棉花收购工作规则

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棉花收购工作规则

商业部


棉花收购工作规则

1986年9月1日,商业部

第一章 总 则
第一条 为了加强棉花收购工作。提高供销社收购棉花工作的管理水平,特制定本规则。
第二条 基层供销社是收购棉花的基本单位,其主要任务是:正确贯彻执行国家关于棉花的方针、政策和国家棉花标准,适时完成收购任务,正确处理国家、企业、棉农之间的关系,改善企业管理,提高经济效益。
第三条 基层供销社要向收购棉花的工作人员进行法制、政策和职业道德教育,组织干部、职工学习文化科学及专业知识,提高队伍素质。
第四条 坚持物质文明建设和精神文明建设一起抓的方针,开展优质服务,方便群众售棉的文明收棉站活动。文明收棉站活动要有规划、有措施、有检查、有总结,定期开展评比。
第五条 收购棉花的各个岗位要完善责任制度,实行科学管理。

第二章 网点、人员
第六条 基层供销社要在县供销社统一规划下,本着符合商品流向,方便群众交售,利于经济核算的原则,设置棉花收购网点。集中产区以棉农交售单程不超过十五华里为宜。县棉麻公司对基层社的棉花收购工作给予支持和指导。棉花加工厂原则上不得直接向棉农收购棉花。
第七条 根据棉花收购任务的大小、配备棉检、会计、出纳、司磅、保全、警卫、保管等业务骨干,并保持相对稳定。收购旺季需要的临时季节工实行公开招聘,德智体全面考核,择优录用、签订合同。
第八条 收棉站必须设置必要的棉检室、结算室,存放籽、皮棉的仓库或垛底,试轧车电测器、消防等收购设施。散皮棉收购任务较大的应配备打包机。

第三章 服务生产
第九条 基层供销社要根据国家下达的定购任务和《中华人民共和国经济合同法》、《农副产品购销合同条例》。在充分协商的基础上,同植棉单位、户签订棉花定购合同。定购合同主要内容包括:棉花数量、质量、价格、奖售和返还油饼标准、交售地点、予购定金以及双方对合同应负的责任。
第十条 根据国家规定和棉农需要,适时发放预购定金。对专业户的定金发放可以适当照顾。定金要专款专用,必须当年收回。
第十一条 做好产前、产中、产后系列化服务,配合农业科技部门,宣传推广优良品种和植棉新技术,指导棉农适时采摘、“四分”提高棉花质量,及时了解产需趋势和质量要求,提供信息,指导生产。

第四章 收购工作
第十二条 收购工作要全面部署、项项落实。
一、新棉上市前,基层供销社应根据上级要求和棉花生产形势,充分做好各项准备工作,配备和培训人员,建立收棉组织,备足和检修设备仪器、工具,修整垛底、仓库,做到思想、组织、物资三落实。
二、根据交售户数和接收能力,合理安排轮售时间,认真搞好划片定点、分村约时、凭合同(证)交售,均衡收购。
三、维护好场内、外秩序,提高工作效率,缩短棉农等售时间。
四、配置便民设施,为售棉群众提供休息、饮水和其它服务。教育职工讲究行为美和语言美。收棉职工要佩戴服务标志,接受群众监督。
五、要坚持倒包扦样、过秤,单据内部传递、专人送仓的收购棉花工作程序,认真执行“一试五定”的检验制度,大力推广检验人员在检验室检验、不同售棉者见面的方法,严格手续制度,防止收购“人情棉”、“关系棉”。
第十三条 每天收购结束,要及时把当天的数字审核清楚,统计汇总,登记入帐(卡),做到票货、票款、票帐相符,数字准确,上报及时。

第五章 执行政策
第十四条 基层供销社要严格执行国家价格政策,正确执行国家《棉花标准》,做到检验准确,速度快,既不压级压价也不抬级抬价,不准夜间检验和收购棉花,不准收超水棉。棉检仪器工具不齐备、不准确的,不准收购。
第十五条 坚持谁卖棉花同谁结算,要尊重售棉者的意愿,要现金的给现金,要转帐的提供方便。除代扣农业税和收回预购定金外,不为任何单位和个人扣款,也不为任何单位和个人在站内扣款提供方便。要随收购、随加价、随结算。当天约售的棉花要当天收完,棉款当天结清。加价款要专款专用,不得挪用。
第十六条 根据农时季节、分期分批地供应奖售化肥,切实做好奖售化肥的结算工作。适时返还棉籽或油、饼、皮。

