广东省人民政府


广东省农村社区合作经济组织暂行规定
广东省人民政府



第一条 为稳定农村经济秩序，健全农村社区合作经济组织，巩固公有制的主体地位，发展农村生产力，引导农民走互助合作、共同富裕的道路，根据国家有关法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于由原来人民公社“三级所有、队为基础”的体制经过改革而形成的农村社区合作经济组织（以下简称社区经济组织），包括在原生产队或联队（自然村）一级设置的经济合作社，在原大队（管理区）一级设置的经济联合社，在原公社（乡镇）一级设置的经济联合
总社。
第三条 社区经济组织是农村集体生产资料的所有者，是农村劳动群众在基本生产资料公有的基础上进行生产经营活动所形成的经济关系在组织上的体现。凡属于社区经济组织集体所有的土地、山林、企业及其他公共财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 县以上各级农业委员会和乡镇人民政府农村合作经济管理办公室，是同级人民政府管理农村合作经济的主管部门，负责办理社区经济组织的登记工作，维护其合法权益；搞好农村承包合同、发展规划、土地使用、劳动及财务的管理和内部审计；抓好农村经营管理干部、社干部
培训和会计辅导；开展农经服务，提供经营咨询，指导社区经济组织和广大农户搞好经营管理，提高经济效益。主管部门在管理中要贯彻国家有关法律和政策，完善统分结合的双层经营体制。
第五条 社区经济组织受当地人民政府的领导，服从上级主管部门管理，接受国家计划指导，在国家法律、政策规定的范围内因地制宜，自主经营，独立核算，自负盈亏；从实际出发，统分结合，双层经营；平等互利，按劳分配；民主管理，勤俭办社。
第六条 社区经济组织的规模和设置，在当地人民政府及上级主管部门的指导下，由本组织成员集体讨论决定。
第七条 社区经济组织的权利：
（一）对法律规定属于集体所有的土地、林木、山岭、草原、荒地、水面、滩涂、农业机械、农田水利设施以及建筑物和工业设备等生产资料拥有所有权；
（二）根据有关法规，制定本组织章程，对组织内部的经营管理享有自主权；
（三）对本组织所有的生产资料，有权发包给本组织成员或外来人员经营，并取得合理的收益；
（四）对国家所有而依法确定由集体经济组织使用的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源，依法享有使用、收益的权利；
（五）依据国家计划和市场需求，根据当地的资源条件，有权与国家有关部门及其他经济组织签订购销合同或劳务合同，推销本组织的产品，输出或引进劳动力和科技人才；
（六）有权获得金融机构的贷款，接受社会的生产扶持或馈赠；
（七）有权按规定确定并实施本组织内部集体收益的分配；
（八）有权拒绝不合法的收费和摊派；
（九）法律、法规规定的其他权利。
第八条 社区经济组织的义务：
（一）遵守国家法律、法规和政策，并以本组织所有的财产（不含土地）承担民事责任；
（二）积极完成国家农产品定购任务和照章纳税；
（三）发展集体经济，增加公共积累，巩固和加强公有制的主体地位，做好必要的管理协调和服务工作，支持农户开展生产互助活动，搞好家庭经营；
（四）依法保护集体所有的或国家所有由集体使用的生产资料；
（五）根据国家有关法规和政策，落实合理的社会负担，支持公益事业和办好社员福利事业，做好五保人员和困难户的供养扶持工作；
