江西省萍乡市人民政府


萍乡市人民政府关于印发萍乡市煤炭可持续发展资金征收管理办法的通知


萍府发〔2008〕23号

各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市煤炭可持续发展资金征收管理办法》已经市政府 同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○八年十二月八日



萍乡市煤炭可持续发展资金征收管理办法

第一章 总 则
第一条 为规范煤炭可持续发展资金征收和缴纳行为，依照江西省政府《关于同意萍乡市开展可持续发展资金征收试点的批复》（赣府字〔2008〕61号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 　在本市行政区域内从事原煤开采的单位和个人，为煤炭可持续发展资金的缴纳人（以下简称缴纳人）。
第三条　 全市各级地方税务机关（以下简称地税机关）根据市政府的委托，负责煤炭可持续发展资金的征收管理工作。
第四条　 县（区）政府应当加强对本行政区域内煤炭可持续发展资金征收管理工作的领导，建立煤炭可持续发展资金征收联系制度，研究解决征收管理中的重大问题。
各乡镇、各相关部门应当在各自职责范围内，积极配合、协助地税机关开展煤炭可持续发展资金的征收管理工作。
第五条　 地税机关必须按照规定标准征收煤炭可持续发展资金，不得多征、少征或不征。同时，应主动为缴纳人提供便捷、高效服务。
第六条　 缴纳人应当依照本办法缴纳煤炭可持续发展资金。缴纳人有权向主管地税机关了解煤炭可持续发展资金征收管理及缴纳程序等相关政策规定。

第二章 管户管理
第七条 在本市行政区域内开采原煤的单位和个人，均属地税机关征收煤炭可持续发展资金的管户。
第八条　 地税机关按照现行税收管理范围，对本辖区内从事原煤开采的单位和个人进行调查登记，建立煤炭可持续发展资金登记底册、分户档案和征收台账。
第九条　 地税机关应当对原煤的开采、调拨、使用（加工）、销售、运输全过程进行监控，对原煤的开采数量、来源渠道、销售流向和数量等信息进行采集、分析、比对，有效管理煤炭可持续发展资金管户。
第十条　 缴纳人应当按规定要求向主管地税机关报送原煤生产、销售、库存的有关资料，以及与生产经营有关的其它信息。

第三章 票据管理
第十一条　 煤炭可持续发展资金的征收，必须使用煤炭可持续发展资金专用收据。该收据由市财政局负责印制、发放和管理，为煤炭可持续发展资金缴纳凭证。
煤炭可持续发展资金专用收据管理办法，由市财政局制定。

