山东省人民政府


山东省实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》办法
山东省人民政府


第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国尘肺病防治条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内有粉尘作业的企业、事业单位、个体经济组织（以下简称单位）。
第三条 各级人民政府应加强对尘肺病防治工作的领导，将尘肺病防治工作纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 单位主管部门应根据国家卫生等有关标准，制定尘肺病防治的中、长期规划和年度计划，并督促实施。有关主管部门应加强外商投资企业、乡镇企业、个体经济组织的尘肺病防治工作，建立监督检查制度，并指定专人负责。
第五条 单位负责人对本单位的尘肺病防治工作负有直接责任，应及时采取切实有效的组织措施和技术措施，使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准。
单位负责人任期目标责任制的考核内容应包括粉尘治理和尘肺病防治目标。
第六条 各级卫生、劳动行政部门按照各自职责监督管理本行政区域内尘肺病防治工作。
工会组织和单位的职工代表大会对尘肺病防治工作进行监督。
第七条 职工有依法享受尘肺病预防和治疗的权利，对违反《条例》和本办法的行为有权检举和控告。

第二章 防 尘
第八条 单位必须贯彻预防为主的方针，采取综合防尘措施和无尘、低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓度符合国家卫生标准。
禁止在没有防尘措施的情况下进行干式凿岩和敞开式干法生产。
第九条 省级粉尘浓度卫生标准由省卫生行政部门会同劳动行政等部门制定。防尘设施的鉴定制度，由省劳动行政部门会同卫生行政部门制定。
第十条 防尘设施应编入单位设备台帐，列入维修计划，保持其正常运转，未经上级主管部门批准不得停止运行或者拆除。
第十一条 单位应根据国家规定提取防尘经费。单位用于购建防尘设施和防尘技术改造的各项支出按固定资产管理，形不成固定资产的部分列入企业的管理费用。
第十二条 严禁单位将粉尘作业转移给没有防尘设施的单位。
第十三条 单位应制定防尘制度，发给职工符合国家标准的防尘用品，并教育和督促职工按规定使用。
第十四条 单位对新从事粉尘作业的职工进行防尘知识培训，经考试合格后方可上岗，并建立档案备查。
禁止安排不满18周岁的未成年工从事粉尘作业。
第十五条 新建、改建、扩建有粉尘作业的工程项目，可行性研究报告应经卫生、劳动行政部门审查同意。防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
防尘设施的设计和竣工应由卫生、劳动行政部门分别进行卫生学、劳动卫生工程技术措施审查和验收，工会组织履行监督职责，同时参加审查和验收。不符合要求的不得施工、投产。
第十六条 单位的防尘计划、措施、经费和制度必须经职工代表大会审查同意。单位负责人应定期向职工代表大会报告防尘工作。
第十七条 进口有粉尘作业的设备，国内无条件设计和安装防尘设施的，应同时引进除尘设备。

第三章 监督和监测
第十八条 卫生、劳动行政部门和工会组织应各司其职，互相配合，对尘肺病防治工作进行监督。
卫生部门负责粉尘卫生标准的监测；劳动部门负责劳动卫生工程技术标准监测。
第十九条 卫生、劳动行政部门设监督员，监督员由合格的专业人员担任，分别由省卫生、劳动行政部门发给证件，具体承办对单位防尘工作的监督事宜。
第二十条 监督员持有效证件可进入生产现场进行防尘措施、标准的检查、监测，参加有关会议，调阅有关资料，向有关人员了解情况，并提出监督意见。对违反《条例》和本办法的行为，提出处理意见。
第二十一条 工会劳动保护监督检查员，按工会劳动何护监督检查的有关规定，对尘肺病防治工作进行监督检查。
第二十二条 作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准，严重威胁职工安全健康时，工会组织应与单位主管部门研究决定职工撤离作业场所。职工撤离期间的工资照发。
第二十三条 卫生、劳动行政部门对单位的测尘机构应加强业务指导和技术培训。
第二十四条 单位必须定期测定作业场所的粉尘浓度。有矽尘、石棉尘作业的，每3个月测定1次；有其它粉尘作业的，每6个月测定1次。
测定结果按规定向所在地卫生行政部门、劳动部门、工会组织和上级主管部门报告。
卫生行政部门对单位的测定结果可以抽查，依据监测规范实行质量控制。
第二十五条 卫生行政部门应定期对粉尘作业场所进行监测，有矽尘、石棉尘作业的每6个月监测1次，有其它究尘作业的每年监测1次，并按规定收取监测费。
收费标准按省卫生、物价、财政部门的规定执行。
第二十六条 单位应指定专人保管粉尘浓度测定资料和卫生、劳动部门监测资料。