第六章 经营管理
第十七条 要加强劳动管理,健全岗位责任制度,实行定额管理。收购旺季,需要延长工作时间的,按国务院国发〔1982〕58号文件规定发给加班费。
第十八条 健全商品、物料管理制度,按照全国供销合作社会计制度规定,定期清仓盘点,保护国家物资、设备的安全,随时拾净落地棉、保持站容整洁。认真做好站、厂交接工作,发现等级升降和数量溢耗超过公差规定的,要做好记录,查明原因,上报处理。
建立各种物料领用、报损制度。包装物料、苫垫、消防器材不得外借和挪用。
第十九条 加强财务管理,要认真执行全国供销社财务会计制度,正确核算,合理使用资金,严格财经纪律,杜绝不合理的开支。现金要有专人管理,安全存放。出纳、会计要严格分开,不得互相兼职。
票证要有专人管理,严格领、用、存手续,使用票证要顺序连号、字迹清楚、印章齐全。

第七章 安全保管
第二十条 严格执行《中华人民共和国消防条例》和《商业仓库消防安全管理试行条例》。要对广大职工进行安全教育,做到应知应会。认真落实“预防为主,消防结合”的方针,建立以防火为中心的安全保卫组织和管理制度,配备消防安全设施,消除一切不安全隐患,确保安全。
第二十一条 严防棉花霉烂变质,垛基要高(50~70公分),保持干燥,苫布要盖好。要经常检查,定期测温,做好记录,发现问题,及时处理,防止超湿超温。
第二十二条 健全棉花出入仓库(货场)制度。基层供销社要核实等级、数量,记入帐卡,保持数量准确,帐实相符,严防混级、混仓和差错事故。
第二十三条 配合运输部门做好棉花短途集运,做到运输畅通,批唛清、无短缺、无污染、无火种。

第八章 奖 惩
第二十四条 基层供销社要执行《企业职工奖惩条例》及其它有关规定,严格劳动纪律。对在棉花收购工作中认真执行政策,保质保量完成任务的职工,应给以奖励。
第二十五条 基层供销社对于违反劳动纪律。玩忽职守,违反政策,违反财经纪律,营私舞弊,使国家财产受到损失的,视情节轻重给予纪律处分或经济处罚;触犯刑律的,提请司法部门追究刑事责任。

第九章 附 则
第二十六条 本规则自一九八六年九月一日起施行,过去有关规定,同时废止。各省可根据本规则制定具体实施办法。
第二十七条 本规则由商业部负责解释。


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水利电力部、劳动人事部关于印发《水利、电力行业实行技师聘任制的实施意见》的通知

水利电力部 劳动人事部


水利电力部、劳动人事部关于印发《水利、电力行业实行技师聘任制的实施意见》的通知
水利电力部、劳动人事部



为贯彻经国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》,结合水利、电力行业的特点,制定了水利、电力行业实行技师聘任制的实施意见,现发给你们,请按照执行。

