浅析侦查人员以庭审角色代入机制

商奇


　　反贪污贿赂侦查工作，其重点和难点就在于如何取证、取哪些证。随着反贪队伍年轻化，一些反贪干警存在着理论知识丰富，但缺乏实战经验的弊病，面对取证工作往往无从下手，甚至取来的证据不能服务于案件认定，造成重复劳动。反贪侦查工作的目的，在于取得犯罪嫌疑人进行贪污贿赂活动的若干证据，并最终在庭审中用这些证据使法官认定犯罪嫌疑人构成犯罪。可以说，庭审时证据的运用，才是反贪侦查取证工作的“归宿”。庭审由公诉人和被告人、辩护人组成控辩双方进行辩论，他们站在不同的角度，必然存在着不同的逻辑路径，对证据的运用也存在很大差别。在侦查中，侦查人员要自觉延伸思路，在脑中积极进行庭审过程的“模拟预演”，将自己代入庭审中的公诉人、被告人等角色，站在他们的角度进行思考，并以之指导反贪侦查取证工作。

　　一、进行庭审角色代入的必要性

　　反贪工作是一项群体工作。按照现有的机构组织框架，贪污贿赂案件最初由人民检察院反贪污贿赂部门进行立案侦查，侦查终结后交由公诉部门审查起诉、出庭支持公诉，这是一条完整的反贪工作路径。正因如此，反贪侦查人员不能够仅仅认为侦查工作就是自己的工作全部内容，而必须在工作中积极拓宽眼光，拉长工作思路，将其后的庭审工作要求也放到自己的侦查计划中作整体考量。事实也证明，仅仅为了侦查而侦查往往是无法取得良好效果的，结果不是面对繁芜复杂的证据而无从下手、茫然无措，就是千辛万苦所获取的证据根本不能有效应用于庭审，造成工作的浪费和效率的低下。

　　有效惩治贪污贿赂犯罪是我们反贪工作的目的，而通过庭审对犯罪嫌疑人做出有罪判决是衡量我们工作是否成功的一个标杆，是我们实现上述工作目的的途径。庭审的关键在于证据的对抗，反贪侦查人员必须在侦查中，就考虑到庭审时对证据的运用。这种考虑既要全面，又要细致；既要考虑到国家公诉人运用证据的需要，又要考虑到被告人运用证据的可能路径。而角色代入，往往是这种考虑的有效形式。通过角色代入，反贪侦查人员可以设身处地的站到公诉人或者被告人的角色，把自己当做庭审的参与者，并由此找到哪些案件细节会成为审理重点、哪些证据会为定罪量刑发挥关键作用，这就相当于为自己的侦查工作指明了方向，无疑会极大的促进侦查工作的有效进行。

　　二、进行庭审角色代入的方法

　　1、代入公诉人角色

　　公诉人是刑事诉讼重要的参与者，他们的作用是代表国家出庭追诉犯罪。在庭审中，公诉人会积极运用证明被告人有罪的证据，来使其最终受到刑法的惩罚。反贪侦查人员代入公诉人角色，就是要站在出庭人员的角度考虑庭审问题，以公诉人举证证明犯罪各项构成要件的框架来明确侦查取证范围。这种代入的具体表现就是要在侦查过程中寻求公诉部门的配合，了解公诉人的指控逻辑和证据使用思路，以此来指导自己的侦查取证工作，做到有的放矢。

　　在现有的机构设置中，反贪部门与公诉部门同属于人民检察院的下属业务部门，彼此较为熟悉、联系方便，这为反贪侦查人员进行公诉人角色代入创造了有利条件。现实案件中，侦查人员可以通过在侦查过程中与公诉人员开展侦查会商的办法来进行角色代入。会商中，侦查人员可以将主要案情提前告知公诉部门，由于公诉部门的实际工作特点，其工作人员往往对于刑事诉讼庭审过程、庭审证据运用、被告人心理，甚至管辖标的案件的法院刑事审判庭较为了解，可以请公诉部门工作人员根据案情进行庭审情况的预先估计，指出一旦标的案件进入庭审程序，将以哪些证据作为指控犯罪的关键证据，并指出如何将证据组成完整证据链条的思路，指导侦查工作开展。尤其重要的是，由于证据往往有多种表现形式，而各种表现形式所带来的证据证明力往往不同，不同证据形式也常给法官以不同的影响力，这种预先的模拟可以为侦查人员到底采用哪种证据取得方法和证据固定形式给出指导意见。

