常德市人民政府办公室关于印发《常德市政务信息网上公开暂行办法》的通知
湖南省常德市人民政府办公室
常德市人民政府办公室关于印发《常德市政务信息网上公开暂行办法》的通知
常政办发〔2006〕10号
各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：
现将《常德市政务信息网上公开暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年五月十八日
常德市政务信息网上公开暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，提高行政行为的透明度和办事效率，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》的要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的各级人民政府、政府派出机构、政府各部门以及依法行使行政管理职能的组织（以下简称政务公开责任单位）。
第三条 政务公开责任单位履行行政管理职责或提供公共服务，以及涉及到的相关法律法规、文件和其他资料等，应在“中国常德”政府门户网站（以下简称政府门户网站）以及与之链接的各自子网站上予以发布。
第四条 政务信息网上公开应遵循依法、全面、真实、及时的原则。
第五条 各级政务公开领导小组办公室负责政务信息网上公开的领导、组织、协调、监督等工作；政府信息化管理机构负责技术服务、业务指导和日常考核等工作；其他单位根据本办法规定，积极向有关部门提供与本单位有关的政务资料，负责抓好本单位自建网站上政务信息的公开。
第六条 政务信息网上公开实行谁主管、谁负责，政务公开责任单位主要负责人和分管负责人对网上公开政务信息的真实性、准确性和保密性负领导责任，具体采编人员负直接责任。
第二章 网上公开的内容
第七条 应当在政府门户网站上公开的政务信息主要包括：
（一）政府规范性文件；
（二）经本级人民代表大会通过的国民经济和社会发展年度规划及其执行情况；
（三）经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算、决算报告及其执行情况；
（四）本地产业导向目录；
（五）重大项目审批（招投标）和实施情况；
（六）本行政区域内公用事业和公益事业的投资、建设情况；
（七）城乡发展规划及其实施情况；
（八）政府工作部门、直属机构和办事机构的设置、重要职能及调整变化情况；
（九）政府领导成员的履历；
（十）公务员录用程序、结果；
（十一）突发公共事件的预报、发生和处置情况；
（十二）向社会承诺办理的事项及其完成情况；
（十三）法律、法规、规章规定应当公开的其他事项。
第八条 应当在政务公开责任单位自建网站（政府门户网站的子网站）上公开的政务信息包括：
（一）单位基本情况：包括机构设置、法定职责、领导班子、人员分工、服务指南、办公地点和联系方式，负责政务公开的机构名称、地址、联系方式等；
（二）单位年度工作目标与实施情况；
（三）与职责相关的法律、法规、规章和规范性文件；
（四）职责范围内行政许可项目的法律依据、申请条件、程序、期限、许可结果，申请许可所需要提交的全部材料和格式文本；
（五）职责范围内行政事业性收费项目的征收范围、收费标准及其依据，行政处罚的种类、处罚标准及其依据，行政强制措施的种类及其依据；
（六）招投标交易情况，包括政府采购、土地出让、矿产资源开发和利用、产权交易、招标公告、中标信息公告等；
（七）社会保障政策以及低保和再就业受益人名单；
（八）就业岗位的供求情况；
（九）交通管制和社会治安情况；
（十）各类学校录取分数线、中考和高考的准考证号码及考试成绩；
（十一）房地产市场情况、安居房分配的终榜名单；
（十二）公益彩票的收支情况；
（十三）行政收费征收和减免政策的执行情况；
（十四）举行听证会的情况；
（十五）人大议案、建议和政协提案的办理情况；
（十六）监督、投诉渠道；
（十七）依照有关规定应当公开的其他事项。
第九条 涉及下列内容的政务事项不予公开：
（一）国家秘密；
（二）依法受到保护的商业秘密；
（三）依法受到保护的个人隐私；