（六）依法做好资源开发利用和保护的规划，搞好环境保护，制止滥伐滥垦和乱采乱捕，防止废水、废气、废物等污染环境，保护生态平衡；
（七）协助当地政府和村民自治组织对社员进行政治思想教育，搞好农村社会主义精神文明建设；
（八）按照有关规定进行组织登记，申报经济活动情况，接受主管部门的检查、指导；
（九）法律、法规规定的其他义务。
第九条 社区经济组织应调动社员从事家庭经营的积极性，并发挥集体的优势，统一经营好集体经济中原已形成一定规模和生产能力、不宜分散经营的项目；发展多种形式的经济联合或专业合作，合理开发当地资源，开拓新的生产领域，发展新的集体经营项目。
第十条 社区经济组织必须搞好合同管理工作。土地等生产资料及其他经营项目在承包经营后，其所有权和性质不变，承包方只享有合同规定的经营权。经营项目的发包，必须经本组织成员民主议定，由社委会具体组织实施，由社长代表发包方与承包方签订承包合同，并到农村承包合
同管理机关办理鉴证手续。
第十一条 社区经济组织必须搞好土地管理：
（一）维护土地公有制，防止任何单位和个人非法转让、侵占、买卖或破坏集体土地；
（二）完善土地承包经营制度，合理确定土地的承包经营期限和使用方向，及时调整承包期满的土地，经社员讨论同意后，把过于零碎分散的地块适当调整连片，以利耕作；
（三）逐步推行土地达标承包制度，制订奖罚措施，鼓励承包者增加投入，保护和培养地力，鼓励推广优良品种和先进科学技术，提高单位面积产量；
（四）保护土地资源，对合同期内搞掠夺性生产或丢荒土地的承包户，责令其赔偿损失或复耕，并按合同规定完成国家任务和集体提留，对拒不复耕者及时收回其丢荒地另行处理，对“农转非”人员及丧失生产经营能力者所承包的土地，及时调整给他人承包经营；
（五）因地制宜逐步发展种养业的适度规模经营，凡是开发性生产所使用的土地，应实行统一规划，适当连片开发，由农户或联户、专业队承包经营或管理；
（六）允许社员在承包期内，有偿转让其土地承包经营权或转包其承包的土地，但必须经社委会同意并按有关规定办理手续，不得转作非农用地。
第十二条 社区经济组织必须搞好企业管理：
（一）实行统一经营的社办企业，应完善企业内部的经营管理，落实岗位责任制，搞好经济核算，抓好产品质量和新产品的开发，努力提高经济效益；
（二）实行承包经营责任制的社办企业，不论采取何种承包形式，都应遵循公平竞争择优承包的原则，防止少数人仗权承包或垄断承包；
（三）完善社办企业承包合同的有关条款，确保企业的集体所有制性质不变，确保集体经济利益不受损失，确保企业固定资产保值，保证承包者根据合同规定行使生产经营自主权；
（四）社办企业实行股份制，必须由社员大会或社员代表大会按有关政策讨论决定。
第十三条 社区经济组织必须搞好财务管理：
（一）建立财务计划预算和经济核算制度，定期进行经济分析，提高生产经营效益；
（二）建立资产积累和管理制度，定期清产核资，确保集体财物的合理使用和固定资产的折旧更新，确保集体积累逐年增加；
（三）建立财务收支审批和民主理财制度，定期公布财务帐目，接受社员监督，防止贪污、挪用，严格控制非生产性开支；
（四）建立清收合同承包款（物）制度，确保各业承包合同应收款（物）按时兑现；
（五）建立合作基金会，开展集体内部资金融通，管好用活集体资金。
第十四条 社区经济组织必须搞好劳动管理：
（一）建立劳动义务工制度，组织社员搞好公共事业建设；
