文化部


文化部关于实行音像市场监察员制度的通知
1996年9月17日，文化部

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、音像制品行政管理部门：
为加强音像市场的监督检查，进一步打击非法音像制品和“制黄”、“贩黄”、走私、盗版等违法经营活动，文化部决定实行音像市场监察员制度。现将有关事项通知如下：
一、文化部聘请部分文化界的全国或省人大代表、政协委员；各省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门在职或离退休干部；音像制品出版、复制、批发单位法定代表人或主要负责人为全国音像市场监察员。
二、监察员应具有高度的政治责任感，清正廉洁，作风正派，熟悉音像制品经营管理业务，能认真履行音像市场监督检查职责。
三、监察员由各省、自治区、直辖市分管音像市场的音像制品行政管理部门推荐，经文化部审核同意后，发给《全国音像市场监察证》。
四、监察员持证对音像制品批发、零售、出租和放映经营活动进行检查，发现非法音像制品和“制黄”、“贩黄”、走私、盗版等违法经营活动，应立即报告当地分管音像市场的音像制品行政管理部门或公安、工商等部门。
五、监察员应积极提供线索，配合音像制品行政管理部门做好音像市场管理工作，发现重大案件线索可直接向文化部文化市场管理局报告。
六、各地分管音像市场的音像制品行政管理部门应为监察员监督检查音像市场创造条件，协助查询有关资料，对监察员提供的线索认真组织调查，并将调查处理结果向监察员通报。
七、音像制品行政管理部门对监察员提供的线索或反映情况未组织调查处理，或有包庇袒护、徇私舞弊行为的，监察员可将有关情况直接向该部门的上级行政管理部门或文化部文化市场管理局报告。
八、监察员应认真履行职责，不得接受与履行职责有关单位和个人的宴请、馈赠。如有此类影响正常履行监督检查职责的行为，一经查实，取消其音像市场监察员资格。
九、监察员模范履行音像市场监督检查职责，提供重要线索，协助政府部门查处大案要案做出突出贡献者，文化部予以表彰和奖励。
十、《全国音像市场监察证》由文化部统一印制，编号核发，每两年履行一次审核登记手续。审核不合格的，取消监察员资格，收回《全国音像市场监察证》。


商业部、卫生部


商业部、卫生部关于加强商业部门肉蛋卫生监督检测工作的通知
商业部、卫生部



食品卫生法颁布以来，在各级党政领导下，卫生部门和商业部门对肉蛋食品的卫生检测做了很多工作，对保证商品卫生质量，落实食品卫生法起到了较好的作用。根据中央领导同志关于加强质量监督检测工作的指示精神，为了健全国营商业部门所属食品主管部门对肉蛋品的卫生监督检
测工作，现将有关问题通知如下：
一、商业部门的肉联厂、屠宰厂、加工厂负责做好厂内卫生检疫工作，对本厂所生产的肉蛋产品经常进行检测，做好记录，定期向主管部门统计上报。
二、各省、自治区、直辖市食品主管部门的检测单位（包括检测站、化验室、研究所和承担食品主管部门检测任务的肉联厂化验室），凡具备一定的检测条件（即：配备有大专或助工以上的专业技术人员和必要的仪器设备，能够正确按照国家食品卫生标准中常检项目和检验方法进行检
测），并经同级食品卫生监督部门认可以后，即可负责对所辖地区内国营商业部门各厂、店生产和销售的肉蛋品进行抽样监督检测，负责出具卫生检验证明。
（一）监测品种，重点是熟肉制品、优质产品和名、特、新产品，必要时抽测鲜肉、原、辅料和有关工具、用具等中间环节。（二）抽检比例和采样方法，由各地食品主管部门根据有关规定制定执行办法。（三）检测项目和方法，按照国家食品卫生标准和食品卫生检验方法执行。（四
）检测费用（包括与检测有关的费用），由各地食品主管部门参照有关标准确定，列入企业生产成本，具体收费方法请各地自定。已列为事业费的，由主管部门核发，不再重复收费。（五）产品监测结果，应详细记录列档，并定期上报主管单位，同时抄报同级食品卫生监督机构。食品主管
部门应在一定范围内定期予以公布，以促进企业的卫生管理工作。
三、食品卫生监督机构负责对食品主管部门的检测工作进行监督检查和技术指导，必要时可对企业进行抽检、复检。对于严重违反食品卫生法的，要依法处理。
四、食品主管部门的监督检测工作是卫生检疫工作的一部分，应由各级食品主管部门领导和管理；具体管理办法和制度，由各省、自治区、直辖市食品主管部门组织制定。
请各省、自治区、直辖市商业部门所属的食品主管部门会同同级食品卫生监督机构，对本部门的检测单位进行一次审定。凡符合条件的，即由双方共同协商有关事宜，及早开展监督检测工作，并报卫生部防疫司和商业部食品局备案。目前尚无检测条件的省、市要积极创造条件，逐步开
展这一工作。今后凡有新增检测单位，均按上述程序办理。



1986年4月10日