印发广东省加快输电网工程建设激励办法（试行）的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００８〕７号
印发广东省加快输电网工程建设激励办法（试行）的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省加快输电网工程建设激励办法（试行）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。
广东省人民政府办公厅
二○○八年二月十九日
广东省加快输电网工程建设激励办法（试行）
一、总则
第一条 为鼓励各地加大对电网建设的支持力度，加快推进电网基础设施建设，保障广东省电力安全和全省生产生活用电需要，根据《关于加快广东省电网建设的若干意见》（粤府〔2007〕90号）要求，制订本办法。
第二条 输电网工程是指110千伏以上的输变电工程（含过境工程），包括变电站和线路。电源项目是指规划、核准或审批权在国家或省的各类发电项目（不包括可再生能源发电项目）。配电网投资是指各地10千伏以下配电网年度投资。省网供电指标是指分配给各地级以上市的年度、季度省网供电指标。
第三条 根据各地级以上市输电网工程年度建设完成情况，对其电源项目、配电网投资、省网供电指标的安排实行“三挂钩”，建立输电网工程建设激励机制。
二、检查评定办法
第四条 由省发展改革委会同省经贸委、广东电网公司，于每年1月中旬对各地级以上市上一年度输电网工程建设完成情况按照下列公式进行检查评定。
年度输电网工程建设完成率=年度输电网基建计划投产规模完成率×70%+年度输电网基建计划投资完成率×30%.年度输电网工程基建计划以广东电网公司报经省发展改革委批准下达的计划为依据；实施期间计划作出调整的，以广东电网公司报经省发展改革委批准下达的调整计划为准。
第五条 各电网企业要定期向输电网工程所在地政府报告工程建设完成情况，并主动做好与当地政府及相关部门的沟通衔接工作。各地级以上市政府要在每年1月10日前，将上一年度输电网工程建设完成情况报送省发展改革委，抄送广东电网公司。
第六条 评定结果分为优良、合格、不合格三个等次。各地级以上市年度输电网工程建设完成率达到95%以上的评为优良；完成率达到80%以上、95%以下（不含95%）的评为合格；完成率低于80%的评为不合格。
各地级以上市因输电网工程建设未按计划完成，造成或经评估可能造成电厂“窝电”的，评为不合格。
第七条 评定结果由省发展改革委、省经贸委、广东电网公司于每年1月30日前联合公布。
三、奖惩措施
第八条 对年度输电网工程建设完成情况被评为不合格的地级以上市，暂停该市电源项目核准或转报核准工作一年；连续三年被评为不合格的，由省将其列入规划的电源建设规模统筹转给其他地区使用，并在制订下一个全省电力发展五年规划时，暂不考虑其新建、扩建电源项目。连续三年被评为优良的，根据电源项目布点情况及当地建设条件，适当增加其电源建设规模，并在制订下一个全省电力发展五年规划时，优先考虑其电源项目。
第九条 对年度输电网工程建设完成情况被评为不合格的地级以上市，由省发展改革委、广东电网公司根据其上一年度输电网工程建设完成率，按比例缩减其下一年度配电网投资规模；被评为优良的，由省发展改革委会同广东电网公司考虑适当增加其下一年度配电网投资规模。
第十条 对年度输电网工程建设完成情况被评为优良和合格的地级以上市，省经贸委在安排年度、季度省网供电指标时，予以适当倾斜；被评为不合格的，适当减少其年度、季度省网供电指标，并在安排错峰用电时，适当增加其错峰容量。
第十一条 对年度输电网工程建设完成情况连续两年被评为优良的地级以上市，省政府将通报表扬；连续两年被评为不合格的，省政府将通报批评。
第十二条 省重大项目稽察特派员办公室要会同有关单位加强对全省输电网工程建设完成情况的监督检查。凡在检查评定中弄虚作假的，一律改评为不合格，并按上述规定落实“三挂钩”措施。
关于印发《黄南州建设领域农民工工资支付保证金管理办法》的通知
青海省黄南藏族自治州人民政府办公室
关于印发《黄南州建设领域农民工工资支付保证金管理办法》的通知
黄政办〔2010〕3号
各县人民政府，州政府各委、办、局：
修订后的《黄南州建设领域农民工工资支付保证金管理办法》业经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。原《黄南州黄南州建设领域农民工工资支付保证金管理办法》（黄政办〔2007〕18号）同时废止。
二○一○年一月二十日
黄南州建设领域农民工工资支付保证金管理办法
为规范建筑施工企业劳动用工行为，切实解决建设领域拖欠农民工工资问题，保障农民工通过劳动获得报酬的权益，维护社会稳定，根据《青海省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于青海省建设领域农民工工资支付保证金制度实施办法的通知》（青政办〔2006〕143号）精神，结合我州实际，制定本管理办法。
第一条 本办法适用于本州行政区域内从事各类房屋建筑、市政基础设施、公路、水利、电力、通讯等新建、扩建、改建工程的建筑施工企业（含州外进州建筑施工企业）和建设单位。
