湖北省宜昌市人民政府


宜昌市人民政府令
　　
　　第151号
　　
　　《宜昌市居住证管理暂行办法》已经2011年6月22日市人民政府第70次常务会议讨论通过，现予发布，自2011年9月1日起施行。
　　
　　市长　李乐成
　　
　　二○一一年七月二十一日

　　
　　宜昌市居住证管理暂行办法
　　
　　第一章　总　　则
　　
　　第一条　为加强流动人口服务管理，保障流动人口的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《湖北省暂住人口治安管理暂行规定》等规定，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条　本市行政区域内流动人口的居住管理、权益保障和公共服务，适用本办法。
　　
　　本办法所称流动人口，是指离开常住户口所在地进入本市行政区域内或在本市跨县市(含夷陵区)居住的人员。
　　
　　第三条　流动人口管理实行居住证制度。
　　
　　宜昌市居住证是流动人口在本市行政区域内通用的居住证明。
　　
　　香港、澳门、台湾居民，外国人和无国籍人的居住登记，按照国家有关规定执行。
　　
　　第四条　居住证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码、婚姻状况、生育情况、常住户口所在地、现居住地、服务处所、居住事由、联系方式、本人照片、证件有效期和发放机关。
　　
　　第五条　居住证有效期为一年、二年、三年、五年，有效期限届满后自动失效。
　　
　　第六条　居住证由市公安机关统一制作，各公安派出所负责办理、发放。
　　
　　社区(村)流动人口服务管理机构受公安机关委托，承担流动人口登记、信息采集、居住证发放等具体工作，有条件的，可以代办或网上办理。
　　
　　第七条　流动人口居住证工本费纳入同级财政预算。
　　
　　第二章　申领与发放
　　
　　第八条　流动人口拟在现居住地居住三十日以上的，应当在到达居住地之日起七个工作日内到居住地公安派出所或社区(村)流动人口服务管理机构进行居住登记，填写《流动人口信息采集表》，申领居住证。
　　
　　有下列情形之一的，可以不申领居住证，但本人要求申领居住证的除外：
　　
　　(一)年龄未满十六周岁或已满六十周岁的；
　　
　　(二)在居住地就医、探亲、旅游、出差的；
　　
　　(三)已办理旅馆业住宿登记的。
　　
　　第九条　本市各公安机关发放的居住证在全市范围内通用。
　　
　　流动人口变更市内居住地址的，应自变更之日起三个工作日内持本人居民身份证和居住证，向现居住地公安派出所或社区(村)流动人口服务管理机构办理居住变更登记。
　　
　　第十条　流动人口在单位内居住的，由所在单位负责统一到所在地公安派出所申领居住证，并填写《流动人口信息采集表》。
　　
　　第十一条　流动人口租赁房屋居住，房屋出租人应督促其申领居住证。
　　
　　第十二条　居住证实行一人一证。流动人口家庭成员共同居住的可以申领一本居住证。
　　
　　第十三条　流动人口申领居住证，应提供本人身份证或户口簿及其他有效身份证明。
　　
　　第十四条　公安机关对流动人口或所在单位提供的身份证明材料进行核查，情况属实的，应当及时发放居住证；对材料不齐全的，应当及时口头或书面告知申领人补齐材料后发放居住证。
　　
　　第十五条　居住证的有效期根据下列情形确定：
　　
　　(一)流动人口与用人单位签订三年以上或无固定期限劳动合同的，有效期为五年；
　　
　　(二)流动人口与用人单位签订二年以上三年以下劳动合同的，有效期为三年；
　　
　　(三)流动人口与用人单位签订一年以上二年以下劳动合同的，有效期为二年；
　　
　　(四)其他流动人口居住证有效期一年。
　　
　　流动人口居住证有效期届满需要延期居住的，应提前三十日向居住地公安派出所或社区(村)流动人口服务管理机构申办延期手续，延期期限按照前款规定确定。
　　
　　第十六条　居住证管理实行年审制。
　　
　　居住证持有人应当自居住证发放之日起每满一年的最后一月内，到现居住地公安派出所或社区(村)流动人口服务管理机构申请年审。逾期未申请年审的，居住证自动失效。
　　
　　第十七条　流动人口办理居住登记、首次领取、换领居住证或办理变更、延期手续的，不得收取或变相收取费用。
　　
　　流动人口因遗失、损坏而补领、换领居住证的，应当缴纳工本费。居住证工本费收费标准由市物价部门会同市财政部门按规定制定并公布。
　　
　　第十八条　任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、买卖、转借居住证。
　　
　　第十九条　公安机关人民警察依法执行职务，需要查验居住证时，居住证持有人应予以配合。
　　
　　第三章　权益和服务
　　
　　第二十条　流动人员持本市居住证，可以按照本市有关规定享受下列权益和服务：
　　
　　(一)职业技能培训和公共就业服务;
　　
　　(二)参加社会保险;
　　
　　(三)申请办理车辆登记和机动车驾驶证；
　　
　　(四)参与社区组织的有关社会事务管理；
　　
　　(五)参加居住地专业技术职务任职资格评定或考试、职业(执业)资格考试、职业(执业)资格登记以及有关劳动技能比赛、先进评比；
　　
　　(六)法律服务和法律援助；
　　
　　(七)育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育基本项目技术服务；
　　
　　(八)接受义务教育的子女由居住地教育部门安排学校就读；
　　
　　(九)传染病防治服务，子女中的适龄儿童享受国家扩大免疫规划保健服务；
　　
　　(十)市、县人民政府规定的其他权益和服务。
　　
　　第二十一条　流动人口持居住证在同一地居住三年以上，并荣获市级以上劳动模范称号的，本人可以优先申请取得居住地常住户口。
　　
　　第二十二条　流动人口持居住证在同一地连续居住并依法缴纳社会保险费满五年、具有稳定职业和本人所有的住房，符合计划生育相关规定，且无违法犯罪记录的，本人可以申请取得居住地常住户口。
　　
　　第二十三条　流动人口的合法权益受法律保护。本市各级人民政府及有关部门和单位应当依法维护流动人口的合法权益。
　　
　　第二十四条　各级公安、教育、人力资源和社会保障、人口和计划生育、房管、卫生、工商等部门应当建立和完善流动人口信息采集和共享机制，在履行各自的服务管理职责时，应核实流动人口的身份证和居住证。
　　
　　第四章　监督与处罚
　　
　　第二十五条　违反本办法，由公安机关依照《湖北省暂住人口治安管理暂行规定》等规定予以处罚。
　　
　　第二十六条　违反本办法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第二十七条　当事人对公安机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　
　　第二十八条　居住证管理人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第五章　附　　则
　　
　　第二十九条　在本办法实施之前已申领暂住证的，停止使用，持证人可凭暂住证换领居住证，其居住时间可连续计算。
　　
　　第三十条　流动人口持居住证转办本市常住户口的具体办法，由宜昌市公安局另行规定。
　　
　　第三十一条　本办法自2011年9月1日起施行，有效期至2015年12月31日止。施行过程中上级国家机关有新的规定的，从其规定。
　　

