国家粮食局


国家粮食局关于结合春季粮食库存普查开展2008年全国粮食库存检查工作的通知

国粮检〔2008〕46号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司：

　　为切实掌握全国粮食库存情况，确保国家粮食宏观调控措施落实到位，按照《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》以及《粮食库存检查暂行办法》（国粮检〔2006〕139号）的有关规定，国家发展改革委、国家粮食局、财政部和中国农业发展银行决定自2008年开始，将每年的全国粮食库存检查工作时间调整至上半年，与各地例行的春季粮食库存普查一并进行。现就有关事项通知如下：

　　一、检查时间
　　近年来，全国粮食库存检查均以8月末为检查时点。由于8、9月份不仅是主产区夏粮和早稻收购旺季，也是各地储备粮轮换高峰，粮食库存数量变动频繁，不利于真实反映粮食库存情况。此时也是各地库存粮食集中密闭熏蒸的时间，开仓检查不利于科学保粮。为了使粮食库存检查工作更加科学合理，便于各地统筹安排有关工作，降低工作成本，经广泛征求意见并认真研究，决定自2008年起，全国粮食库存检查时点调整至每年的3月末。
　　在2008年的全国粮食库存检查中，各地的自查和复查可与春季粮食库存普查一并进行，国家有关部门和单位选择一些地区进行随机抽查和重点督查。请各地以2008年3月末的粮食库存统计月报结报日为检查时点，组织好辖区内的库存检查工作。4月20日前，要基本完成自查和复查。2008年1月中旬以来，遭受雨雪和冰冻灾害严重的个别省份，检查时间可以适当延后。

　　二、检查范围
　　包括国有和国有控股粮食经营企业以及仍承担政策性粮食经营业务的其他所有制企业储存的中央储备粮、地方储备粮、其他政策性粮食和商品粮。

　　三、检查内容
　　（一）粮食库存实物检查。一是库存粮食的数量、品种、性质情况；二是中央储备粮实际承储库点分布和承储数量情况。
　　（二）粮食库存账务检查。一是企业粮食库存账实相符、账账相符情况；二是企业粮食库存账务处理情况；三是不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理和分仓储存情况；四是储备粮轮换情况，重点检查2007年度中央储备粮、地方储备粮轮换任务执行情况；五是中央储备粮代储费用补贴的拨付情况。
　　（三）库存粮食质量状况和卫生安全状况的检查。一是粮食质量管理制度执行情况，重点检查索证及执行出入库检验制度、建立质量档案等情况；二是质量安全情况，根据辖区内粮食可能受到有毒有害物质污染、真菌毒素感染情况，安排相关卫生指标的检验；三是质量状况，重点检查水分、杂质等质量指标和储存品质指标。
　　（四）储粮安全检查。重点检查企业库存粮食中有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。
　　（五）中央储备粮代储资格检查。一是中央储备粮代储企业是否取得国家粮食局授予的代储资格；二是已经取得中央储备粮代储资格企业的实际情况是否与资格申报材料提供情况一致，是否达到资格认定标准；三是企业代储的中央储备粮是否存放在取得资格的仓房中。此外，在遭受雪灾的地区，还应检查储粮设施的损毁情况。
　　（六）最低收购价粮食检查。一是临时存储最低收购价粮食的数量、质量和销售出库情况；二是最低收购价粮食收购和保管费用补贴拨付情况。
　　（七）涉及粮食库存管理的其他情况。

　　四、检查结果的汇总与报送
　　各地自查、复查结果（包括中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司下属企业的粮食库存的自查、复查结果）经所在地省级粮食行政管理部门与中国储备粮管理总公司分支机构共同核对、汇总后，于2008年4月30日前，会同省级有关部门和单位联合上报国家粮食局，报送的材料包括正式的文字报告和相应的电子文本。新疆生产建设兵团粮食库存检查结果由新疆维吾尔自治区粮食局和中国储备粮管理总公司新疆分公司一并汇总后联合上报国家粮食局。
　　各省（区、市）在本次库存检查中对粮食质量的检查结果和中储粮总公司对中央储备粮的质量检查结果均应按照上述要求在规定时限内报送国家粮食局标准质量中心。

　　五、相关工作要求
　　（一）有关粮食库存检查的内容、方法、组织形式、数据汇总与报送等方面的具体方法和要求，请严格按照《粮食库存检查暂行办法》（国粮检〔2006〕139号）及其附件执行。
　　（二）2008年全国粮食库存检查的自查统计范围应严格与3月末国有粮食企业粮食库存统计月报口径保持一致，各地管理机构在数据汇总过程中要层层把关，落实责任，认真核对检查结果，如发现有数据报送单位不一致、检查汇总的统计账面数与以前报送的同期统计月报数量不符等问题，应认真查明原因，并进行书面说明。
　　（三）省级粮食行政管理部门在复查阶段，应加强质量检查，对地方储备粮质量检查的覆盖面应不低于库存总量和承储库点数量的25%。
中储粮总公司及其分支机构对中央储备粮的质量检查应以2007年没有被抽查的库存粮食为主，且覆盖面不应低于总库存的10%；同时，对执行粮食质量管理制度的情况和2007年检查发现质量和原粮卫生问题的整改情况也要一并检查。
　　（四）粮食库存检查是粮食监督检查工作的重要内容，是确保国家粮食宏观调控物质基础真实可靠的重要手段，2008年是粮食库存检查时点调整的过渡之年，各省（区、市）粮食行政管理部门等有关部门和单位要高度重视，加强领导，密切配合，切实履行职责，认真做好组织、协调和督促落实工作，确保粮食库存检查工作平稳有序进行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月二十五日
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市关于加速海峡两岸科技工业园建设的若干规定
沈阳市人民政府