第四章 征收管理
第十二条　 煤炭可持续发展资金的计征依据为所开采原煤的实际产量或核定产量。
第十三条　 煤炭可持续发展资金的征收标准为每吨5元。对煤炭平均发热量低于2000大卡的原煤开采单位，经申请并由市煤冶办、市财政局、市地税局联合审批同意，可以减为按每吨4元的标准计征煤炭可持续发展资金。
具体计征公式为：煤炭可持续发展资金征收额＝征收标准×原煤实际产量或核定产量
第十四条　 缴纳人缴纳义务发生时间为原煤开采出的当天。实行按月自行申报缴纳的，申报缴纳的期限为每月期满之日起十日内。不能按月申报缴纳的，由主管地税机关根据实际情况确定按次或者按日申报缴纳。
第十五条　 缴纳人应向原煤开采地主管地税机关缴纳煤炭可持续发展资金。其中，属市本级地税机关征管的，应向市本级地税机关缴纳煤炭可持续发展资金。缴纳地点需要调整的，由市地税局确定。
第十六条　 采取查账征收、核定产量征收方式征收煤炭可持续发展资金。
第十七条　 主管地税机关每年对缴纳人进行一次征收方式鉴定。确定为核定产量征收的，年度内不得变为查账征收；确定为查账征收，但不能如实反映原煤开采数量和销售数量的，可调整为核定产量征收。
第十八条　 对账簿健全，能正确核算产量、收入、成本、费用的缴纳人，采取查账征收方式。生产台账和有关账簿记载的产量为征收依据。
对虽设置账簿，但不能正确核算产量、收入、成本和费用的缴纳人，以及不按规定设置账簿的缴纳人，采取核定产量征收方式。
第十九条　 对实行核定产量征收方式的，主管地税机关核定其煤炭产量的具体依据包括主要指标和辅助指标。
对由委托站（卡）综合征收税费的缴纳人，可以按站（卡）统计的煤炭运送或转移数量核定征收煤炭可持续发展资金。
（一）主要指标
1.煤炭产量监控系统反映的产量；
2.煤炭工业管理部门或煤矿安全监察部门核定或统计的产量；
3.地税机关调查核实的开采、销售数量；
4.过磅单汇总表统计的销售量；
5.当期增值税折算的销售量；
6.按生产工人工资或耗电量折算的产量。
（二）辅助指标
1.上年同期产量；
2.统计部门公布的产量；
3.煤炭运销单位统计的销售数量。
第二十条 　地税机关应当坚持严谨科学、程序公开的原则核定产量，产量核定情况要予以公示。
第二十一条　 为简便征管，征纳双方可以依照煤炭资源税的征收环节、计税依据、核定方法、缴纳期限，将煤炭可持续发展资金一并进行申报缴纳和征收。
第二十二条 　地税机关征收煤炭可持续发展资金时，必须给缴纳人开具煤炭可持续发展资金专用收据。缴纳人以取得的专用收据进行帐务处理。
第二十三条 　征收的煤炭可持续发展资金按照市政府的有关规定解缴入库。县（区）、乡镇政府和有关部门不得设置过渡帐户。
第二十四条 　缴纳人有合并、分立情形的，应当向地税机关报告，并按规定缴清煤炭可持续发展资金。缴纳人合并时未缴清煤炭可持续发展资金的，应当由合并后的缴纳人继续履行未履行的缴纳义务；缴纳人分立时未缴清煤炭可持续发展资金的，分立后的缴纳人对未履行的缴纳义务应当承担连带责任。

第五章 监督检查
第二十五条　 各级审计部门应当加强对煤炭可持续发展资金征管的审计监督，确保煤炭可持续发展资金应收尽收和按规定入库。
第二十六条　 地税机关应当将煤炭可持续发展资金的申报缴纳情况纳入纳税评估和日常税收检查工作内容。日常检查由主管地税机关和税收管理员负责，重点检查由地税稽查机构负责。
第六章 附 则
第二十七条 　本办法自二○○九年一月一日起施行。
第二十八条　 本办法由市地税局负责解释。

　




湖南省财政厅湖南省信息产业厅


湖南省财政厅湖南省信息产业厅关于印发《湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法》的通知



湘财建〔２００７〕１０号
各市州财政局、信息化（产业）办，省直相关部门：
　　现将《湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法


湖南省财政厅
湖南省信息产业厅
二○○七年四月四日


湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法


　　第一章　总　则


　　第一条　根据省委、省政府《关于信息化带动工业化的实施意见》（湘发〔２００４〕１１号）文件精神，设立省信息产业发展专项资金。为规范省信息产业发展专项资金的管理和使用，提高资金使用效益，特制定本办法。
　　第二条　设立省信息产业发展专项资金是为了引导和扶持信息产业重大项目建设，促进本省信息产业发展。
　　第三条　省信息产业发展专项资金的使用要遵循市场经济规律，对符合国家产业政策、推动省产业结构调整的信息产业项目实施贷款贴息或适当安排补助资金、投入国家资本金。