第四章 健康管理
第二十七条 单位对新从事粉尘作业的职工（包括合同工、临时工）必须进行健康检查；对在职和离退休职工必须定期进行健康检查; 从事矽尘、石棉尘作业的每年检查1次，从事其他粉尘作业的每2至3年检查1次。
单位必须建立粉尘作业职工健康档案，职工工作调动应随其调转。
第二十八条 健康检查的内容按国家尘肺病诊断标准和省卫生行政部门有关职业病管理的规定执行。
从事健康检查的医疗机构应经市地以上卫生行政部门认证。
第二十九条 单位不得安排队有下列职业禁忌症的职工从事粉尘作业：
（一） 各种类型活动性肺结核病；
（二） 慢性肺部疾病，严重慢性上呼吸道和支气管疾病；
（三） 显著影响肺功能的胸膜、胸廓疾病；
（四） 严重的心血管系统疾病。
第三十条 尘肺病的诊断，必须经省卫生行政部门批准的尘肺病诊断鉴定组诊断方为有效。确诊为尘肺病者，由尘肺病诊断鉴定组发给尘肺病诊断证明书。
尘肺病患者的劳动能力鉴定由尘肺病诊断鉴定组根据患者的病情、代偿机能状态，按照国家规定提出鉴定意见。
第三十一条 单位对患有尘肺病的职工，必须在确诊之日起2个月内调离粉尘作业岗位，并应根据尘肺病诊断鉴定组的意见，安排治疗或疗养。
尘肺病患者依法享受社会保险待遇。
第三十二条 单位必须按规定将当年职工尘肺病的新病例数、累计发病例数、死亡例数汇总，向当地卫生行政部门、劳动行政部门、工会组织和主管部门报告。

第五章 奖励和处罚
第三十三条 对在尘肺病防治工作中成绩显著的，由主管部门给予表彰和奖励。
第三十四条 对违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予处罚：
（一） 不执行健康检查制度和测尘制度的，给予警告，并处5000元以下罚款；
（二） 假报测尘结果或尘肺病诊断结果的，给予警告，并处2000元以下罚款；
（三） 强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的，按每人2000元对单位处以罚款，但总额不得超过30000元；情节严重的，责令停业整顿；
（四） 新建、改建、扩建工程设计和竣工未经卫生行政部门进行卫生学审查和验收，擅自施工、投产的，处以3000元以上、20000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第三十五条 对违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由劳动行政部门给予处罚：（一）安排未成年工从事粉尘作业的，责令单位调离粉尘作业岗位，并按每人2000元对单位处以罚款，但总额不得超过30000元；
（二）未经批准拆除防尘设施的，责令限期治理，逾期不治理的处5000元以上、20000元以下罚款；
（三）新建、改建、扩建工程设计和竣工未经劳动部门进行劳动卫生工程技术措施的审查和验收，擅自施工、投产的，处以3000元以上、20000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第三十六条 对违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由卫生行政部门或者劳动行政部门给予处罚：
（一） 作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准的，给予警告，并责令限期治理；逾期不治理的，处5000元以上、20000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；
（二） 将粉尘作业转移给没有防尘设施的单位的，处5000元以上、20000元以下罚款。
对同一违法行为，不得给予重复处罚。
第三十七条 停业整顿的处罚，需报经同级人民政府同意。
第三十八条 单位违反《条例》和本办法，卫生、劳动行政部门和工会组织应建议主管部门和有关主管机关对单位负责人给予予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 罚款必须使用财政部门统一印发的罚款收据，并全部上交同级财政。
第四十条 对处罚决定不服的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。但是，对停业整顿的决定应立即执行。
第四十一条 卫生、劳动行政部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十二条 本办法自1997年5月1日起施行。



1997年4月9日
广东省中山市人民政府


关于印发中山市鼓励外经贸发展奖励办法（试行）的通知
中府〔2008〕35号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市鼓励外经贸发展奖励办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　中山市人民政府
二○○八年三月二十六日