（二）建立劳动积累工制度，通过劳动积累的办法，增加对农业的投入，搞好农田水利建设，不断改善生产条件，发展壮大集体经济；
（三）建立农村劳动力进出登记和有关管理制度，积极组织富余劳动力开拓新的生产经营项目或合理输出。
第十五条 社区经济组织必须正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，协助有关部门落实国家计划，教育社员完成农产品定购任务；协调社内各业之间、社员之间的利益关系，搞好集体经济收入的再分配。
第十六条 社区经济组织必须搞好社会化服务工作。对生产和建设规划、农田作物布局、排灌、机耕、植保、关键技术措施等，要力求做到有利生产，统一安排，并逐步创造条件，联合其他专业性服务组织，为社员提供技术指导、良种、生产资料供应和农产品的贮苦藏、运输、加工、
销售等服务。
第十七条 凡户籍在当地社区范围内，年满十六周岁的农民，承认社章并承担相应义务者，经社委会同意，均可以成为户籍所在地经济合作社（或经济联合社）的社员。户口迁出者，除社章另有规定外，其社员资格随之取消；其权利、义务在办理终止承包合同、清理债权债务等有关手
续后，亦同时终止。
第十八条 社员在生产经营活动中有如下权利和义务：
（一）有权在国家计划的指导下，合理安排生产经营活动，决定生产经营方式和规模，同时有完成国家定购任务和集体提留的义务；
（二）在完成国家定购任务后，有权自销其余的农副产品；
（三）有权与社区合作经济组织签订各种形式的承包合同，有权与其他经济组织签订购销等经济合同，同时有全面履行合同的义务；
（四）有权在自愿互利的基础上参加各种形式的经济联合或专业合作组织，有权购置所需的生资料，从事生产经营活动，同时有依法登记、纳税的义务；
（五）有权按社章规定享受集体富利和集体收益分想，同时有义务遵守社章，按规定交纳公积金和公益金，完成劳动义务工和积累工，维护社区经济组织集体利益；
（六）有权在社员之间进行换工或互助活动，也可以依照国家法律和政策规定雇请帮工；
（七）有权将无力经营或经营不善的承包项目转包或转让给有经营能力的单位和个人，但必须征得发包方的书面同意并办理有关手续；
（八）法律、法规规定的其他权利和义务。
第十九条 社区经济组织的最高权力机构是社员大会或社员代表大会。由社员大会或社员代表大会民主选举产生若干人组成社委会管理社务，并选出社长主持日常工作。社委会干部的任期一般为五年，称职者可连选连任，不称职者可经过社员大会或社员代表大会进行罢免。
第二十条 社委会负责起草和修改社章，拟定经济发展计划、工作计划和财务收支计划，提交社员大会或社员代表大会审议通过；召开社员大会或社员代表大会并报告工作，贯彻执行大会作出的各项决议；处理社务，行使社区经济组织的经营、管理、协调、服务等职能；挑选和聘任社
办企业的厂（场）长、经理；向当地人民政府及上级有关部门反映社员的意见和要求，维护集体与社员的合法权益。
第二十一条 社委会必须建立、健全岗位责任制和任期目标责任制，公诸于众，接受社员监督。
第二十二条 社委会干部的报酬，可以实行定额补贴（工资）加奖励等办法。具体补贴标准和奖励办法，由县一级主管部门根据当地实际情况作出规定。
第二十三条 各级人民政府以及有关业务部门，要采取相应措施，从政策、财力、物力和科技等方面，鼓励、指导和帮助农村社区合作经济的发展。
第二十四条 省农业委员会可根据本规定制定社区经济组织的登记办法和乡（镇）经济联合总社的管理办法。
第二十五条 本规定自1990年6月1日起施行。



