湖南省株洲市人民政府办公室


株政办发〔2007〕12号
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市市级非税收入预算管理办法》的通知

各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市市级非税收入预算管理办法》已经市人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。


二○○七年五月十二日
株洲市市级非税收入预算管理办法

第一章总则
第一条为进一步加强非税收入管理，强化预算约束监督，维护预算严肃性，提高预算管理水平，保证财政资金运行安全，根据《中华人民共和国预算法》和《湖南省非税收入管理条例》，制定本办法。
第二条市级党政机关、人民团体、事业单位以及其他非税收入执（代）收单位（以下简称各单位）适用本办法。
第三条市财政局及其非税收入管理机构是非税收入预算管理的实施部门，具体负责非税收入预算编制、批复、执行及预算的审核、汇总和报批工作。
第二章 预算编制
第四条非税收入预算编制
（一）非税收入预算申报。
各单位每年应按编制部门预算的规定时间，向市财政局和市非税收入管理机构申报下一年度非税收入预算。非税收入全面纳入预算管理，单位编制收入预算时，应按政府收支分类科目非税收入类别和项目逐项测算和编制。
（二） 非税收入预算核定。
市非税收入管理机构参照上年收入的完成情况，与单位申报数据进行核对，考虑政策性因素影响，提出非税收入预算建议数，报市政府、市人大审批确定。
第五条非税收入支出预算编制。
各单位根据非税收入预算可用财力，按照《株洲市市级部门预算编制管理办法（试行）》的有关规定、以及年度预算编制通知的要求编制。
第三章 预算执行
第六条非税收入收支预算执行。
（一）非税收入按下列方式纳入财政统一管理：
行政性收费、专项收入、罚没收入、国有资产资源收益，纳入一般预算管理；政府性基金（附加）纳入基金预算管理；事业性收费、其他非税收入，包括纳入部门预算管理范围的财政拨款单位服务性收费税后净收入，依照国家有关规定纳入一般预算管理或者财政专户管理。
（二）市财政局按照市人民代表大会批准的部门收支预算，于一个月内批复到单位，并按非税收入进度和拨款程序及时拨付资金。各单位要严格按预算执行，项目之间不得相互挤占和挪用。
第七条非税收入减免审批程序。
（一）行政事业性收费收入、专项收入、政府性基金、国有资产资源收益确因政策性需要缓征、减征、免征本级非税收入的，由受益单位提出申请，并附减免文件复印件，经执收单位或代征单位依政策签署意见，报市非税收入管理机构和市财政局审核后执行。属非政策性减免的，除基本建设项目报建收费仍按市政府现行有关规定办理外，其他由受益单位提出申请，经执收单位或代征单位签署意见，市非税收入管理机构和市财政局审核，报市人民政府审批后执行。政策性和非政策性减免应填报《株洲市非税收入缓减免申请表》。
（二）罚没收入的减免由执法单位根据执法权限依法依规办理。
第八条非税收入目标考核。
（一）非税收入纳入各单位的目标考核，并建立激励约束机制。对完成或超额完成非税收入预算的单位给予适当奖励。
（二）专项收入、政府性基金、国有资产资源收益，对执收（委托代收）单位以年初市人大通过的非税收入预算为目标，考核其完成及均衡入库情况。完成或超额完成目标并均衡入库的单位，市财政局按有关政策规定和实际征收额计算、拨付征管经费和均衡入库工作奖励。
（三）行政事业性收入、其他非税收入，可根据收入征收规模、征收难度的大小，征收单位提出申请报市财政局非税收入管理机构审核，经市人民政府批准，可对单位有关人员给予奖励，资金来源在财政安排的超收收入中解决。
第四章 预算调整
第九条非税收入收入预算调整。
预算单位因政策性因素不能完成年初收入预算的，应向市财政局及市非税收入管理机构提出收入预算调整申请，市财政局提出收入预算调整建议报市政府、市人大审批确定。
第十条非税收入支出预算调整。
（一）行政事业性收费收入、罚没收入、国有资产收入（不含国有资本收入）实现超收的单位，暂按照超收额（扣除政府统筹资金）的60%结转下一年，单位根据工作需要，于下一年度1月底前向市财政局申请追加支出预算。市财政局核实后，按程序办理追加支出预算。
（二）专项收入、政府性基金、国有资源收入超收，当年追加征管经费、奖励。
（三）非部门预算单位纳入预算管理的非税收入按原预算指标管理办法执行。
第五章 监督检查
第十一条各部门对市级及所属单位的非税收入预算的执行情况进行内部审计和监督。
第十二条市财政局、审计局对市级非税收入预算的执行情况进行检查监督，对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，依照法律法规的规定进行处理。
第六章 附则
第十三条本办法由株洲市财政局负责解释。
第十四条本办法自发布之日起执行。主题词：财政非税收入预算管理通知
抄送：市委各部门，株洲军分区。
市人大办、市政协办，市中级人民法院、市人民检察院。
各民主党派市委，各人民团体。
株洲市人民政府办公室2007年5月15日印发
附件：
株洲市非税收入缓减免审批表
申请单位（或个人）收入类别〖〗〖〗联系电话收入项目〖〗应缴金额
（元）〖〗申请减免金额
（元）〖〗申请缓缴时限
（天）合计申请缓减免理由：









申请单位或个人（章）：负责人签字：执收单位初审意见：



经办人：负责人：（公章）市非税收审核意见：



经办人：科长：处领导：（公章）市财政局审核（审批）意见：



局领导：（公章）市政府审批意见：

广东省潮州市人民政府


潮州市除“四害”管理办法



（潮府[1999]14号 1999年3月26日颁发）



第一条 为控制、消除老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂的危害（以下简称“四害”），防止疾病传播，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市城区任何单位和个人均须遵守本办法。