　　2、代入被告人角色

　　反贪侦查人员代入被告人角色，就是要在侦查过程中预先将自己放在本案被告人（犯罪嫌疑人）的角色里，考虑被告人将会有可能以哪些证据来为自己开脱罪责，并提前下手取得相应的证据，来驳斥被告人的脱罪企图。同时，还要积极进行逆向思维，考虑到对于被告人来说哪些证据将是“致命”的，由此争取侦查工作主动，尽早采取证据固定措施，防止犯罪嫌疑人毁灭罪证。由于侦查人员毕竟是“案外人”，仅以侦查经验进行思考往往不够全面，而只有进行角色代入，将自己置身“案中”，才能更好的看清庐山真面目。

　　对于行贿、受贿等依靠言辞证据较多的案件，更要着重进行被告人角色的代入，细心体察被告人心思，在询（讯）问中就堵断其退路，夯实犯罪各要件，防止被告人打下“活扣”，有机可乘。

　　反贪侦查人员代入被告人角色往往比代入公诉人角色要困难的多，因此也需要更多的技巧和经验储备。在平时工作中，侦查人员就要积极锻炼这方面的能力，如多参与旁听庭审，了解庭审时被告人惯用的脱罪伎俩和诡辩手段；常与有经验的同志进行交流，了解被告人通常的心理；在侦查中做好外围调查，掌握被告人的性格特点、处事习惯，以利于角色代入等。

　　三、需要注意的几个问题

　　1、对公诉人角色的代入不能越俎代庖。反贪侦查人员代入公诉人角色的逻辑顺序，是由公诉人的心理到侦查人员的心理再到具体侦查活动。这种逻辑顺序是不可逆的。在案件侦查中，不能将这种代入反用，以侦查人员的侦查取证工作来钳制公诉部门独立的审查起诉和公诉职能。那种根据自己取得的证据和臆想的证明思路对公诉部门参与公诉的方法、思路粗暴干涉的行为是错误的。

　　2、对被告人角色的代入不能违反相关侦查纪律。对被告人角色的代入，是一种思想上的代入，是对侦查策略进行考量时采取的一种方法。但是，这种代入不能由智力活动突破到具体侦查行为，强逼被告人按照侦查人员“预想”的思路进行自证其罪，甚至发展到刑讯逼供、诱供等违法行为。

　　3、不能固步自封，要积极扩大取证范围。角色代入毕竟是一个高智能的活动，要有足够的经验和侦查技术做支撑。这就决定了角色代入活动不是每次都可以取得圆满、全面的侦查指导作用。侦查人员，尤其是年轻的侦查人员，不能仅仅依靠角色代入划定侦查取证范围，而要积极拓展取证思路，扩大取证范围，更好的完成反贪侦查取证工作。


山东省济阳县人民检察院 商奇

工业和信息化部


关于加强工业雷管安全生产基础条件建设的指导意见

工信部安[2011]431号
　　

　　为强化民爆行业安全生产监管，提升工业雷管安全生产基础条件，按照《工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》（工信部安[2010]227号，以下简称《技术进步指导意见》）的要求，现提出如下意见：

　　一、充分认识加强工业雷管安全生产基础条件建设的重要意义

　　强化工业雷管安全生产基础条件是提高民爆行业安全生产技术水平的重要内容，是当前民爆行业安全管理的重中之重。

　　 近年来，随着民爆行业结构调整和技术进步步伐加快，工业雷管生产线工艺技术水平和管理措施得到了较大幅度的提升和加强，但安全基础条件参差不齐，总体上生产线技术装备落后，安全保障措施不尽完善，雷管生产线生产安全事故发生率高于民爆行业其他领域，在一些方面安全问题仍十分突出。对此，各级民爆行业行政主管部门和各相关企业要从落实科学发展观出发，站在安全发展的高度充分认识提升工业雷管安全生产基础条件，提高本质安全水平的重要意义和紧迫性，切实把改进民爆行业安全生产状况摆到重要日程和突出位置，加强组织领导和统筹安排，不断创新安全管理模式，努力为开创民爆行业“十二五”期间安全生产新局面奠定坚实的基础。

　　二、全面提升工业雷管生产线安全基础条件

　　“十二五”期间，加快研制和推广应用高精度、高安全、高可靠性、生产过程无污染、使用过程无污染物排放的工业雷管及其生产工艺技术和设备，加强工业雷管产品及组件生产的监管，努力达到专业化、规模化、集约化、清洁化和本质安全化。要建成一批技术先进、安全可靠、环境友好、管理精细、装备优良的现代化工业雷管生产线；要通过技术改造全面提升雷管生产线本质安全基础条件和信息化应用水平，保障安全生产。

　　积极发展并完善新型火工药剂的起爆技术，推进工业雷管向安全可靠、高精度、智能型、环保型方向发展；加快与国际先进水平接轨。要加强工业雷管用各类火工药剂生产过程中的安全防范措施，完善安全生产基础条件。努力实现隔离操作、人机隔离，并具备工艺参数监控、自动报警、自动停机等功能的自动化、连续化生产方式。