　　第二章　项目申报与审批


　　第四条　省信息产业发展专项资金项目必须具备以下基本条件：
　　（一）拥有可靠的技术来源，并掌握核心技术，无知识产权纠纷；
　　（二）技术成熟，基本具备产业化条件，并具有高技术优势、广阔的市场前景和良好的社会效益；
　　（三）对本省信息产业发展和信息技术应用具有重大带动作用；
　　（四）对促进本省信息产业集群发展有重大作用的项目予以重点扶持。
　　第五条　申请省信息产业发展专项资金的企业须具备以下基本条件：
　　（一）在本省行政辖区内依法设立的具有独立法人资格，从事信息产业研制、开发、生产、服务的企业；
　　（二）必要的专业技术人员、研究开发或生产设备；
　　（三）产权明晰，管理规范，具有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员、良好的业绩和社会信用；
　　（四）上年度和当年资产负债率在６０％以下，主要领导有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平。
　　第六条　申报程序及资料要求。
　　符合申请省信息产业发展专项资金条件的项目，由具有信息产业管理职能的市（州）信息化主管部门和同级财政部门联合初审排序后，推荐上报省信息产业厅和省财政厅。
　　申请报告须附以下有效材料：
　　（一）湖南省信息产业发展专项资金项目申请表；
　　（二）湖南省信息产业发展专项资金项目可行性研究报告；
　　（三）法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件；
　　（四）银行贷款的项目，需提供相关银行贷款合同、贷款到位凭证、银行签证利息单、贷款经办银行的签署意见等材料；
　　（五）必备的省级以上部门（含省级）颁发的相关资质证书复印件。
　　第七条　同一项目，原则上不重复安排贴息资金和补助资金。当年已列入国家或省等其它财政资金扶持计划的项目，原则上不得重复申请省信息产业发展专项资金。同年度，一个单位原则上只能申报一个项目。已得到省信息产业发展专项资金补助的单位，在该项目尚未完成前，不得申报新的资金补助。
　　第八条　申请省信息产业发展专项资金的项目，由省信息产业厅和省财政厅进行分类汇总和受理审查，并向省信息化专家咨询委员会征求意见和组织对重大项目的考察，再从专家库中随机组织对口专家集中进行立项评估。专家立项评估包括专业审查、财务分析、项目答辩等，然后提出立项评估意见。
　　通过上述程序确定的扶持项目，在省信息产业厅网站上公示１０天后，对无异议的项目，由省财政厅和省信息产业厅联合下达省信息产业发展专项资金年度使用计划和资金安排文件。


　　第三章　资金的扶助方式与拨付


　　第九条　贷款贴息：主要用于已具备一定技术水平、规模和效益的项目。以当期人民银行确定的基准利率为贴息标准，按核准项目贷款额年利息的５０％—１００％确定贴息额度，贴息期限定１—２年。每个项目贴息额度一般不超过４０万元，重点项目原则上不超过２００万元。贴息分两期支付，在批准的项目贷款到位后拨付批准贴息额度的５０％，在项目竣工验收后根据该项目贷款的利息清单以及利息支付凭证拨付批准贴息额度的余额。
　　第十条　补助资金：主要用于资助软件出口外包业务和软件企业ＣＭＭ认证。
　　第十一条　资本金投入：对少数技术起点较高、具有高成长性的信息产业项目，安排的省信息产业发展专项资金可作为国家资本金投入。
　　第十二条　专项资金的拨付：省财政厅根据资金安排计划，将省信息产业发展专项资金直接拨付到项目承担单位。项目承担单位收到省财政厅拨付的省信息产业发展专项资金时，作以下财务处理：企业收到的补助资金记入“补贴收入”；企业收到的贷款贴息资金冲减“财务费用”；企业收到注入的资本金增加“国家资本金”。


　　第四章　项目及资金的管理


　　第十三条　省财政厅负责审批省信息产业发展专项资金年度预算，审查省信息产业发展专项资金年度决算，会同省信息产业厅审定并下达项目资金使用计划，办理省信息产业发展专项资金拨付，监督检查资金管理和使用。
　　省信息产业厅负责编制省信息产业发展专项资金年度预算和决算，组织项目申报、评审和筛选，对项目实施过程进行检查，会同省财政厅组织验收完工项目并进行绩效评价。
　　第十四条　项目建设单位必须执行国家有关财务与会计制度，严格执行项目合同预算，按要求每个季度向省信息产业厅上报项目进展情况。项目完成后，项目承担单位应向省信息产业厅和省财政厅提交验收申请报告书，并附项目财务决算报告、安全评估报告、应用软件测试报告、项目建设总结报告等材料。
　　第十五条　项目验收采取专家独立评审或会议集中评审方式进行。项目验收专家组应对验收资料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。
　　第十六条　项目因故撤消或终止，省财政厅停止拨款，项目承担单位进行项目清算，并将省信息产业发展专项资金已拨未用资金如数上交省财政厅。
　　第十七条　省信息产业厅负责编制省信息产业发展专项资金的年度使用决算报表，于次年３月１日前报送省财政厅，省财政厅依据国家有关规定进行批复。


　　第五章　附　则


　　第十八条　本办法由省财政厅、省信息产业厅负责解释。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。