（四）法律、法规规定不得公开发布的其他事项。
第十条 政务公开责任单位应当编制本单位政务信息网上公开的详细目录，经各级政务公开领导小组办公室审定后，由信息化管理机构根据目录内容实施网上公开。
区县（市）政府（管理区）和市直单位政务事项网上公开目录由市政务公开领导小组办公室负责审定，其他单位政务事项网上公开目录根据管理权限由所在地的政务公开领导小组办公室负责审定。
第三章 网上公开的程序
第十一条 政务公开责任单位应当明确负责本单位政务网上公开的工作人员，政务信息应由单位负责人审定后方可上网公开。
第十二条 涉及多个部门、需要整合后统一向社会发布以及本办法第七条规定的政务信息，由各级政府办公室和信息化管理机构明确专人收集，经政务公开领导小组办公室主要负责人审定后，在政府门户网站上发布。
第十三条 审批人员应依法把好保密关。对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政务信息，应暂缓公开，依照《中华人民共和国保密法》规定对其性质予以确定后，再予以保密或公开。
各级档案馆和文件集中管理部门对保密期满的政务信息应予以解密，在政府门户网站或相关网站上发布。 第十四条 公民、法人和其他组织享有申请公开某一事项的权利，政务公开责任单位收到申请后，对应当公开的事项要积极公开，确不能公开的应当说明理由。申请公开事项已通过政府公报、媒体等其他形式公开的，相关单位应指导查询。向申请人公开政务信息不得收费。
第十五条 政务公开责任单位应当建立档案，如实记录本单位网上公开政务信息的名称、索引、主题、基本内容、登录日期等。
第四章 网站建设和维护
第十六条 政府门户网站是政府对外统一发布政务信息和提供信息服务的网上窗口。政务公开责任单位应当建立相应的网站，与政府门户网站相链接，发布其职责范围内的政务信息。
第十七条 政府门户网站应当设立政务公开专栏，由信息化管理机构负责建设与维护，专栏内容由相关单位及时提供。
第十八条 政务公开责任单位应当遵守国家有关规定，加强对计算机网络信息的管理，采取必要的技术措施，保证本单位网站的安全运行。
第十九条 政务公开责任单位应做好各自网站的日常维护工作，保证政务发布的真实性、准确性和时效性，所公布内容已发生变化的应及时更新。
第五章 监督与考核
第二十条 网上政务信息应定期更新，由信息化管理机构对各单位更新情况按季度统计，并及时通报。
第二十一条 政府门户网站应设立公开投诉电话、公务邮箱、市民留言等栏目，接受公众的投诉、意见和建议。信息化管理机构对网上公众意见进行定期收集，向相关单位反馈，重要事项报送本级人民政府。政务公开责任单位对与本部门相关的问题应及时给予回复或说明。
第二十二条 政务信息网上公开由信息化管理机构进行评议考核，评议考核结果在政府门户网站或其他媒体上予以公布，并报本级政务公开领导小组办公室备案，作为当年政务公开工作评先评优的重要依据。
第六章 附 则
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
关于2008年全国节能宣传周活动安排意见的通知
国家发展和改革委员会 教育部等
关于2008年全国节能宣传周活动安排意见的通知
发改环资［2008］1223号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、教育厅（教委、教育局）、科技厅（科委）、信息产业主管部门、环保厅（局）、住房和城乡建设厅（局）、交通运输厅（局）、农业厅（局）、商务主管部门、国资委、广播影视局、机关事务管理部门、总工会、团委，国务院有关部门，解放军总后勤部：
2008年是我国实现“十一五”节能减排目标的关键一年。为了增强全社会生态文明观念，动员社会各界积极参与资源节约型、环境友好型社会建设，加大节能宣传力度，经国务院同意，定于今年6月15日至21日，由国家发展改革委等14部委联合举办2008年全国节能宣传周活动。现将有关事项通知如下：
一、今年全国节能宣传周活动的主题是“依法节能，全民行动”。