第三条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在同级人民政府领导下，负责除“四害”的组织、协调和指导工作。

第四条 在各级爱卫会的统一组织下，卫生防疫、卫生检疫部门负责除“四害”的技术指导和“四害”密度监测工作。

第五条 各部门应指定专人负责本系统所属单位除“四害”的管理工作。

卫生、文化、教育、新闻等部门，应做好除“四害”的宣传教育工作。

第六条 除“四害”应坚持“环境治理为主、药物毒杀为辅”的综合防治原则，坚持“条块结合，以块为主”的原则，坚持“经常化与突击性相结合”、“专业队伍与群众运动相结合”的原则。

城乡规划建设或旧城改造，必须同时配套建设防治“四害”的卫生基础设施。

第七条 市城区每年必须开展二次以上的除四害统一行动，统一行动要做到统一组织、统一时间、统一药物。

市城区所有单位及门店应落实经常性除害措施，积极推进专业队伍有偿服务。

第八条 单位和个人应做好以下除“四害”日常工作：

（一）经常清疏下水道、沟渠、沙井、存水弯管、二次供水设施。平整洼地、清除室内外各处闲置容器积水。对水植盆景、花瓶和其他积水，应采取定期换水或投入杀虫剂等办法，控制蚊虫孳生；

（二）垃圾等易招引、孳生苍蝇的物质应有容器装载并加盖，日产日清；垃圾处理场要定期喷洒药物。

（三）管好人、畜、禽粪便，粪池（粪缸）应严密封盖；栽种花木不得施用未经发酵处理的有机肥料；

（四）建筑物应设防鼠设施、堵塞鼠洞；填缝补隙、清理环境、防止蟑螂藏匿孳生。

第九条 易于招引、孳生“四害”的行业和场所，应有完善的防范和杀灭“四害”的措施，并有专（兼）职人员负责除“四害”工作，保证“四害”密度控制在国家规定的标准以内。

第十条 建筑工地不得积存垃圾、粪便、污水，防止“四害”孳生。

第十一条 本市城区除“四害”主要控制标准如下：

鼠：粉块法密度不超过3％；鼠迹法有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2％；重点单位防鼠设施不合格处不超过5％。外环境累计2000平方米，鼠迹不超过5处。

蚊：居民住宅、单位内外环境的各种容器存水和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3％。用500毫升收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3％，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。

蝇：重点单位有蝇房间不超过1％，其它单位不超过3％，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3％。

蟑螂：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3％。有活蟑螂卵鞘房间不超过2％。有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5％。

第十二条 除“四害”有偿服务实行分级负责，统一管理。具体办法由市爱卫会另行制定。有偿服务的收费标准，按市物价局批准执行。

第十三条 凡申请开设除“四害”有偿服务机构或增加此类经营项目的单位，须经市爱卫会办公室审批，并按规定办理有关手续后方可营业。上述机构或单位必须接受市爱卫会办公室的监督管理。

第十四条 严禁生产、配制、销售、使用国家禁用或伪劣的灭鼠和卫生杀虫药物。

凡在本市生产、配制、销售灭鼠、卫生杀虫药物的，须经国家指定的机构检验合格，并持有广东省爱卫办和省级卫生行政管理部门核发的该药物的检验许可证。无检验许可证的不准生产、配制和销售。

第十五条 除“四害”监督员由从事除“四害”工作的专业人员和管理人员担任。市、区爱卫办设除“四害”监督员，市爱卫会根据需要可聘请人员担任除“四害”监督员。市、区除“四害”监督员由市爱卫会统一聘任并发给证件。

除“四害”监督员的职责为：

（一）依据本办法对辖区的除“四害”工作进行监督管理；

（二）宣传除“四害”知识，指导、协调除“四害”检查员的工作；

（三）接受卫生行政主管部门的委托，处理违反本办法的单位或个人。

第十六条 区属单位的除“四害”检查员，由区爱卫会聘任并发给证件，检查员名单应报市爱卫办备案。市直单位的除“四害”检查员由本单位任命，报市爱卫办备案，由市爱卫会发给证件。

除“四害”检查员的职责为：

（一）在除“四害”监督员指导下，检查督促相关单位、住户和公共环境的除“四害”工作；

（二）协助除“四害”监督员处理违反本办法的单位或个人。

第十七条 除“四害”监督员、检查员在执行任务时，有权向有关单位或个人了解除“四害”情况，查看有关资料和现场，进行“四害”密度监测，有关单位或个人不得拒绝和隐瞒。监督员、检查员执行任务时，必须出示相应证件。

第十八条 除“四害”监督员、检查员的证件由省爱卫会统一印制。

第十九条 单位和住户的除“四害”费用由单位、住户各自负担。公共环境除“四害”所需经费，由当地人民政府在卫生事业费中列支。

第二十条 对除“四害”工作成绩优异的单位和个人由各级人民政府或爱卫会给予表彰、奖励。

第二十一条 违反本办法第十四条规定的，由除“四害”监督员会同工商、技术监督部门，按国家有关法律、法规处理。

第二十二条 违反本办法有关规定，拒绝监测，阻碍执法检查而危及执法者人身安全的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 违反本办法其他有关规定的，由县级以上卫生行政部门按上级有关规定予以处罚。

第二十四条 罚款必须使用财政部门统一印制的罚款票据，罚没财物一律上交同级财政部门。

第二十五条 除“四害”监督员、检查员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守、滥用职权或收受贿赂的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第二十六条 潮安县、饶平县的除“四害”管理工作，可参照本办法执行。

第二十七条 本办法由市爱卫会负责解释，自颁发之日起施行。