附:水利、电力行业实行技师聘任制的实施意见
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务,不断提高技术素质,稳定工人队伍,发挥高级技术工人的作用,适应经济建设需要,具有十分重要的意义。根据国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》,结合水利、电
力行业的实际情况,提出如下实施意见:
一、各地区、各部门必须贯彻执行《暂行规定》,加强领导,审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务,不是技术称号,不是高级技术工人的普遍晋升;技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额,并根据生产岗位的实际需要,在生产车间、工段从技术复杂的
工种的技术工人中进行考评、聘任。
二、技师的职务名称
技师是在生产岗位上,高级技术工人中设置的技术职务。技师的职务名称可按水利、电力生产、建设的专业(工种)确定,如汽轮机检修技师、电气安装技师等。
三、实行技师聘任制的工种范围
1.原则上为一九七九年原电力工业部颁布的《电力生产与火电建设工人技术等级标准》、《水电建设工人技术等级标准》和原水利部颁布的《水利水电建设工人技术等级标准》中所规定的最高技术等级为七级和八级的技术工种(具体工种名称附后)。
2.由其他行业部门归口管理并列入技师聘任范围的工种。
四、聘任技师的比例限额
水利、电力行业聘任技师的比例限额控制在实行技师聘任制的技术工种的技术工人总数的百分之二以内。
各电管局、直辖省(区)电力局、各省、市、自治区水利(水电)厅(局),水电建设局、物资局、流域机构等所属基层企、事业单位的具体比例限额,由各主管部门在保证质量的前提下,根据各单位技术工人密集程度,技术工人素质等不同情况,在不突破规定的比例限额内分别核定
,调剂使用。
五、技师的技术(业务)考核标准
1.遵守国家政策和法律、法规,有良好的职业道德,认真负责地做好本职工作;
2.技工学校或其他中等职业技术学校毕业,或经过自学、职业技术培训,达到同等水平;
3.具有本工种技术等级标准中高级工的专业技术理论水平和实际操作技能;
4.具有丰富的生产实践经验,能够解决本工种关键性的操作技术和生产中的工艺难题。在发电、供电、送变电、水利、水火电施工、修造等复杂设备的安装、调试、检修、维护、运行以及事故隐患的防止和排除等方面,能起到重要作用;
5.在水利电力生产、建设中,解决和处理过技术难题,并取得一定成绩;
6.刻苦钻研技术,具有传授技艺,培训中、高级技术工人的能力;
7.水利电力行业中属于其他行业部分归口管理并列入技师聘任制范围的工种,则按照其他行业部门规定的技师技术(业务)考核标准执行。
在评审、聘任技师工作中,应对其政治思想、职业道德、劳动态度、专业理论水平和实际操作技能进行全面考核,重点应放在工作成绩、解决实际技术问题和创新能力上。对于长期在生产第一线的确有真才实学、成绩显著、贡献突出的老技术工人的学历要求和理论水平的考核,可从实
际出发,适当放宽。
六、被聘任技师的职务津贴标准及福利待遇
被聘任的技师,职务津贴按每月人均二十元的标准核定。具体津贴标准,在国家下达的聘任增资指标范围内,由各企、事业单位根据不同工种(岗位)的实际情况,在十五至二十五元幅度内自行确定。
被聘任技师,可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
实行技师聘任制度,是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这项工作涉及面广,政策性强,水电部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局),要加强领导,建立强有力的领导和办事机构,有条不紊的开展工作,在抓好试点、不断总结经验的基础上,逐步
展开。

附:水利、电力行业实行技师聘任制工种范围

火电、燃料、锅炉、汽轮机、化学运行与检修专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|燃料运行工 |2—7||11|汽轮机检修工 |2—8
2|燃料检修工 |2—7||12|汽轮机本体检修工|2—7
3|锅炉运行工 |2—8||13|汽轮机调速系统检|2—7
| | || | 修工 |
4|锅炉检修工 |2—8||14|汽轮机水泵检修工|2—7
5|锅炉本体检修工|2—7||15|汽轮机管道阀门检|2—7
| | || | 修工 |
6|锅炉转机检修工|2—7||16|水化验工 |2—7
7|锅炉管阀工 |2—7||17|油化验工 |2—7
8|锅炉瓦工 |2—7||18|化学检修工 |2—7
9|汽轮机运行工 |2—8||19|化学仪表检修工 |2—7
10|燃气轮机机电运|2—8|| | |
| 行工 | || | |
-------------------------------
电气、热工仪表及自动装置运行与检修专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|电气运行工 |2—8|| 4|热工仪表检修工 |2—8
2|电机检修工 |2—8|| 5|热工自动装置 |2—8
| | || |检修工 |
3|变配电检修工 |2—8|| 6|程序控制工(计算|2—8
| | || | 机) |
-------------------------------
起重、焊接金属试验、热处理、制氧专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|起重工 |2—8|| 4|无损检验工 |2—8
2|电焊工 |2—8|| 5|热处理工 |2—8
3|火焊工 |2—8|| 6|制氧工 |2—7
-------------------------------

水电厂及水利工程管理运行与检修专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|机械运行工 |2—8|| 5|调速机检修工 |2—8
2|机械检修工 |2—8|| 6|水工观测工 |2—7
3|发电机检修工 |2—8|| 7|水力机械运行、维|2—7
| | || | 护、检修工 |
4|水轮机检修工 |2—8|| 8|水工检修维护工 |2—7
-------------------------------
火电、锅炉、汽轮机、电气安装专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|锅炉安装工 |2—8|| 5|管道安装工 |2—8
2|锅炉机动钳工 |2—8|| 6|电气安装工 |2—8
3|锅炉砌砖 |2—8|| 7|热工仪表自动装置|2—8
|保温工 | || | 安装工 |
4|汽轮机安装工 |2—8|| 8|热工仪表及自动装|2—8
| | || | 置试验工 |
-------------------------------
送变电安装专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|送电架设工 |2—8|| 3|变电二次线安装工|2—8
2|变电安装工 |2—8|| | |
-------------------------------
线路、变电运行与检修专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|线路工 |2—8|| 7|配电变压器检修工|2—8
2|电缆工 |2—8|| 8|调相机检修工 |2—8
3|内线安装电工 |2—7|| 9|电气试验工 |2—8
4|变电运行工 |2—8||10|继电保护工 |2—8
5|变电检修工 |2—8||11|电气仪表工 |2—8
6|主变压器检修工|2—8|| | |
-------------------------------

