国务院决定自1991年起建立旅游发展基金。为此，国家旅游局、中国民用航空局、财政部、国家物价局联合颁发了《关于提高机场费的通知》（旅办发（1991）124号，1991年9月14日）。该通知规定：从1991年10月1日
起，在民航现行离境人员收取机场费40元的基础上，每人增收20元外汇人民币（或人民币），作为旅游发展基金，由民航局集中上缴财政部。一年多来，大多数机场执行通知规定是好的，但有少数机场未能按规定及时缴代征的旅游发展基金，影响财政对旅游发展基金的安排使用。对此
，特将有关上缴代征旅游发展基金的规定重申如下：
一、各地方空港及民航直属机场（简称“各有关机场”）必须按旅办发（1991）124号通知的规定，在每季度终了十五日内，将增收的20元外汇人民币（或人民币）上缴民航局，以保证民航局及时集中上缴中央金库。
二、各有关机场接本通知后，应对1991年10月以来征收情况，作一次认真清查。1992年9月30日以前未缴的代征旅游发展基金，请于12月15日以前上缴民航局；1992年第四季度代征的旅游发展基金请在1993年1月10日以前上缴民航局。
三、代征的旅游发展基金已纳入国家财政预算管理，各有关机场必须严格按照规定的时间如数上缴。逾期不缴，应视为截留上缴国家的财政收入，按国务院1987年颁发的《关于违反财政处罚的暂行规定》中有关条款予以处理。
四、为鼓励机场代征旅游发展基金，并考虑增加费用开支的实际情况，将按上缴代征旅游发展基金的数额，给予一定的手续费。具体办法另行拟定。



1992年12月5日
广东省广州市人民政府办公厅


广州市镇街安全生产委员会管理办法
广州市人民政府办公厅



为加强镇、街企业的安全生产管理，规范镇、街安全生产委员会及其办公室的工作职能，特制定本办法。
一、镇、街安全生产委员会（以下简称镇、街安委会）负责镇、街辖内企业安全生产管理、监督工作。业务上受上级安全生产委员会的指导和监督。
二、镇、街安委会由主管安全生产工作的镇、街领导任主任委员，委员会成员分别由劳动管理站、派出所、供电所、工交办（或经委、总公司）、工会等有关部门负责人担任。
三、镇、街安委会职责：
（一）贯彻落实安全生产的有关法律、法规、规章和政策。
（二）制定安全生产工作计划，定期研究分析安全生产状况，对重大安全生产问题制定对策、并组织实施。
（三）制定安全生产责任制，安全教育制度，安全检查制度、安全生产奖惩制度和安全生产例会制度，并组织贯彻实施。
（四）任命各级安全生产责任人。
（五）组织安全生产大检查。
四、镇、街安委会下设办公室（以下简称安委办），负责处理安委会的日常工作。
五、镇、街安委办由镇政府、街道办事处根据镇、街辖内企业的数量按下列规定配备适量的专（兼）职人员：
（一）企业数量在100户以下的配兼职人员1名。
（二）企业数量在100户以上200户以下的配专职人员1名。
（三）企业数量在200户以上500户以下的配专职人员2名。
（四）企业数量在500户以上1000户以下的配专职人员3名。
（五）企业数量在1000户以上的配专职人员4名。
六、镇、街安委办职责：
（一）组织、指导、监督辖下企业贯彻安全生产的法律、法规、规章以及镇、街安全生产各项制度，执行镇、街安委会的决定。
（二）草拟本镇、街安全生产工作计划，安全生产制度，报镇、街安委会批准后实施。
（三）建立健全本镇、街安全生产管理网络，协助各村建立安全生产领导小组，督促企业建立安全生产工作专兼职管理机构或配备专兼职管理人员。
（四）定期召开辖内企业、各村安全生产管理人员会议，根据本镇、街的实际情况和上级安排，部署安全生产工作。
（五）组织企业开展安全生产宣传教育活动，协助区、县级市劳动部门对厂长、经理、特种作业人员进行安全培训、考核。
（六）帮助、指导企业建立安全生产责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程，并督促企业实施。
（七）组织安全检查，定期巡检所辖企业的安全生产状况，对违反安全生产法规、规章或不符合安全生产情况依法限期整改；情况严重者，提请区、县级市劳动安全监察机构给予处罚。
（八）对企业的职工伤亡事故进行登记、统计、报告，并协助有关部门调查、分析和处理。
（九）对辖内新办企业的劳动安全卫生设施的“三同时”进行初审和预验收，并报区、县级市劳动安全监察机构审定。
（十）定期向镇、街领导和安委会全体会议汇报工作。
七、镇、街安委办应建立以下工作台帐。
（一）安全会议记录。
（二）安全检查记录、事故隐患整改通知书。
（三）伤亡事故登记、统计报表。
（四）各村及企业安全生产责任人、安技员登记名册。
（五）企业的登记名册，并按其行业和防火等级分类。
（六）企业的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、设备登记册。
（七）特种作业人员登记册。
八、镇、街安委办的工作人员依照安全生产的法律、法规、规章和政策开展工作，工作成绩显著的，由镇、街和上级安委会给予奖励；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分、经济处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
九、本办法自颁布之日起施行。




1996年2月13日