辽宁省大连市人民政府


大连市城镇企业女职工生育保险试行办法

（1995年8月28日大连市人民政府令第4号公布;根据2011年12月26日大连市人民政府令第116号《大连市人民政府关于修改12件市政府规章的决定》修正。）


总　则

　　第一条　为维护城镇女职工合法权益，保障女职工在生育期间的待遇，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国妇女权益保障法》及国家有关规定，制定本试行办法。
　　第二条　本办法适用于大连市行政区域内国有企业、城镇集体企业、股份制企业、联营企业、私营企业、外商投资企业（含港、澳、台投资企业和外国企业驻连办事机构）、个体经济组织（以下简称企业）和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称职工）。
　　第三条　大连市劳动行政部门是人民政府负责全市城镇企业女职工生育保险工作的主管部门，应根据国家有关法律、法规和本办法做好全市城镇女职工生育保险的监督、管理工作。
　　县（市）、区劳动行政部门在同级人民政府领导下，负责组织实施本行政区域内企业女职工生育保险工作。
　　劳动行政部门所属的劳动保险机构，具体经办生育保险的业务工作。

第二章　生育保险基金

　　第四条　生育保险基金按照以支定收，收支基本平衡的原则，实行全市统一筹集，统一管理。
　　第五条　生育保险费由企业按全部职工月工资总额的0．8%每月向劳动保险机构直接缴纳或由劳动保险机构委托开户银行代为扣缴，转入劳动保险机构在银行开设的“生育保险基金”专户。
　　私营企业和个体经济组织，以上一年度全市职工月平均工资总额的0.8%缴纳。
　　第六条　生育保险基金不敷使用时，由市劳动行政部门提出调整企业缴费标准意见，报市人民政府批准后执行。
　　第七条　企业缴纳生育保险费，在企业管理费中列支。
　　第八条　生育保险费不实行减免。企业暂无能力缴纳的，由市劳动保险机构核实，经市劳动行政部门批准，可以暂缓缴纳。
　　第九条　被拍卖、注销、兼并、转让、租赁、承包等的企业，生育保险费的缴纳由接收单位负责。在上述期间已怀孕女职工失业的，其生育保险待遇仍按本办法执行。

第三章　生育保险待遇及享受条件

　　第十条　女职工生育和流产时，企业须按下列规定给予产假：
　　（一）女职工生育产假为九十天（其中产前假为十五天）。难产的，增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。
　　（二）女职工晚育（二十三周岁零九个月以后生育）并领取《独生子女光荣证》的，产假在国家规定九十天的基础上增加四十四天。难产的，另增加产假十五天。
　　（三）女职工怀孕不满四个月流产时，应当根据医务部门的意见，给予十五天至三十天的产假；怀孕满四个月以上流产的，给予四十二天产假。
　　女职工晚育的，男方职工享受护理假七天。
　　第十一条　符合《辽宁省计划生育条例》和《大连市计划生育管理办法》规定生育或具有准生证流产的，享受如下待遇：
　　（一）产假和护理假期间由劳动保险机构按职工本人上月实得工资计算成日工资乘以女职工产假天数（或男方职工护理假天数），发给生育津贴（产假工资）和护理津贴（护理假期间的工资）；
　　（二）女职工孕产的检查费、接生费、手术费、住院费和药费等，实行限额报销，正常产不超过1000元，难产的不超过1500元，多胞胎生育的，每多生一个增加200元。怀孕不满四个月流产的不超过500元，满四个月以上流产的不超过700元。在上述限额标准内的，凭票据由生育保险基金全额报销；超过上述标准的部分，个人负担15%，其余的由生育保险基金报销。
　　市劳动行政部门，应根据全市经济社会发展和物价水平变化，对企业职工生育保险待遇适时进行调整。
　　第十二条　因实施计划生育节育措施失败而流产的，其产假期间的工资及各项医疗补费由其所在企业按国家规定发给或报销。
　　第十三条　符合本办法应享受生育或护理保险待遇的职工，在女职工生育或流产后，由所在单位持准生证、婴儿出生证（或死亡证明）和独生子女光荣证到当地劳动保险机构办理手续，一次性领取生育津贴（或护理津贴）和报销医疗费，并按实发给职工本人。

