江苏省宿迁市人民政府


宿政发〔2004〕80号


市政府关于印发宿迁市区地下水资源管理办法的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《宿迁市区地下水资源管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







　宿迁市人民政府

二OO四年五月二十六日




宿迁市区地下水资源管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强地下水资源管理，合理开发、利用和保护地下水资源，发挥地下水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和《江苏省水资源管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在宿迁市城区、市经济开发区、骆马湖现代生态农业示范区以及宿豫新区、宿城新区内开发、利用、节约、保护和管理地下水资源，适用本办法。
本办法所称地下水资源，包括浅层地下水和深层地下水（含地热水和矿泉水）。
第三条 水行政主管部门按照规定的权限，负责辖区内地下水资源的统一管理和监督工作。
第四条 任何单位和个人都有节约、保护地下水资源的义务，对浪费、破坏和污染地下水资源的行为有权予以检举和控告。
在开发、利用、保护、节约、管理地下水资源以及进行地下水资源有关的科学技术研究等方面做出突出成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第二章 地下水资源开采管理
第五条 地下水应当分层开采，禁止潜水和承压水以及承压水之间混合开采。城市供水主管网到达的地区，严禁开采地下水；管网未到地区要规范审批程序，严格审批新凿深井。加强浅层水源井的管理，自来水管网通达后坚决予以封填。
第六条 国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大生产建设项目布局，应当与地下水资源条件相适应，严格控制大量取用地下水的建设项目。

第三章 用水管理
第七条 水行政主管部门根据用水定额、本地区地下水状况及上一级水行政主管部门下达的地下水年度取水计划，向取水单位和个人下达取水计划，对年度取水实行总量控制，并监督检查取水单位和个人用水计划的执行情况。
第八条 直接取用地下水资源的单位和个人，除法律、法规规定不需要办理取水许可和免予取水许可以外，须向水行政主管部门提出取水许可申请，按照取水规定取水。
第九条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或重新申请地下水取水许可的，应当向所在地水行政主管部门提出取水许可预申请，并附具审定的建设项目地下水资源论证报告书。
第十条 取水单位和个人必须安装符合国家标准的取水计量设施，并保证其正常运行和使用，不得擅自拆除更换。
新批准取用地下水的项目，取水单位和个人必须安装智能水表等新型取水计量设施；原有批准取用地下水的项目，取水单位和个人应当尽早以智能计量设施更换原有计量装置，提高取水计量精度。
第十一条 取水单位和个人应当按照水行政主管部门下达的地下水年度取水计划取水。需要调整取水计划的，须报经水行政主管部门批准。
超计划取水的，对超计划取水部分，按照《江苏省水资源管理条例》规定加价征收地下水资源费。

第四章 地下水资源节约
第十二条 新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下水的，建设单位申请取水许可时，应当附具节水措施和配套节水设施设计方案；节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施竣工后，经验收合格，方可取水。
已建成项目未配套节水设施的，应当逐步进行配套建设。
第十三条 取水单位和个人应当采取一水多用、循环用水等措施，提高地下水资源重复利用率。
第十四条 各地政府应当采取措施，推广节水工艺和节水设备，鼓励节水技术研究，积极推进节水示范企业建设。
第十五条 年取用水量10万吨以上的用水单位应当开展水平衡测试，加强用水管理，减少漏损，提高地下水资源利用效率。

第五章 封井措施
第十六条 对宿迁市城区、各经济开发区及宿豫新区内尚在使用的深井，应根据不同情况严格管理，实施封填，

第十七条 封井费用由取水户承担。封井后须经验收，并将取水许可证、水源井牌交回水行政主管部门。在规定期限内没有完成封井任务的取水户，依法吊销取水许可证，强行封井，并按《江苏省水资源管理条例》有关规定给予处罚。

第十八条 按照属地管理原则，封井工作由所在地人民政府负责实施，市、区成立由水行政主管部门会同物价、公安、城管等部门组成的督查组，对封井工作进行严格督查。市政府根据封填情况，定期召开专题会议，研究部署封填工作。


第六章 规费征收及相关处罚
第十九条 对经批准抽取地下水的单位，按抽取水量足额征收地下水资源费，同时按实际排污量征收污水处理费，具体收费标准按物价部门规定执行。
第二十条 对计划内封井的单位，在封井期限前应按标准足额缴纳水资源费、污水处理费、排污费等各项费用。
第二十一条 对有下列行为之一的单位和个人，除按本规定第五章进行处罚外，水行政主管部门可依据《中华人民共和国水法》、《江苏省水资源管理条例》的相关规定给予处罚：
（一）未经批准擅自开采取用地下水的；
（二）擅自启用报停报废深井的；
（三）没有按计划如期封井的。
第二十二条 对有下列行为之一的单位和个人，由水行政主管部门责令停止侵害、排除妨碍、赔偿损失，并按《中华人民共和国水法》、《江苏省水资源管理条例》的相关规定进行处理和处罚：
（一）未经批准擅自开凿深井的；
（二）未经批准擅自开采取用地下水的；
（三）对停用的深井未办理报停手续的；
（四）未按规定封填深井的。