通讯、运动及营业用电专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|运动自动化工 |2—8|| 5|通讯值班工 |2—8
2|通讯线路工 |2—8|| 6|用电监察工 |2—8
3|电力载波通讯工|2—8|| 7|电度表校验工 |2—7
4|无线电通讯工 |2—8|| 8|电度表修理工 |2—7
-------------------------------
水工建筑专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|模板木工 |2—7|| 8|油漆工 |2—7
2|钢筋工 |2—7|| 9|潜水工 |3—8
3|水电混凝土工 |2—7||10|风钻工 |3—7
4|钻探灌浆工 |2—7||11|水电支撑工 |2—7
5|冲击钻工 |2—7||12|支模工 |2—7
6|修锯工 |2—7||13|架子工 |2—7
7|泥瓦工 |2—7||14|线路工(铁道) |2—7
-------------------------------
机电安装专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|水轮机安装工 |2—8|| 7|金属结构安装工 |2—8
2|水轮发电机安 |2—8|| 8|起重安装工 |2—8
| 装工 | || | |
3|配电安装工 |2—8|| 9|焊工 |2—8
4|变电安装工 |2—8||10|电气试验工 |2—8
5|卷线安装工 |2—8||11|仪表修理工 |2—8
6|管路安装工 |2—8||12|无损探伤工 |2—8
-------------------------------

施工机械运转、修理专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|轮机工 |2—7|| 5|电动机械运转工 |2—7
2|采砂船工 |2—7|| 6|汽车修理工 |2—8
3|筛分楼运行工 |2—7|| 7|施工机械安装修 |2—8
4|混凝土拌合运 |2—7|| |理工 |
|行工 | || | |
-------------------------------
施工机电专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|内线电工 |2—8|| 6|通讯机务工 |2—8
2|外线电工 |2—8|| 7|通讯线务工 |2—7
3|电气修理工 |2—8|| 8|压缩机工 |2—7
4|变电运行工 |2—7|| 9|管路工 |2—7
5|直流电工 |2—7|| | |
-------------------------------
机械修配专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|车工 |2—8|| 8|热处理工 |2—8
2|铣工 |2—8|| 9|模型工 |2—8
3|磨工 |2—8||10|铸造工 |2—8
4|钳工 |2—8||11|熔炼工 |2—7
5|刨工 |2—8||12|板金工 |2—7
6|锻工 |2—8||13|内燃机修理工 |2—8
7|铆工 |2—8|| | |
-------------------------------

水文专业
-------------------------------
序 | 工种名称 |等 级||序 | 工种名称 |等级
号 | | ||号 | |
--|-------|---||--|--------|---
1|水文勘测工 |2—8|| | |
-------------------------------
说明:表中所列工种仅按几大专业工种分类列
出,其他专业(如水利、土建筑专业)与
之相同的工种未重复单列,凡同类工种
均可按此执行。