第四章　管理与监督

　　第十四条　企业为职工缴纳的生育保险费，是用于女职工生育保险的专项基金，任何部门、单位和个人不得截留、侵占和挪用。
　　第十五条　 市劳动保险机构从当年实际收缴生育保险费总额中提取2%管理服务费，用于管理机构的人员经费、办公费及其它业务经费。
　　第十六条　生育保险基金及其管理费不计征税、费，当年结余转下年使用。
　　第十七条　生育保险基金的筹集和使用，实行财务预、决算制度，由劳动保险机构负责编制，经市劳动行政部门同意，市财政部门审核，报市政府审定。
　　生育保险基金的收支和管理费的使用情况，接受财政、审计、工会等部门的监督。
　　第十八条　企业职工本人对其享受的生育保险待遇有疑议的，可以直接到企业或劳动保险机构查询；认为生育保险合法权益受到侵犯的，可以到当地劳动行政主管部门申诉或依法向人民法院起诉。劳动行政主管部门接到申诉的，必须在30天内给予书面答复。

第五章　罚则

　　第十九条　违反本办法的规定不缴、少缴生育保险费的企业，由劳动行政部门责令其限期补缴；逾期仍不缴纳的按日加收欠缴额万分之五的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
　　第二十条　企业以虚报、冒领等手段骗领生育保险金的，由劳动保险机构追回全部非法所得，并按非法所得额2倍处以罚款，同时提请有关部门追究直接责任人的责任。
　　企业截留或挪用职工生育津贴（或护理津贴）、生育医疗费的，由劳动行政部门责令企业限期支付，并按国家规定的利息支付赔偿金。
　　第二十一条　劳动保险机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或截留、侵占和挪用生育保险基金的，由劳动行政部门责令改正，造成资金流失或有非法所得的，应全部追回并入保险基金，对主要责任人和负责人，视情节予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附　则

　　第二十二条　 本办法自一九九五年十月一日起施行。


陕西省安康市人民政府办公室


安康市人民政府办公室关于印发安康市再生资源回收管理办法的通知

安政办发〔2010〕101 号


各县、区人民政府，高新区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：
《安康市再生资源回收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

