中国证券业协会


中国证券业协会关于禁止股票承销业务中融资和变相融资行为的行业公约
中国证券业协会



股票承销过程中的融资和变相融资行为属于一种不正当竞争行为，它不仅直接导致了一级市场的无序竞争，而且加剧了券商与企业间的经济纠纷，更重要的是它超出了目前我国券商的经济承受能力，增大了券商的经营风险，已严重危害了我国证券市场的健康发展。
为维护行业整体利益，减少一级市场的不正当竞争，根据中国证监会《关于禁止股票发行中不当行为的通知》的有关精神，特制定本行业公约。内容如下：
一、本公约适用于中国境内有股票主承销资格的所有会员单位。
二、股票承销过程中的融资和变相融资行为是指券商为争取新股、配股、增发新股等股票承销项目而为企业提供的融资行为，它包括但不限于下列行为：直接贷款、代垫资金，预付股款，提供贷款担保。
三、在本公约颁布生效之日前，证券公司与企业之间已经发生的融资和变相融资行为，由其自行负责清理。
四、对违反本公约的会员，本会经举报查实后，除要求其他会员抵制参加由其发起的承销团外，还将视其情节轻重予以下列纪律处分：
（1）公开谴责；
（2）根据协会有关规定对有关机构和直接责任人予以纪律处分。
五、会员对其处罚如有不服，可在一个月内向本会监事会申请要求复议；对复议不服者，可在一个月内向中国证监会申诉。
六、本公约未尽事项，除参照有关规定执行外，本会将另制订实施细则。
七、本公约的解释权属于本会理事会。
八、本公约经本会常务理事会通过，报中国证监会批准后，由有股票主承销资格的会员单位、法人代表签字后颁布生效，有效期两年。



2000年3月15日
国家教育委员会


国家教委关于进一步推动和完善初中入学办法改革的通知
1995年6月6日，国家教委


国家教委1986年发出《关于在普及初中的地方改革初中招生办法的通知》，提出在普及初中的地方要“积极而稳妥地取消初中招生考试，并按学籍管理规定，凡准予毕业的小学生就近直接升入初中学习”，并要求各地“应积极创造条件，从1986年暑假招生开始执行。确有困难的市、县，经省、自治区、直辖市教育行政部门批准，可先试点，逐步过渡，积极争取在近几年内完成此项改革”。
近10年来，在各级地方政府的重视和支持以及各级教育行政部门的努力下，这项改革总的进展是顺利的。到目前为止，全国绝大多数的省、市、区在已经普及初中教育的地方取消了初中入学考试，实行了就近入学。实践证明，这项改革有利于端正办学指导思想，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量；有利于减轻小学生过重的课业负担，使学生生动、活泼、主动地得到发展；缩小了初中校际间在生源上的差距，调动了大多数初中办学的积极性，推动了《义务教育法》的贯彻实施。改革的方向是正确的，效果是明显的。但目前一些地方在实施过程中也还存在一些亟待研究、解决的问题，也有一些地方虽已具备了条件，但尚未实施这项改革。为进一步推动和完善这项改革，除继续执行（86）教中字002号通知精神外，现补充通知如下：
一、初中入学办法改革是贯彻落实《义务教育法》的一项重要内容，是促进端正教育思想、转变教育观念的一个重要措施。各级教育行政部门应进一步提高对这项改革的认识，从提高全民族素质的战略高度认识并切实做好这项改革工作。
二、在已经普及了初中还没有实施这项改革的地方，要积极创造条件尽快实施这项改革。上述地方教育部门要在政府领导下，在调查研究的基础上，制定实施方案，并向社会广泛宣传，仔细地做好有关工作，为顺利实施创造良好的社会环境。
已经实施的地方要不断完善这项改革。请各省、自治区、直辖市教育部门将实施这项改革的情况，按调查提纲的要求于8月底前报我委基础教育司。
三、严格执行国家教委教基〔1994〕24号文关于改革考试办法的规定，要废止任何形式的统考统练。普及初中的地方，更不得进行，也不得变相举行初中入学的选拔性考试。
四、要继续采取措施，加强薄弱初中校的建设。各地应制定改变薄弱初中校面貌的目标、规划，提出具体措施，分期分批改善这类学校的办学条件，提高教育质量和办学水平。进一步缩小初中校际间的差距，调动所有初中的办学积极性，大面积提高初中教育质量。
五、要加强小学教师的培训，不断提高教师的政治思想素质和业务水平，防止因实施此项改革放松教学要求的现象。要逐步深化小学教育的整体改革，优化教育、教学内容，改革教学方法，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生在德、智、体等方面生动、活泼地发展。
六、要加强对小学教育教学工作的常规管理，逐步建立完善对小学教育质量的监控机制和评估体系。各级教研部门要加强对小学教育改革的研究和视导。
七、要进一步推进对口入学的小学与初中校过渡衔接的试验，初中校要关心对口小学的教育、教学工作，小学要努力为对口初中输送合格、优秀的新生。
八、有条件的地方要逐步建立并完善由学区范围内的企事业单位、公安派出所、街道居民委员会及学生家长代表组成的社区教育委员会（或其他社区教育组织），通过社区教育委员会的工作，让社会更多地了解学校的教育，关心并支持教育的改革，不断优化社区教育环境。