国家土地管理局、国家监察部关于严肃查处国家行政机关工作人员越权批地、违法占地建私房的通知
国家土地管理局 国家监察部
国家土地管理局、国家监察部关于严肃查处国家行政机关工作人员越权批地、违法占地建私房的通知
国家土地管理局、国家监察部
各省、自治区、直辖市土地(国土)管理局(厅)，监察厅(局)：
近年来，党和国家三令五申，严禁违法占地建私房。但是，一些地方的国家行政机关工作人员越权批地、违法占地建私房的情况仍十分严重，有的未经批准或者弄虚作假骗取批准，违法占用、冒领宅基地；有的违反规定，在城镇规划区内乱建滥盖住房；特别是少数领导干部利用职权，
超越批准权限非法批准占用或擅自扩大占用土地建造私房，甚至利用占用的宅基地进行经营性活动，中饱私囊。这些行为，在群众中造成了很坏影响，助长了腐败风气，也严重妨碍了整顿土地管理秩序工作和土地管理事业的改革与发展。各级土地管理部门和监察机关要认真学习和贯彻党的
十三届四中全会精神，把严肃查处违法占地建私房作为当前惩治腐败的一项工作来抓。为此，特通知如下：
一、尽快组织力量，对《中华人民共和国土地管理法》实施以来，行政机关工作人员建私房的用地申请、审批手续，是否违反规划、是否超占面积等情况认真进行一次清理、核查。清理、核查的结果要向群众公布。对越权批地、违法占地建私房的，不管涉及什么单位、什么人，都必须
依法严肃查处。土地管理部门在查处案件中，需要监察机关予以配合时，监察机关应予配合，必要时可以联合办案。
二、对国家行政机关工作人员利用职权，为亲属谋取地理位置优越的土地建造私房从事经营活动的，或者为自己建造私房用于出租等经营活动和借口出售旧房以高价出售土地的，必须严肃处理，该处分的要处分，该罚款的要罚款，情节恶劣的，坚决收回共建房用地。今后，国家行政机
关工作人员凡申请建房用地的都必须将原用宅基地清理退出。对现在因其他原因已占有两处以上宅基地，其中一处以上非本人家庭居住的，各地应采取措施，切实加强管理。严禁用于出租等盈利性活动。
三、对借口“改革土地使用制度”，擅自将集体土地划为宅基地，出售或出租给行政机关工作人员用以建私房的，应当宣布无效，由土地管理部门责令退还占用地土地，并对有关的责任人给予行政处分。
四、土地管理部门要切实搞好廉政建设，健全和完善宅基地审批的各项规章制度，并向群众公开，把宅基地审批工作置于群众的监督之下。监察机关要加强监督检查，对在宅基地审批工作中执法犯法或以地谋私的，要依法从严处理。
今年年底以前，各地土地管理部门应将进行清理、检查以及查处违法占地建私房的情况书面报告上一级土地管理部门，并抄送监察机关。
1989年8月11日
关于印发《一级地震安全性评价工程师注册实施办法》的通知
中国地震局
关于印发《一级地震安全性评价工程师注册实施办法》的通知
各省、自治区、直辖市地震局，各直属单位，国资委管理的有关企业：
为规范一级地震安全性评价工程师注册管理工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《地震安全性评价工程师制度暂行规定》（国人部发[2005]72号），在广泛征求意见的基础上，我局制定了《一级地震安全性评价工程师注册实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年九月二十八日
一级地震安全性评价工程师注册实施办法
第一章 总则
第一条 为规范一级地震安全性评价工程师注册管理工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《地震安全性评价工程师制度暂行规定》（国人部发〔2005〕72号）和相关法律法规，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内一级地震安全性评价工程师注册管理适用本办法。
第三条 国务院地震工作主管部门（以下称中国地震局）为一级地震安全性评价工程师注册审批机关。省、自治区、直辖市地震工作主管部门（以下简称省级地震局）负责本行政区域内一级地震安全性评价工程师注册申请的受理和初审工作。
第二章 注册申报程序
第四条 取得一级地震安全性评价工程师资格证书并申请注册的人员，应受聘于一个具有地震安全性评价资质的单位，并通过聘用单位向本单位所在地的省级地震局提出注册申请。