安康市再生资源回收管理办法


第一条 为了加强对再生资源回收行业的管理，规范再生资源回收活动，保护环境，促进我市经济与社会可持续发展，根据商务部等六部委联合发布的《再生资源回收管理办法》（2007 年第8号）和有关法律、法规，结合安康实际，制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发）、废玻璃等。
本办法所称再生资源回收经营活动，是指从事再生资源的收购、储存、分拣、打包、销售等活动。
第三条 在安康市从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（以下简称经营者）以及从事管理活动的单位和个人应当遵守本办法。
对放射性废物、报废电子产品、危险废物、报废汽车等再生资源的回收管理法律法规和规章另有规定的，从其规定。
第四条 再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局、环保回收、集中交易原则，鼓励连锁经营、公平竞争，培育支持龙头企业建立规范的再生资源回收网络体系。
第五条 政府鼓励单位和个人积攒交售再生资源，并逐步规划落实再生资源专用场地，为商业区和居民区规划配套再生资源回收站点，引导再生资源回收行业健康发展。
再生资源专用场地包括政府专门规划确定的再生资源分拣交易场所和确定的临时场所。政府专门规划的再生资源分拣交易场所的用地性质不得随意改变。
第六条 再生资源回收工作实行属地管理。市、县区商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门。
第七条 市、县区政府各有关部门承担再生资源回收管理活动中的职责：
（一）商务部门负责制定再生资源回收行业发展规划，拟订政策，落实中、省有关再生资源回收政策。对经营者实行备案登记、行业准入工作。引导、规范和扶持再生资源回收行业的发展，指导行业自律组织的建立和发展；
（二）工商行政管理部门负责办理经营者工商登记注册和年度检验工作，查处超范围经营及无照从事再生资源回收的活动；
（三）公安机关负责指导再生资源回收活动的治安管理，对强买强卖、黑恶势力介入、收购和贩卖赃物等违法犯罪行为进行依法整治和查处；
（四）消防部门负责依法对再生资源回收站点进行消防安全监督检查；
（五）安监部门负责对再生资源回收经营者的生产安全情况进行监督；
（六）环保部门负责对再生资源回收活动中环境污染的防治工作实施监督管理；
（七）建设规划部门负责落实再生资源集中分拣交易专用场所规划工作；
（八）国土管理部门负责再生资源回收经营场所规划用地落实工作，并按用地类型办理相关手续；
法律、法规、规章对有关部门管理再生资源回收行业其他职责另有规定的，从其规定。
第八条 再生资源回收经营者可以依法成立再生资源行业协会。
再生资源行业协会实行自律性管理,业务上接受再生资源管理部门的指导。
再生资源行业协会可以制定并监督执行行业规范,依法维护会员的合法权益。
第九条 再生资源经营者开设再生资源回收站（以下简称回收站），可以从事再生资源的收购、储存、分拣、打包、销售等活动，回收站生产经营场所应满足以下要求：
（一）具备与经营范围、经营规模相适应的营业场所、经营能力和从业人员，获得商务主管部门的行业准入备案。
（二）符合城市回收站点分布规划；
（三）依法取得消防验收或者备案；
经营者向工商行政管理部门申请工商注册时，应提交回收站满足上述要求的证明文件。
第十条 公园内、河道管理范围内、危险品储存点周边500 米以内以及电力高压走廊内不得开设回收站。水源保护区范围内禁止从事再生资源拆解和加工利用等可能污染环境的活动。
建设规划、水利、安监、环保、供电等部门在各自职责范围内对违反本条上述两款规定的经营者依法查处。
第十一条 工商行政管理部门为经营者办理工商登记注册手续或变更工商登记事项的，有关信息应当通过网络与商务部门、公安机关、消防部门、环保部门和安监部门实现实时共享。
从事废旧金属回收的经营者，应当在取得营业执照或者变更工商登记资料之日起15 日内向所在地县级公安机关备案。
第十二条 经营者在经营活动中发现有国家禁止个人买卖的物品、有赃物嫌疑的物品、公安机关通报寻查的赃物，应当立即向公安机关报告。
公安机关对经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当及时退还。经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。
第十三条 经营者回收生产性废旧金属的，应当查验来源证明，并对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格等如实进行登记。
经营者在收购报废的市政公用设施或报废的电力、电信、广播电视、铁路、水利、测量、矿山设施时，应当要求出售者提供该市政公用设施管理者或者电力、电信、广播电视、铁路、水利、测量、矿山设施原所有人或者管理人出具的报废证明，经营者对出售单位的名称和经办人或者个人的姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格等如实进行登记；出售者不能提供报废证明的，不得收购。登记资料保存期限不得少于2 年。
第十四条 经营者在经营过程中应当遵守以下安全管理规定：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产经营规章制度和操作规程；
（二）配备安全管理人员，配发并使用劳动防护用品，从业人员须经安全生产教育和培训合格；
（三）生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持通畅的出口，禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口；
（四）法律、法规、规章规定的其他安全生产经营规定。
经营者在生产经营活动中向环境排放废水、废气、噪声等污染物的，应当依法向环境保护部门申请排污许可证。经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物。
经营者应当保持经营场所清洁卫生和良好的环境形象，并不得影响周边环境的清洁卫生和形象。
第十五条 储存回收再生资源应符合下列规定：
（一）储存容器、设施与场地符合安全和环保要求；
（二）在储存容器、设施与场地的显著位置标示再生资源的名称；
（三）不同种类的再生资源分类储存；
（四）储存设备具备防止地面水、雨水及地下水流入、渗透的装置；
（五）具备防止储存设施中的废液、废气、恶臭等污染地面水体、地下水体、空气及土壤的设施。
有条件的经营者，应当在经营场所的出入口和主要交易地点安装电视监控设备，监控录像资料保存30 日备查，不得剪辑或者删改。
第十六条 在运输再生资源的过程中，承运人应防止其飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散、爆炸等污染环境或危害人体健康的情况发生。不同种类的再生资源不得混合运输。
在运输过程发生泄漏时，承运人应立即采取应急措施，负责清理及改善环境。
第十七条 经营者违反本办法规定的，由有关行政管理部门在各自职责范围内依照相关法律、法规、规章的规定给予处罚，并应当责令经营者限期改正；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 有关行政管理部门工作人员严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，侵犯再生资源回收经营者合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布后30 日起实施。



二〇一〇年八月十九日