国家计委办公厅


国家计委办公厅关于进一步做好三种价格形式比重测算工作有关问题的通知


二00二年六月十一日

计办价格[2002]712号



各省、自治区、直辖市计委、物价局：
　　三种价格形式比重测算是价格部门的一项基础工作。从1991年开展此项工作以来，在各地价格部门的积极探索和大力协助下，取得了很大成效，为客观地评判我国经济市场化程度提供了重要的参考依据。为了全面、客观反映我国经济市场化程度，进一步做好测算工作，现将有关问题通知如下：
　　一、关于2001年度三种价格形式比重的测算工作
　　2001年是价格部门转变观念、转变作风、转变职能力度较大的一年，价格工作取得了重大进展，中央和地方相继出台了一些重大价格改革措施。公布《国家计委和国务院有关部门定价目录》（国家计委第11号令），使中央定价的商品和服务项目由1992年目录颁布时的141种减少为13种，政府定价范围进一步明确；各地价格主管部门结合制定公布地方定价目录，认真清理地方政府价格审批项目，进一步放开价格。这些改革措施将对三种价格形式比重变化产生较大影响。为此，今年各地要按照原规定的测算方法，继续认真做好测算工作。三种价格形式的测算口径，以年底实际执行的价格形式为准。其中，对于2001年出台的改革措施、在2002年开始执行新价格形式的商品，要在2001年度三种价格形式比重汇总表（附表一）的备注中注明该种商品的名称及购销金额。对于中央制定指导价，地方制定具体价格的商品以及中央制定作价原则（不是具体指导价），地方制定价格水平的商品，按地方政府定价测算；粮食收购保护价按市场调节价形式测算；农业生产资料价格只在生产资料出厂环节测算，社会消费品零售环节不再测算。
　　二、关于改进三种价格形式比重测算方法问题
　　由于现行三种价格形式比重测算方法适用面比较窄，只包括商品价格，没有涵盖服务价格，不能全面反映我国商品和服务价格市场化程度。为了全面客观地反映我国经济市场化程度，按照我委的要求，从1999年开始，部分地方价格部门对开展服务价格市场化程度测算方法进行了积极探索，提出了一些建设性意见，有的制定了比较完整的测算方案，有的还试行开展了具体的测算工作。我们在总结各地研究成果的基础上，提出了新的测算方案（见附件），对原三种价格形式比重测算方法进行适当改进，测算在GDP中实行政府指导价和政府定价的商品和服务的比重，代替现行的在农产品收购、社会商品零售和生产资料出厂环节中的比重。希望各地在继续按原测算方法做好测算工作的同时，对新的测算方案进行认真研究，提出修改意见和建议报我委（价格司）。对已经公布了地方定价目录的省、自治区、直辖市，可在按原方法测算的同时，也按新方法进行试测算，为完善新方法积累经验。我委将在适当时候召开测算工作会议，研究确定新测算方案。
　　三、关于测算资料的报送要求
　　为保证测算工作的顺利完成，提高测算结果的时效性，各省、自治区、直辖市价格部门务必高度重视，加强领导，认真组织力量开展研究和测算，确保有关测算数据的真实性与准确性。要指定专人负责开展有关测算工作，在接到通知后，将联系人姓名、单位和电话报我委（价格司）。于8月1日前，将2001年商品领域三种价格形式比重测算结果及对新的测算方案的修改意见和建议报我委（价格司），上海、安徽、福建、山东、湖北、甘肃等省、市还可同时报送新、旧两种方法的测算结果。
　　另外，为全面掌握各地省及省以下政府管理价格的具体品种，请各地在上报比重测算表的同时填报省及省以下政府定价和政府指导价商品品种表（见附表二）。
联系人： 唐 瑱
电话：（010） 68502171
附表：一、2001年度三种价格形式比重测算表
　　　二、2001年省及省以下政府定价和政府指导价商品品种表
附件：关于改进三种价格形式比重测算方法的初步方案（征求意见稿）（略）


附表一

2001年度三种价格形式比重汇总表

填报地区　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：%、亿元

类别 管理权限 政府定价 政府指导价 市场调节价 总额 备注
比重 金额 比重 金额 比重 金额
社会消费品 中央 　 　 　 　 　 　 　 　
省以下 　 　 　 　 　 　 　 　
农副产品 中央 　 　 　 　 　 　 　 　
省以下 　 　 　 　 　 　 　 　
生产资料 中央 　 　 　 　 　 　 　 　

注：金额保留2位小数，比重保留1位小数



附表二

2001年省及省以下政府定价和政府指导价商品品种表


填报地区

类别 执行政府定价的商品 执行政府指导价的商品
社会消费品零售环节 　 　
农副产品收购环节 　 　
生产资料出厂环节 　 　

注：涉及具体规格品种较多时，可只填报大类名称，如"部分药品"

国务院办公厅


国务院办公厅关于进一步加强地方志编纂工作的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
编纂地方志是我国的优良传统。《国务院办公厅转发中国社会科学院关于加强全国地方志编纂工作领导报告的通知》(国办发〔1985〕33号)下发以来，在各地党委和政府的领导下，地方志编纂工作有了很大的进展。目前，各省、自治区、直辖市已建立省级地方志编纂委员会，形成了一
支数万人的修志工作队伍，出版了一大批新地方志，对积累、保存地方文献，全面反映我国地情国情，推进社会主义物质文明和精神文明建设发挥了重要作用。在建立社会主义市场经济体制的新形势下，为进一步做好地方志编纂工作，现就有关事项通知如下：
一、编纂地方志必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持实事求是的思想路线，运用现代科学理论和方法，全面真实地反映当地自然和社会的历史与现状，为改革开放和社会主义现代化建设服务。
二、地方志一般分为三级：省、自治区、直辖市编纂的地方志，设区的市、地区、自治州、盟编纂的地方志，县、自治县、旗、不设区的市、市辖区编纂的地方志；每20年左右续修一次。
三、为进一步提高志书的质量，必须建立一支德才兼备的修志工作队伍。当前要下大力气，不断提高修志工作者的政治素质和业务素质，在修志工作队伍中大力倡导“求实、创新、协作、奉献”的敬业精神。编纂地方志要充分发挥老同志的作用，同时通过各种形式对中青年骨干进行培
训，努力从高等院校和科研部门输入更多有较高专业水平的青年人才。要坚持多年实践中形成的专职队伍与兼职队伍相结合的成功经验，注意吸收各行各业有造诣的专家、学者参加地方志编纂工作。
四、地方各级人民政府要继续重视地方志编纂工作，切实加强领导。编纂地方志是社会主义文化建设事业的重要组成部分，是承上启下，继往开来，服务当代，有益后世的千秋大业。各地应把地方志编纂工作列入政府的议事日程，明确一位领导同志负责，及时协调解决工作中出现的问
题。要为修志机构提供必要的工作条件和经费，并按照原中央职称改革工作领导小组《关于同意中国社会科学院和中国地方志指导小组编纂地方志的专职人员选用“编辑职务”有关条例的通知》(职改字〔1988〕第2号)的规定，评聘编纂人员的专业技术职务，妥善解决他们的生活福利待遇? 任侍狻? 五、中国地方志指导小组要深入开展调查研究，加强对全国地方志编纂工作的指导，制定和完善有关规章制度，及时总结、推广各地好的经验，注意发现带有普遍性的问题并提出切实可行的意见和建议。中国地方志协会要在中国地方志指导小组的领导下，团结全国修志工作者，加强地
方志学的理论研究和学科建设，推动地方志事业不断发展。



1996年11月9日