中山市鼓励外经贸发展
奖励办法（试行）

为进一步调动镇区和企业扩大进出口贸易的积极性，提高外贸经营的质量和水平，优化贸易结构，加大招商引资力度，促进我市外经贸又好又快发展，特制定本办法。
一、奖励办法
对年度扩大进出口成绩显著的镇区和企业给予奖励，设完成调控目标基本奖、扩大出口优秀奖、鼓励企业一般贸易扩大进口奖、鼓励镇区吸引外资奖。
（一）完成调控目标基本奖。
对年度出口完成市下达调控目标的镇区，给予30万元奖金奖励，并授予奖牌；未能完成市下达出口调控目标的镇区，不予奖励。
本奖项由市外经贸局根据海关统计数据进行评定。
（二）扩大出口优秀奖。
对年度出口完成市下达调控目标的非一级财政体制镇区，按其2007年度出口退税镇区负担部分的25%以及2008年度出口退税与2007年度相比新增部分中镇区负担的75%给予奖励；其他非一级财政体制镇区，按其2008年度出口退税镇区负担部分的20%以及2008年度出口退税与2007年度相比新增部分中镇区负担的40%给予奖励。
本奖项由市外经贸局、市财政局和市国税局根据海关统计数据及各镇区退税情况进行联合评定。
（三）鼓励企业一般贸易扩大进口奖。
对年度一般贸易扩大进口成绩显著的企业给予奖金奖励，并授予奖牌。企业进口实现正增长，按以下四个档次进行奖励：
1.特殊贡献奖：年度一般贸易进口额1亿美元（含本数）以上的，给予40万元奖金奖励。
2.突出贡献奖：年度一般贸易进口额5000万美元（含本数）至1亿美元的，给予30万元奖金奖励。
3.先进奖：年度一般贸易进口额3000万美元（含本数）至5000万美元的，给予20万元奖金奖励。
4.鼓励奖：年度一般贸易进口额1000万美元（含本数）至3000万美元的，给予10万元奖金奖励。
本奖项由市外经贸局根据海关统计数据进行评定。
（四）鼓励镇区吸引外资奖。
对合同吸引外商直接投资与实际吸引外商投资不倒挂且实现正增长、完成实际吸引外商直接投资预期指标的镇区给予奖金奖励，并授予奖牌。按以下档次进行奖励：
1.吸引外资突出贡献奖：实际吸引外商直接投资额1亿美元（含本数）以上，且完成任务的112%（含本数）以上的，给予18万元奖金奖励。
2.吸引外资先进奖：实际吸引外商直接投资额4000万美元（含本数）以上，且完成任务的112%（含本数）以上的，给予10万元奖金奖励。
3.吸引外资鼓励奖：实际吸引外商直接投资额2500万美元（含本数）以上且完成任务的112%（含本数）以上的，或实际吸引外商直接投资额1500万美元（含本数）以上且完成任务的200%（含本数）以上的，给予6万元奖金奖励。
以上三档奖项由市外经贸局、统计局根据相关统计数据进行评定。
4.吸引外资超额完成任务奖：对合同吸引外商直接投资与实际吸引外商直接投资不倒挂且实现正增长、完成实际吸引外商直接投资预期指标的镇区外经办，按其实际吸引外商直接投资超额部分给予超额完成任务奖励。奖金总额不超过50万元。具体奖励方案由市外经贸局根据实际情况制定并实施。
　　 二、有关任务目标的制定
（一）各镇区2008年出口调控目标，按该镇区2007年调控目标增长10％制定。
（二）各镇区2008年实际利用外资任务，由外经贸局根据市政府确定的总目标，参照2007年镇区完成实际利用外资的情况分解。
三、奖励资金的使用
（一）完成调控目标基本奖、鼓励镇区吸引外资奖。获得该奖的镇区可以灵活使用该项奖金。
（二）扩大出口优秀奖。该奖项为奖励性的财政转移支付，专项用于获奖镇区的出口退税工作。
（三）鼓励企业一般贸易扩大进口奖。由企业自由支配该项奖金。
（四）吸引外资超额完成任务奖。获得该奖的镇区外经办可以灵活使用该项奖金。
四、奖励程序及年限
符合条件的企业于2009年2月15日前向市外经贸局申报，由市外经贸局核准。市外经贸局等部门原则上于2009年2月底前核定上述奖励的具体授奖情况，向市政府专项报批，市政府同意后由市财政局划拨奖金。
本办法从2008年度开始实施，试行一年。
五、其他事项
本办法由市外经贸局负责解释。