1987年9月28日

关于加强国内水路客运液货危险品运输市场准入管理的通知

交通部水运司


关于加强国内水路客运液货危险品运输市场准入管理的通知

发布文号:交水发[2006]646号



各省、自治区、直辖市交通厅(委)、上海市港口管理局,长江、珠江航务管理局、中远、中海、长航、中外运集团:
  为加强国内水路运输市场准入管理,提高国内航运业发展水平,保障运输安全,我部于2001年颁布实施了《国内船舶运输经营资质管理规定》(交通部令2001年第1号,以下简称“1号部令”)。其中对申请从事水路客运、液货危险品运输提出了明确的要求。针对1号令实施以来出现的新情况,为加强国内跨省水路客运、液货危险品运输市场准入管理,现就有关事项通知如下:
  一、进一步明确并提高客船、液货危险品船市场准入条件
  根据1号部令的规定,对新设立客运、液货危险品运输企业要求其至少一名持股25%以上的股东(以下简称“以该方式出资的股东”)具有3年以上经营相应船舶种类的海船、河船运输经历。该规定作为水路客运、液货危险品运输企业的准入条件之一,其出发点在于将具有水路客运、液货危险品运输经营资质企业的经营管理经验特别是安全管理经验引进新设立的公司,促进新公司各项安全管理制度的建立和落实。该规定的实施对提高新公司的经营和安全管理水平发挥了积极作用。为加强管理,提高国内客船、液货危险品船运输企业的整体素质,部决定进一步明确并提高客船、液货危险品船市场准入条件。
  (一)以该方式出资股东应具备的条件。
  按照1号部令要求,以该方式出资的股东应具有与拟新设立公司经营船舶种类相一致的沿海、内河客船、液货危险品船运输经历。如果新设立公司拟经营海船的,该股东应具有3年以上相应船舶种类的海船运输经历;如果新设立公司拟经营河船的,该股东应具有3年以上相应船舶种类的河船运输经历。且上述股东过去3年无重大安全责任事故和违法违章经营记录。新设立公司所经营的船舶中,按国家有关规定要求建立安全管理体系的,该股东还应取得海事部门签发的、覆盖其经营船舶种类的客船、液货危险品船安全管理体系符合证明(DOC证书)。
  (二)对以该方式出资股东的相关要求。
  以该方式出资的股东应按规定足额对新设立公司注资,严禁以虚假入资方式为新设立公司取得经营资质;该股东在新设立公司的股份应保持相对稳定,在新公司取得经营资质后3年内持有股比均不得低于25%。该股东应指派专门管理人员参与新公司的筹建,并对新公司的经营和安全管理进行指导。为保障以该方式出资股东公司对新设立公司的安全管理指导到位,同一公司以该方式出资投资新公司的数量不得超过3家。
  (三)以该方式出资股东应提供的相关证明材料和程序。
  拟以该方式出资的股东向其所在地交通主管部门申请,由当地交通主管部门审核并出具该公司3年内无重大安全责任事故和违法违章经营记录及其以该方式出资的企业不超过3家的证明文件。拟新设立的公司将该证明文件和能证明该股东公司对本公司出资情况的工商登记记录(名称预先核准通知书)、验资报告等一并提交新设立公司所在地交通主管部门。
  当地交通主管部门在对新设立不足3年的水路客运、液货危险品运输企业进行年度核查和日常抽查时,应重点核对这些公司的股东股比变动情况,保证以该方式出资的股东在新公司取得经营资质后3年内持有股比均不低于25%。
  (四)严格执行客船、液货危险品船“先审批,后建造”的有关规定,船舶运输经营人未取得运力市场准入许可文件前,不得自行开工建造客船、液货危险品船。
  二、调整客船、液货危险品船以委托经营方式从事国内水路运输的相关规定
  根据1号部令的规定,从事国内客船、液货危险品船运输必须取得企业法人资格。为解决原有个体客船、液货危险品船的历史遗留问题,我部《关于整顿和规范个体运输船舶经营管理的通知》(交水发〔2001〕360号)明确,个体运输船舶所有人和其他不具备经营资格的船舶所有人可按照平等自愿的原则与具有经营资格的船舶运输经营人签定船舶委托经营合同,由接受委托的船舶运输经营人负责委托船舶的经营和管理,并承担接受委托船舶的安全责任。在一定时期内,这一模式对于解决原有个体船舶的出路,促进社会资本投入水运业起到了积极的作用,但委托经营方式的种种弊端逐渐显现,主要表现在部分船舶存在“托而不管”的现象,委托经营的相关权力和责任没有得到很好的落实,存在一定的安全隐患。
  为进一步规范管理,保障运输安全,部决定自2006年12月1日起,新投入营运(包括国内新建、国外进口和所有权转让、经营权变更的船舶)以及原有委托经营合同到期的客船、液货危险品船,不得再采用委托经营的方式。原委托经营合同未到期的客船、液货危险品船,应于2008年12月31日前,采用组建符合经营资质条件的新公司或光租给具有经营资格的公司等方式实现公司化经营。
  三、加强航运企业经营资质的监管
  各级航运主管部门要加强对企业经营资质的审查和监管,对以虚假入资方式骗取经营资质或不履行安全指导责任的公司,要按有关规定和程序取消其经营资格。对现采用委托经营方式的客船、液货危险品船,要指导并督促其在规定的时间内完成经营方式的转变。
  请各有关省级交通主管部门在2006年年底前,将本省、自治区、直辖市内采用入股25%方式设立的客运、液货危险品运输企业的明细情况调查后报部。
  本通知适用于国内跨省客运、液货危险品运输企业和船舶的管理,从通知之日起实施。

中华人民共和国交通部(章)
二○○六年十一月十六日