第五条 申请人应当如实向聘用单位提供有关申报材料，聘用单位应当进行核实并如实向省级地震局提供申请材料，申请人和聘用单位对材料内容的真实性负责。
第六条 注册申请包括初始注册、延续注册、变更注册、注销注册。一级地震安全性评价工程师遗失或污损注册证书、执业印章的，可申请补办。
第七条 申请人可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请的，在申请初始注册时，应当提供相应的继续教育证明，其学习内容应当符合中国地震局关于一级地震安全性评价工程师继续教育的规定。初始注册有效期为3年。
申请初始注册应当提交下列材料：
（一）《一级地震安全性评价工程师初始注册申请表》（附表1－1）；
（二）资格证书和身份证明复印件；
（三）所在单位意见；
（四）申请人与聘用单位签订的劳动（聘用）合同复印件，或聘用单位出具的劳动、人事、工资关系证明；
（五）逾期申请初始注册的继续教育证明材料复印件。
第八条 申请初始注册按照下列程序办理：
（一）申请人向聘用单位提交《一级地震安全性评价工程师初始注册申请表》；
（二）聘用单位将《一级地震安全性评价工程师初始注册申请汇总表》（附表1－2）和申请人的全部申请材料一式二份报省级地震局；
（三）省级地震局将《一级地震安全性评价工程师初始注册初审意见表》（附表1－3）、《一级地震安全性评价工程师初始注册初审汇总表(单位申请人)》（附表1－4）、《一级地震安全性评价工程师初始注册初审汇总表(专业)》（附表1－5）和申请人的申请材料一式一份报中国地震局。
（四）中国地震局审核上报材料，对符合条件者核发《中华人民共和国一级地震安全性评价工程师注册证》（以下简称《注册证》）和执业印章。
第九条 注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满前30日内，按照本办法第八条规定的程序，申请延续注册。延续注册的有效期限为3年。
申请延续注册应当提交下列材料：
（一）《一级地震安全性评价工程师延续注册申请表》（附表2－1）；
（二）注册证书原件和执业印章；
（三）所在单位意见；
（四）申请人与聘用单位签订的劳动（聘用）合同复印件，或聘用单位出具的劳动、人事、工资关系证明；
（五）达到注册期内继续教育要求的证明材料复印件。
第十条 在注册有效期内，一级地震安全性评价工程师变更执业单位、聘用单位名称变更或姓名变更的，应当按照本办法第八条规定的程序，及时申请变更注册。变更注册后，有效期执行原注册证书的有效期。
申请变更注册应当提交下列材料：
（一）《一级地震安全性评价工程师变更注册申请表》（附表3－1）；
（二）注册证书原件和执业印章；
（三）所在单位意见；
（四）变更执业单位的，应当提供申请人与新聘用单位签订的劳动（聘用）合同复印件，或新聘用单位出具的劳动、人事、工资关系证明；同时提供工作调动证明复印件，或与原聘用单位解除聘用（劳动）关系的证明，或退休人员的退休证明；
（五）聘用单位名称变更的，应当提供变更后的《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》复印件。
（六）地震安全性评价工程师姓名变更的，应当提供变更后的身份证明复印件或公安机关户籍管理部门出具的有效证明。
一级地震安全性评价工程师跨省变更执业单位的，应当先行向原受理其注册的省级地震局申请办理注销注册手续。
第十一条 一级地震安全性评价工程师有下列情形之一的，应由一级地震安全性评价工程师本人、聘用单位或聘用单位所在省级地震局，按照本办法第八条规定的程序，及时提出注销注册申请。
（一）申请注销注册的；
（二）聘用单位破产的；
（三）聘用单位被吊销营业执照的；
（四）聘用单位被吊销地震安全性评价资质证书的；
（五）与聘用单位解除劳动（聘用）关系的；
（六）注册有效期满且未延续注册的；
（七）被依法撤销注册的；
（八）被依法吊销注册证书的；
（九）年龄超过70周岁的；
（十）丧失行为能力、死亡、被宣告失踪或不具有完全民事行为能力的；
（十一）受到刑事处罚，处罚尚未执行完毕的；
（十二）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。