第一条 为加速沈阳海峡两岸科技工业园(以下简称科技园)的建设，鼓励台湾的公司、企业和个人(以下统称台湾投资者)在科技园投资举办企业，根据国家和省、市有关规定，结合实际情况，制定本规定。
第二条 沈阳高新技术产业开发区(以下简称开发区)规划5平方公里土地作为科技园开发建设用地。科技园内设立的企业享受国家、省和市的各项优惠政策，同时适用本规定。
第三条 科技园是开发区的一个重要组成部分。科技园开发建设管理机构享有开发区的有关职能和权限。按照“精简、高效、统一”的原则，工商、税务、土地规划建设等手续，可全部在科技园内办理。
第四条 科技园土地使用权出让期限最高确定为50年，具体项目的土地出让期限由科技园管理机构确定。科技园土地使用权出让，可根据项目水平和资金交付情况给予适当优惠。
第五条 台湾投资者在科技园内举办高新技术企业和产品出口企业，从应纳土地使用费年度起，按现行纳费标准减缴30%土地使用费；举办其它生产型企业，按现行纳费标准减缴20%土地使用费。
台商投资的高新技术项目在建设期内，可缓交土地费用及供水、排水、道路、土地平整配套费。
第六条 科技园内台商投资的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
第七条 科技园内台商投资企业，经营期在十年以上的，经批准，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半上缴的企业所得税，由开发区财政返还企业。
第八条 科技园内台商投资的产品出口高新技术企业，按规定减免企业所得税期满后，凡企业出口产品产值达到当年产品产值70%以上的，减按10%的税率征收企业所得税；先进技术企业减免所得税期满后，仍为先进技术企业的，再延长三年减按10%的税率征收企业所得税。
第九条 台湾投资者从投资企业获得的利润，再投资于本企业或开发区的其他企业，经营期在五年以上的，经批准，可退还再投资部分已缴纳的企业所得税的40%；再投资于产品出口企业或先进技术企业，经营期在五年以上的，退还再投资部分已缴纳的全部企业得所税款；经营期不满?
迥瓿烦龈孟钔蹲实模苫匾淹说乃盟八翱睢?
第十条 台商从企业税后分得的利润汇往台湾及汇出中国境外，免征汇出额的所得税；分得的人民币利润在国内再投资经批准，可享受外商投资企业待遇。
第十一条 科技园内台商投资的高新技术企业的建设项目，免征固定资产投资方向调节税。
第十二条 台商投资企业直接出口货物，退增值税，免消费税。
第十三条 科技园内台商投资企业使用境内半成品、料件，在科技园内经实质性加工，增值20%以上并出境外销的，可视为外商投资企业的出口商品，免征关税(国家有特殊规定的除外)。
第十四条 经海关批准，科技园内可设立保税工厂、保税仓库。
第十五条 凡到科技园工作的台湾及海外知名学者和高级科技人员、管理人员，经市有关部门批准，在市内游览、住宿、医疗、乘车、安装电话、购买商品房、租赁住房以及乘机等方面，可同本市市民享受同等付费标准。公安部门应简化办理居住手续，提供出入境方便。
第十六条 到科技园工作的归国留学人员及其它高级科技人员、管理人员，其配偶和子女的工作可优先推荐，随其调入沈阳的，户口可随迁，其子女及直系亲属需要入学的，可安排到国际学校或其指定学校入学。
第十七条 在科技园内的台湾投资者，实际投资25万美元，其一名亲属可由农村户口转为城市或城镇户口。
第十八条 科技园建立标准的外商公寓和专家公寓，以优惠的价格出让、出租给科技园内的台湾投资者和来科技园工作的高级科技人员及管理人员。
第十九条 建立科技园技术开发中心，为国内外高科技人才进行科学研究、新产品、新技术开发，提供必要的工作设施和生活条件。
第二十条 建立“科技园引进人才专用基金”，专项用于扶持科学研究新产品、新技术开发、工作及生活设施建设的有关补贴及有关奖励。
第二十一条 到科技园从事科学研究和开发新产品、新技术的台湾、海外及留学归国的科技人员，可优先取得“科技园引进人才专用基金”支持，其研究或开发项目，可优先列入市级有关计划。
第二十二条 科技园设立“科技进步奖励基金”，对取得重大科研成果的科技人员和取得显著经济效益企业的经营者给予重奖，同时向上级有关部门推荐授予有关荣誉称号。
第二十三条 海关可在科技园内设立办事机构，直接为园内企业办理海关业务。
第二十四条 科技园内企业兼并的市属、县(市)、区属企业，从事高新技术产品开发、生产的，可执行本规定。
第二十五条 台商投资企业可按国际惯例实行自主经营，自主决定用工、分配等。
第二十六条 本规定由市体改委负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。



1996年7月28日