　　要强化雷管装配生产线的安全防护措施，积极研制并推广使用人机隔离、产品在线检测、废品剔除等技术。

　　当前，提升工业雷管生产线本质安全生产基础条件，就是要实现工业雷管生产线人机隔离，达到自动化、智能化；要减少或消除雷管装填、装配生产线人工直接操作危险品的岗位；要改善工业雷管用起爆药等各类火工药剂生产安全基本条件，从而大幅度提升生产线安全可靠性和主动防御能力，切实提高本质安全化水平。积极消化吸收国外先进的雷管生产工艺、设备及相关安全生产管理理念和制度，加快形成适合我国实际、具有国际先进水平的工业雷管生产工艺和配套安全生产保障条件。

　　三、加快落后技术和设施的淘汰步伐

　　严格按期淘汰落后工艺技术、装备及设施。淘汰不符合《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089-2007）标准的火工药剂、工业雷管生产线；淘汰结构不符合安全要求、超过设计使用年限且未经结构安全鉴定的建筑物；淘汰碱式苦味酸铅碱式叠氮化铅复盐起爆药（K.D起爆药），新建生产线不得采用斯蒂芬酸铅叠氮化铅共晶起爆药（D.S共晶起爆药）；逐步淘汰生产过程中未实现人机隔离、排放不达标的火工药剂制造方式，逐步减少和控制起爆药生产和使用种类。“十二五”末前彻底淘汰“三废”排放不达标的各类火工药剂，2014年底淘汰未实现人机隔离的雷管装填生产线。

　　四、强化基础雷管装填生产线安全保障条件

　　新建或整体改建的基础雷管装填生产线应达到《技术进步指导意见》一期技术发展目标的要求。应实现完全人机隔离作业，实现基础雷管装填生产各工位的自动操作且具有全过程智能化安全监控功能；各危险品操作工序实现自动传输并具有可靠的抗爆隔爆防护和安全联锁措施；具有药剂自动回收、在线自动质量检测、废品剔除、产品收集等功能；雷管装填生产过程中（不含成品运送）与雷管（含半成品和原材料）近距离接触的作业人员（以下简称危险作业人员）不超过5人。

　　现有输送带传输基础雷管装填生产线，各工序应实现危险品自动传输，抗爆间室外的危险品传输、操作人之间具有可靠的防护装置；各类药剂应采用从传递窗自动向装药器添加药、自动回收剩余药剂的方式生产；具有全过程安全监控和联锁功能，雷管装填生产线危险作业人员不超过12人。确因工房尺寸原因无法实现自动添加药时，必须采取安全联锁装置和措施，并设置视频音频监控系统、防静电等安全措施。

　　人工传输基础雷管的装填生产线，每个危险操作工序最多1名操作人员，人工传递时每次不超过100发产品，工序之间禁止设专职危险品传递人员，防爆箱内存放产品不超过100发；装药间药剂传递窗内最多存放1盒起爆药，传递窗应采取密封等可靠防护措施；各工位操作人员连续工作不得超过2小时，雷管装填生产线作业人员不得超过20人；必须采取视频音频监控、防静电、安全联锁等安全技术措施和制定现场处置方案。

　　五、加强工业雷管生产线安全生产专项监管

　　各省级民爆行业行政主管部门要认真贯彻落实指导意见的各项要求，切实掌握辖区内每条雷管生产线的安全生产基础条件和运行状况，建立健全工业雷管生产线安全条件及管理基础档案，并在此基础上研究提出本地区工业雷管生产线的本质安全化升级规划和安全生产基础条件建设工作安排，推进工业雷管生产线安全管理标准化、规范化，促进形成工业雷管生产线安全生产长效机制。

　　加强对落后生产线的监管，对已明确淘汰的生产线和相关技术、工艺及设备，2011年12月底前必须完成核销、上报工作，要在生产线拆除限期内制定更加严格的安全监管和防范专项措施。2012年7月1日起，达不到相关要求的基础雷管装填生产线，一律停止生产。2015年1月1日起，对达不到以上要求的生产线将予以淘汰。

　　各地民爆行业行政主管部门应加快推进工业雷管生产线技术改造和安全升级，通过各种方式促进民爆企业技术创新、改进和完善生产工艺及装备、发展新型工业雷管及配套产品。要督促企业加强工业雷管生产线各类操作人员的岗位技能培训，不断提升操作水平和现场管理水平。要加强新技术、新工艺推广应用过程的监管，严格落实并执行加强民爆行业安全生产工作的相关规定，稳步推进民爆行业技术进步。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月十四日