第二条 本办法所称农民工工资支付保证金是指防止建筑施工企业拖欠农民工工资，由建设单位负责并督促建筑施工企业在拖欠所在地劳动保障行政部门指定银行或工程项目所在地的国有商业银行设立工资支付保证金专户并按预先存储专项资金，用于支付该企业在项目施工过程中拖欠的农民工工资。
第三条 农民工工资支付保证金按照工程项目实行属地管理。各级劳动保障行政管理部门负责辖区农民工工资支付保证金的监督管理。建设、交通、水利等行政管理部门配合劳动保障行政管理部门做好监督检查工作。
第四条 建筑施工企业按照建设工程施工合同价款的百分之三至百分之五存储农民工工资支付保证金，具体存储比例由劳动保障行政部门在规定的比例范围内确定，最高不超过五十万元。对有过恶意拖欠和拒不支付农民工工资行为的企业，劳动保障行政管理部门可要求其加倍存储工资支付保证金。在建项目须补存农民工工资支付保证金。
第五条 建设单位要按照合同约定及时拨付工程款项，建设资金不落实的，有关部门不得发放施工许可证，不得批准开工报告。
第六条 建设单位在向建设、交通、水利等行政管理部门申请办理建设工程施工许可证或开工报告时，须提供建设工程施工合同（副本）和银行出具的施工企业存储农民工工资支付保证金凭证。未存储农民工工资支付保证金的，相关部门一律不得核发施工许可证或批准开工报告，否则相关部门承担相应的责任。
第七条 开户银行要为存储工资支付保证金的单位分别建立缴费和支取记录。建筑施工企业或有关部门需查询存储和支取记录的，开户银行应当提供服务。
第八条 农民工工资保证金专户专储，专项支取，任何单位和个人不得挪用。
第九条 建筑施工企业应当在工程开工后十日内向与之形成劳动合同关系的农民工以一定形式公布存储农民工资支付保证金情况，接受农民工的监督。
第十条 工程建设期间及工程竣工验收后六十日内，有下列情形之一的，可以启动农民工工资支付保证金。
（一）建筑施工企业拖欠农民工工资，经核查当事人双方确认的。
（二）建筑施工企业负责人或项目负责人逃匿或死亡，造成拖欠的。
（三）建筑施工企业将工资发放给包工头或不具备用工主体的组织或个人造成拖欠的。
（四）工程分包企业未按有关规定支付工资造成拖欠的。
（五）其他情形造成工资拖欠的。
第十一条 建筑施工企业要规范农民工工资管理，建立农民工花名册，签订农民工劳动合同，编制工资表，按月或按合同约定用货币形式将工资直接支付给农民工本人。并将工资发放花名册送建设单位，由建设单位负责报送当地劳动保障行政部门备案，建设工程总包单位对农民工工资支付负总责，分包单位、施工项目部或包工头拖欠农民工工资的，由总包单位负责支付。
第十二条 劳动保障行政管理部门经调查认定建筑施工企业拖欠或无故克扣农民工工资的，责令其限期支付农民工工资；逾期仍未支付的，由劳动保障行政管理部门向银行出具《黄南州建设领域农民工工资支付保证金启动支付意见书》，在5个工作日内开户银行将保证金拨付给劳动保障行政管理部门，并由劳动保障行政管理部门将农民工工资支付保证金发放给农民工本人。
第十三条 农民工工资支付保证金启动支付后，劳动保障和建设、交通、水利等行政管理部门要责成建筑施工企业和建设单位在十五日内等额补齐已经启动支付的农民工工资支付保证金；逾期不补齐的，建设、交通、水利等行政管理部门将吊销其施工许可证或者责令停止施工。
第十四条 农民工工资支付保证金不足以支付被拖欠农民工工资的，不足部分由劳动保障和建设、交通、水利等行政管理部门责成建筑施工企业支付，或从建设单位在应付工程款中支付，在工程结算时扣除。
第十五条 工程竣工验收六十日后对未启动工资支付保障金的，建筑施工企业持建设单位出具的竣工验收证明到当地劳动保障行政管理部门申请退还工资支付保证金。劳动保障行政管理部门出具《黄南州建设领域农民工工资支付保证金返还意见书》，由开户银行将农民工工资支付保证金本金和利息一次性返还给建筑施工企业。
第十六条 各级劳动保障和建设、交通、水利等行政管理部门要建立健全举报投诉制度，采取日常巡查、集中检查、群众举报专查等方式，对支付农民工工资的情况进行监控，发现有拖欠农民工工资行为的，应及时进行调查取证，责令建筑施工企业足额支付拖欠的农民工工资。
第十七条 任何组织和个人对有关农民工工资支付保证金存储、支付、返还过程中的违法行为，有权举报，劳动保障行政管理部门应当会同建设、交通、水利等行政管理部门及时调查，按照有关规定进行处理，并为举报人保密。
第十八条 对恶意拖欠农民工工资、提供虚假合同、不及时足额存储或补齐农民工工资支付保证金的单位，劳动保障和建设、交通、水利等行政管理部门应记入信用档案，通报批评，并向社会曝光，公示其不良行为；依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制；情节严重的，取消其施工资质，州外进州施工企业清除出本州建筑市场。同时，劳动保障行政部门对此类单位的详细情况按季通报给州人民银行，由人民银行黄南州中心支行录入企业信息基础数据库系统，并在全国范围内公示。
第十九条 我州其他行业涉及农民工工资支付保证金的参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。