江西省人民政府


江西省昌九工业走廊开发区管理权限试行规定
江西省人民政府


（1993年12月25日省人民政府第十五次常务会议讨论通过 1994年1月11日省人民政府令第28号发布）


第一条 为了明确昌九工业走廊开发区的管理职能和权限，建立起精简、高效的管理机构，根据国家有关政策，参照沿海经济技术开发区的管理模式，结合昌九工业走廊建设的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于昌九工业走廊内经省人民政府批准的开发区（以下简称开发区）。
第三条 成立开发区管理委员会（以下简称管委会），对开发区实行统一领导，并享有有关法规、政策和本规定赋予的管理权限。
第四条 管委会享有开发区内基本建设、技术改造项目的设区的市（以下简称市）级审批权。对不需要省安排资金、能源和原材料的投资项目，其项目建议书和可行性研究报告由管委会统一审批，报省、市计划委员会、经济委员会及其他有关部门备案；需要省安排资金能源和原材料的
投资项目，按隶属关系转报省人民政府有关部门审批。
第五条 管委会享有开发区内外商投资项目的项目建议书、可行性研究报告、合同、章程的所在地的市级审批权（除国家管理和限制的项目除外），并在省对外经济贸易厅的指导下，负责代发批准证书，报省计划委员会、省经济委员会、省对外经济贸易厅、省工商行政管理局等部门备
案。
第六条 管委会享有市级工商行政管理权，在省工商行政管理局的指导下，负责开发区内经济活动的监督、管理和服务工作。
第七条 管委会享有市级土地管理权，在省土地管理局的指导下，负责开发区界定范围内的土地管理工作。
开发区的土地出让方案，由管委会拟订，报省土地管理局，由省土地管理局会同省城乡建设环境保护厅审定，经省人民政府批准后，按建设项目实施。
开发区内的各土地权属单位的《国有土地使用权证》按规定的程序和权限发放。
第八条 管委会可以依据昌九工业走廊总体规划和当地的城市总体规划，编制开发区近期建设规划，经所在地市人民政府审批后报省人民政府城市规划行政管理部门备案。
管委会依据政府授权，负责开发区内建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证的审核和发证工作，并报所在地市人民政府建设、规划行政主管部门备案。
管委会享有市级环境保护管理权，在省环保局的指导下，负责开发区内的生态与环境的保护、监测和改善工作。
第九条 管委会享有市级劳动、人事管理权，在省劳动厅、省人事厅的指导下，负责开发区内管理人员和职工的流动调配、招聘培训、职业教育、社会劳动就业、社会保险、劳动生产安全、专业技术职务评聘以及档案等管理工作，并负责承办开发区内有关劳动争议仲裁的具体事务。
第十条 各开发区应当健全税收管理体制。税务部门应当按有关规定在开发区内设立派出机构或由当地税务部门确定专人，负责开发区内的税收征管工作。
第十一条 公安部门应当按有关规定在开发区内设立派出机构，负责辖区内的治安管理工作。
第十二条 开发区内国民经济和社会事业的各项统计工作，按照统计法规和有关统计制度办理。
第十三条 银行、保险、海关、商检、审计等部门可以根据实际需要，在开发区内设立分支或派出机构，但必须按规定报经有关部门批准。
第十四条 管委会可以根据本规定赋予的管理职能和权限，按照精简、高效的原则，设立相应的管理机构。
第十五条 本规定实施的组织协调工作和具体运用问题的解释，由省昌九工业走廊建设领导小组办公室负责。各开发区的具体区域范围，由省昌九工业走廊建设领导小组办公室会同有关部门界定。
第十六条 本规定自发布之日起施行。



1994年1月11日