第七章 附 则
第二十三条 本办法自2004年6月10日起执行。各县可参照执行。


辽宁省丹东市人民政府办公厅


关于印发《丹东市招商引资项目管理办法》的通知

丹政办发〔2009〕29号


各县（市）区人民政府，市政府各部门:

经市政府同意，现将《丹东市招商引资项目管理办法》印发给你们，请认真组织实施。





丹东市人民政府办公室



二○○九年七月七日






丹东市招商引资项目管理办法

第一条 为加大我市招商引资工作力度，提高招商引资项目的质量，强化对招商引资项目的管理，促进招商引资项目“早签约、早开工、早投产”，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称招商引资项目，是指符合国家、省产业政策和产业目录，由域外企业集团、金融投资单位、社会自然人等在我市投资建设对我市国民经济和社会发展有积极影响的项目。

第三条 全市招商引资项目重点领域是：

（一）基础性资源综合利用开发及特色产业项目；

（二）农业、水利、能源、交通、城建、环保和通信等可以市场化运作的基础设施项目；

（三）科技、教育、文化、卫生等可以产业化运作的社会发展项目；

（四）现代产业化生产基地建设及主要工业产品、农副产品精、深加工项目；

（五）丹东市确定的产业集群项目；

（六）旅游、商贸物流、金融、非住宅类房地产项目；

（七）高新技术产业及能带动行业技术进步的高新技术产业化项目；

（八）循环经济及节能减排项目；

（九）优化经济结构和推动社会发展的新兴产业项目。

第四条 全市招商引资项目由丹东市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）负责综合平衡，统一管理。

第五条 全市招商引资项目实行分级征集和统一储备制度。

（一）各县（市）区发展和改革部门，按照本办法第三条规定的范围，负责对本地区招商引资项目进行综合平衡，按季向市发改委提出列入储备的项目。

（二）市直各部门要及时掌握国家和省重大产业发展动态，结合我市发展实际，提出各行业市级重大招商引资项目，按季报送市发改委，列入储备。

（三）市发改委负责全市招商引资项目储备库的建立和管理。列入储备的项目应符合全市国民经济和社会发展中长期规划。

第六条 凡列入招商引资储备库的项目，实行前期研究工作制度，由项目提出部门按照审批部门要求，依据项目类别，组织具有相应资质的中介机构编制相关要件，并在完成后及时报送市发改委。

（一）审批类项目应编制项目可行性研究报告。

（二）核准类项目应编制项目申请报告。

（三）备案类项目应提交企业投资项目备案申请表。

第七条 凡完成前期研究工作的储备项目，实行行政许可预批复制度。

（一）各级发展和改革部门依据管理权限，应在2个工作日内对本部门有权批准的本地区储备项目予以立项预批复。超越本部门审批权限的项目，应在5个工作日内向上级部门报送，并跟踪落实。

（二）各级发展和改革部门负责定期召开行政许可联席会议，召集规划、国土、环保等主要行政许可部门，专题研究已立项预批复项目的行政许可问题，形成会议纪要。各级主要行政许可部门要在5个工作日内对项目出具相应的行政许可预批复意见。各部门要加强配合协作，确保项目及时取得正式批复。

（三）市级各行政审批部门要简政放权，能下放的审批权限要下放至县(市)区对口的部门。

第八条 对已完成前期研究工作并获得行政许可预批复的储备项目，由各级发展和改革部门组织有资质的工程咨询专业机构对项目进行评估，并在完成后的5个工作日内报送市发改委。市发改委将依据评估意见，对可行性强、成熟度高的项目进行统一包装、策划。

第九条 全市招商引资项目实行统一编制发布制，每年公开发布一次。每年12月由市发改委提出市级重大招商引资项目，上报市政府审定后，由市招商局编印成册，于次年2月公开发布。

第十条 市招商局负责将公开发布的招商引资项目及时发送到各县（市）区及各专业招商分局，并通过推介会、媒体等方式向社会宣传推介。

第十一条 凡已签约并正式审批的项目，由各级审批部门按月将审批和行政许可情况报送同级发展和改革部门，各级发展和改革部门按月汇总统计后报市发改委。经市发改委核实后，负责从项目储备库中予以更新，实行动态管理。

第十二条 凡正式审批的项目，由市发改委提供给市政府督查室，市政府督查室及时组织召开项目联系会议，将工作责任分解到相关职能部门，协调解决项目推进中存在的问题，直至项目投资全部到位，建成投产。

第十三条 市招商局负责对全市各类招商引资活动项目签约情况进行汇总，及时上报市委和市政府，并抄送市发改委。

第十四条 招商引资项目管理工作所需经费，由各级财政部门依据相关规定提出，按年度纳入各级财政预算，专项安排，并制定经费管理办法。

第十五条 市发改委根据本办法制定具体的招商引资项目管理实施细则，并负责组织实施。

第十六条 本办法自二ΟΟ九年八月一日起施行。

市食品安全委员会

二○○九年六月三十日