申请注销注册应当提供下列材料：
（一）《一级地震安全性评价工程师注销注册申请表》（附表4-1）；
（二）注册证书原件和执业印章；
（三）符合注销注册条件的证明材料复印件。
第十二条 被注销注册或不予注册的人员，在重新具备注册条件后，可按初始注册要求申请注册。
第十三条 注册证书、执业印章遗失或污损，需要补办的，可按照本办法第八条规定的程序申请补办。
申请补办注册证书、执业印章应当提交下列材料：
（一）《一级地震安全性评价工程师注册证书、执业印章补办申请表》（附表5-1）；
（二）身份证明复印件；
（三）注册证书、执业印章遗失的，应当提供省级以上报纸刊登的遗失声明原件；
（四）注册证书、执业印章污损的，应当提供污损的注册证书原件、执业印章。
第三章 受理和初审
第十四条 省级地震局收到一级地震安全性评价工程师注册申请材料后，应对申请材料的完整性进行查验，并根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料存在可以当场更正错误的，应允许申请人当场更正；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正材料的，应当受理申请人的注册申请。
受理或不予受理注册申请，应出具加盖省级地震局专用印章和注明日期的书面凭证，不予受理的应当说明理由。
第十五条 省级地震局应对申请材料进行初审，认真核对资格证书、身份证明、继续教育证明、劳动（聘用）合同、《企业法人营业执照》、《事业单位法人证书》等复印件与原件是否一致。
第十六条 对申请初始注册、注销注册和变更注册的，省级地震局应当自受理申请之日起，20个工作日内对申请人注册条件和申报材料进行审查，并作出书面初审意见。
对申请延续注册、补办注册证书（执业印章）的，省级地震局应当自受理申请之日起，10个工作日内对申请人注册条件和申报材料进行审查，并作出书面初审意见。
第四章 审核与审批
第十七条 对申请初始注册、注销注册和变更注册的，中国地震局收到初审意见后，20个工作日内审批完毕并作出书面决定，审批结果向社会公示10日，公示无异议的，准予注册，并核发《中华人民共和国一级地震安全性评价工程师注册证书》和执业印章。
对申请延续注册的，中国地震局收到初审意见后，10个工作日内审批完毕并作出书面决定，审批结果向社会公示10日，公示无异议的，准予延续。
对申请补办注册证书（执业印章）的，中国地震局收到初审意见后，10个工作日内审批完毕并作出书面决定，符合条件的，准予补办。
第十八条 申请人有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）申请在两个或者两个以上单位注册的；
（三）未达到一级地震安全性评价工程师继续教育要求的；
（四）刑事处罚尚未执行完毕的；
（五）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的；
（六）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；
（七）申请人因以不正当手段获取注册，依法被审批机关撤销注册，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；
（八）申请人的聘用单位不符合地震安全性评价资质单位要求的；
（九）年龄超过70周岁的；
（十）法律、法规规定不予注册的其他情形。
第五章 附则
第十九条 中国地震局不收取一级地震安全性评价工程师注册费用。省级地震局在注册工作中发生的相关费用，请商同级有关主管部门解决。
第二十条 二级地震安全性评价工程师的申请注册由省级地震局负责受理和审批，具体审批程序由省级地震局参照本实施办法制定。对批准注册的，由省级地震局核发注册证书和执业印章，并在30日内报中国地震局备案。
第二十一条 本实施办法由中国地震局负责解释。
第二十二条 本办法自2008年11月1日起执行。
附件1：一级地震安全性评价工程师初始注册申请表
附件2：一级地震安全性评价工程师延续注册申请表
附件3：一级地震安全性评价工程师变更注册申请表
附件4：一级地震安全性评价工程师注销注册申请表
附件5：一级地震安全性评价工程师注册证书、执业印章遗失补办或污损更换申请表