1990年5月10日
中国 法兰西


中华人民共和国和法兰西共和国关于民事、商事司法协助的协定


（签订日期１９８７年５月４日 生效日期１９８８年２月８日）
　　中华人民共和国政府和法兰西共和国政府，在相互尊重国家主权和平等互利的基础上，为促进在司法领域的合作，决定缔结民事、商事方面司法协助的协定。
　　为此目的，双方议定下列各条：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　司法保护
　　一、缔约一方的国民在缔约另一方领域内，享有与另一方国民同等的司法保护，有权在与另一方国民同等的条件下，在另一方法院进行民事、商事诉讼。
　　二、缔约一方的法院对于另一方国民，不得因为他们是外国人而令其提供诉讼费用保证金。
　　三、前两款规定亦适用于根据缔约任何一方的法律、法规组成的或者准许存在的法人。

　　第二条　司法协助的范围
　　本协定中的民事、商事方面的司法协助包括：
　　（一）转递和送达司法文书和司法外文书；
　　（二）代为调查取证；
　　（三）承认和执行已经确定的民事、商事裁决以及仲裁裁决；
　　（四）根据请求提供本国的民事、商事法律、法规文本以及本国在民事、商事诉讼程序方面司法实践的情报资料。

　　第三条　中央机关
　　一、提供司法协助，除本协定另有规定外，应当通过缔约双方各自指定或建立的中央机关进行。
　　二、缔约双方的中央机关负责相互转递本协定第二条第（一）、（二）、（四）项规定范围内的各项请求书以及执行请求的结果。
　　三、缔约双方应相互通知各自指定或建立的中央机关的名称和地址。

　　第四条　司法协助适用的法律
　　缔约双方在本国领域内实施司法协助的措施，各自适用其本国法，但本协定另有规定的除外。

　　　　　　　第二章　司法文书和司法外文书的转递和送达

　　第五条　实施
　　请求送达司法文书和司法外文书，应由请求一方的中央机关用请求书提出。被请求一方的中央机关应使该项文书送达给居住在本国领域内的当事人。

　　第六条　格式和文字
　　送达请求书的格式应与本协定附录中的示范样本相符，空白部分用中、法两国文字填写。请求送达的司法文书和司法外文书应一式两份，并附有被请求一方文字的译本。

　　第七条　执行的方式
　　一、被请求一方的中央机关按照本国法律的规定，决定采用最适当的方式送达司法文书和司法外文书。
　　二、缔约一方可以通过本国派驻缔约另一方的外交或领事代表机关向缔约另一方领域内的本国国民送达司法文书和司法外文书，但不得采取任何强制措施。

　　第八条　寻找地址
　　如收件人地址不完全或不确切，被请求一方的中央机关仍应努力满足向它提出的请求。为此，它可要求请求一方提供能使其查明和找到有关人员的补充材料。如果经过努力，仍无法确定地址，被请求一方的中央机关应当通知请求一方，并退还请求送达的司法文书和司法外文书。

　　第九条　送达回证
　　一、送达回证的格式应与本协定附录中的示范样本相符，空白部分用中、法两国文字填写。
　　二、收件人应在送达回证上记明收到的日期并签名。被请求一方的主管机关也应在送达回证上记明送达的方法、地点和日期。不能送达的，应注明妨碍送达的原因；收件人拒绝接收的，应注明拒收的事由。

　　第十条　费用的免除
　　送达司法文书和司法外文书不收取任何费用。

　　第十一条　请求的拒绝
　　如果被请求一方认为送达司法文书和司法外文书的请求有损于本国的主权或安全，可以拒绝送达，但应将拒绝的理由通知请求一方。

　　　　　　　　　　　　第三章　代为调查取证

　　第十二条　适用范围
　　在民事、商事方面，缔约双方法院可以相互请求代为进行其认为必要的调查取证，例如，代为询问当事人、证人、鉴定人，代为调取证据，以及代为进行鉴定和司法勘验。

　　第十三条　格式和文字
　　调查取证请求书的格式应与本协定附录中的示范样本相符，空白部分用中、法两国文字填写。调查取证请求书所附的文件必须附有被请求一方文字的译本。

　　第十四条　执行的方式
　　一、被请求一方的法院代为调查取证的方式，适用本国法律，必要时可以实施本国法律规定的适当的强制措施。
　　二、缔约一方可以通过本国的外交或领事代表机关，直接向另一方领域内的本国国民调查取证，但须遵守缔约另一方的法律，并不得采取任何强制措施。

　　第十五条　寻找地址
　　被请求一方的法院如果无法按照请求一方指明的地址代为调查取证，应当主动采取必要的措施以确定地址，完成委托事项，必要时可以要求请求一方提供补充材料。如果经过努力，仍无法确定地址，被请求一方的法院应当通过其中央机关通知请求一方，并退还所附的一切文件。

　　第十六条　通知执行的结果
　　被请求一方的法院，应通过双方的中央机关转送调查取证所取得的证据材料，必要时还应转送有关调查取证的执行情况。

　　第十七条　费用
　　代为调查取证不收取费用，但是有关鉴定人、译员的报酬，应由请求一方负担。

　　第十八条　请求的拒绝
　　如果被请求一方认为代为调查取证违反本国的主权、安全或公共秩序，或者认为按照本国法律，上述请求执行的事项不属于司法机关的职权范围，可以全部或部分予以拒绝，但应将拒绝的理由通知请求一方。