二、近两年，在各地区、各部门和全社会的共同努力下，节能减排工作取得了明显成效，但形势依然严峻，需要采取更强有力的措施，打好节能减排的攻坚战。节能宣传周期间，要结合当前形势，集中宣传党中央、国务院关于贯彻科学发展观、推进节能减排的指示精神和采取的重大举措。节能宣传周要以新修订的《节约能源法》的宣传贯彻为主线，以绿色奥运、节能灯推广、限制使用塑料购物袋等为重点，通过举办专题活动、论坛、研讨会、技术交流会等形式，在全国范围内宣传节能典型经验和先进实用技术，表彰在节能工作中涌现出来的先进单位和个人，查处和曝光严重浪费能源的行为，力求宣传范围更广、影响更大、效果更好，形成更加浓厚的节能减排社会氛围。
三、各地发展改革委、经贸委（经委）要会同联合主办单位搞好本地区的节能宣传周活动，切实加强领导，制定和实施操作性和针对性较强的宣传方案。要集中力量宣传贯彻《节约能源法》，普及节能法律法规；宣传本地区落实国务院《节能减排综合性工作方案》以及进一步加强节能减排监督管理的有关情况。
四、各主办单位要切实加强领导与协调，周密安排，把节能宣传活动深入到企业、社区、商场、学校和农村，调动社会各界广泛参与。各地区、各有关部门要结合实际，通过节能减排家庭社区活动、青少年行动、企业行动、学校行动、军营行动、政府机构行动、科技行动、科普行动、媒体行动，突出节能宣传主题，开展形式多样的节能活动，不断提高全民的资源意识、节能意识和环保意识。
五、各地区、各有关部门要以迎接绿色奥运为契机，倡导各界群众以实际行动为绿色奥运做贡献。各级各类学校要大力开展以节能为主要内容、丰富多彩的学校主题活动，开展“我为节能献计策”等社会实践活动，营造节能校园文化。各级科技部门要利用奥运年开展科技节能示范，启动一批节能重点项目，通过举办节能科技展示等把最新的节能技术推向市场。各级信息产业管理部门要集中宣传我国信息化技术应用在各行各业所产生的节能效益。各级环保部门要进一步促进减排责任的落实，加强监督检查，积极引导企事业单位加大节能环保投入。各级住房和城乡建设部门要积极宣传发展节能省地环保型建筑和绿色建筑的重要意义，以及国家采取的政策措施。各级交通运输部门要大力宣传公路、水路交通行业节能的法规、规划、政策和标准，推广交通领域节能减排新技术、新产品，倡导节约型的交通消费模式。各级农业部门要积极开展沼气利用等农村可再生能源开发的宣传，同时在农村大力推广节能型产品。各级商务部门要在商务流通领域宣传节能的重要性，鼓励提倡商业流通企业采取节电措施，使用节能型产品。各级国资委要督促国有大中型企业在实现国家“十一五”节能目标中起到模范作用，带头开展“能效水平对标活动”。各级广播影视部门要把《节约能源法》的宣传贯彻作为重点，组织重点和系列的宣传报道。各级机关事务管理部门要在各级政府机构内开展创建“节约型政府机构”活动，组织“能源紧缺体验”活动；各级共青团组织要积极开展“我为节约做贡献”和“节能减排——青年岗位能手在行动”等活动，引导青少年增强资源意识和节约意识。各级工会要继续组织职工深入开展“我为节能减排做贡献”活动,建立节能减排义务监督员队伍，利用各种宣传阵地和宣传手段，引导职工立足岗位，积极开展“五小”活动和合理化建议活动。
六、从今年6月1日起，我国将禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋,并在商品零售场所实行有偿使用塑料购物袋制度。各地区、各有关部门要积极贯彻国务院通知要求，在宣传周期间大张旗鼓地宣传限制塑料购物袋对我国节能环保事业的重要性，宣传国家的政策措施，引导消费者树立节约能源和保护环境的消费理念和消费意识。
各省级发展改革委、经贸委（经委）要会同联合主办单位制定本地区2008年节能宣传周的活动方案，并安排专项经费补助节能宣传。各相关行业协会、中国节能投资公司、中国标准化研究院等单位要积极配合开展宣传活动。活动结束后，国务院有关部门、各省级发展改革委、经贸委（经委）要会同联合主办单位对节能宣传周活动情况进行认真总结，表扬奖励先进，并对今后的活动提出意见，于9月30日前将书面总结材料报送国家发展改革委（环资司），抄送其他主办单位。
发展改革委
教 育 部
科 技 部
工业和信息化部
环境保护部
住房城乡建设部
交通运输部农业部
商 务 部
国资委广电总局
国 管 局
全国总工会
共青团中央
二〇〇八年五月十九日