　　　　　　　第四章　法院裁决与仲裁裁决的承认和执行

　　第十九条　适用范围
　　一、缔约一方法院在本协定生效后作出的已经确定的民事、商事裁决，除第二十二条规定的情况外，在缔约另一方领域内应予承认和执行。
　　二、前款规定同样适用于双方法院作出的民事、商事调解书以及就刑事案件中赔偿损失作出的裁决。

　　第二十条　请求的提出
　　承认和执行缔约一方法院裁决的请求，应由当事人直接向另一方法院提出。
　　缔约双方的中央机关应根据对方的请求，提供必要的情况，例如，确定有管辖权的法院名称以及提出请求的方式和其它一切有用的情况。

　　第二十一条　须提出的文件
　　依照本章规定请求承认或执行裁决的一方，须提出下列文件：
　　（一）裁决的副本。如果副本中没有明确指出裁决已经确定，则应附有由法院出具的证明其已经确定的正式文件。
　　（二）证明裁决已经送达的送达回证原本或者其它证明文件。如果是缺席判决的，应当提供证明已经合法传唤缺席一方当事人出庭应诉的传票副本。
　　（三）前两项所指文件经证明无误的译本。

　　第二十二条　拒绝承认和执行
　　对有下列情形之一的裁决，不予承认和执行：
　　（一）按照被请求一方法律有关管辖权的规则，裁决是由无管辖权的法院作出的；
　　（二）在自然人的身份或能力方面，请求一方法院没有适用按照被请求一方国际私法规则应适用的法律，但其所适用的法律可以得到相同结果的除外；
　　（三）根据作出裁决一方的法律，该裁决尚未确定或不具有执行力；
　　（四）败诉一方当事人未经合法传唤，因而没有出庭参加诉讼；
　　（五）裁决的强制执行有损于被请求一方的主权、安全或公共秩序；
　　（六）被请求一方法院对于相同的当事人之间就同一事实和要求的案件已经作出确定的裁决；
　　或者被请求一方法院已经承认了第三国法院对于相同的当事人之间就同一事实和要求的案件所作的确定裁决。

　　第二十三条　程序
　　一、裁决的承认和执行，由被请求一方法院依照本国法律规定的程序决定。
　　二、被请求一方法院应审核请求执行的裁决是否符合本章规定，但不得对该裁决作任何实质性审查。

　　第二十四条　效力
　　被承认和执行的裁决在被请求一方的领域内应与被请求一方法院作出的裁决具有相同的效力。

　　第二十五条　承认与执行仲裁裁决
　　缔约双方应根据一九五八年六月十日纽约关于承认与执行外国仲裁裁决的公约相互承认与执行在对方境内作出的仲裁裁决。

　　　　　　　　　　　　　第五章　其他规定

　　第二十六条　认证的免除
　　本协定中所指的任何文书不需办理认证手续。

　　第二十七条　交换情报
　　一、缔约一方应当根据请求向另一方提供关于本国现行的或者过去施行的法律的情报，以及关于本国民事、商事方面司法实践的情报。
　　二、两国主管机关可以在民事和商事诉讼方面，通过双方中央机关相互要求提供情况，并可相互免费提供有关法院裁决的副本。

　　第二十八条　证明法律的方式
　　有关缔约一方的法律、法规、习惯法和司法实践的证明，可以由本国的外交或领事代表机关或者其它有资格的机关或个人以出具证明书的方式提交给缔约另一方法院。

　　第二十九条　困难的解决
　　因适用本协定而产生的任何困难均应通过外交途径解决。

　　　　　　　　　　　　　第六章　最后条款

　　第三十条　生效
　　缔约双方依照各自国内法律完成使本协定生效的程序后，以外交照会相互通知。本协定自最后通知一方照会发出之日后第四十天生效。

　　第三十一条　终止
　　缔约任何一方可随时通过外交途径书面通知另一方终止本协定。上述终止自通知之日起满一年后生效。
　　为此，两国政府代表授权在本协定上签字盖章，以昭信守。
　　本协定于一九八七年五月四日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　法兰西共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　吴学谦　　　　　　　　　　　　　　让·贝尔纳·雷蒙
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）